各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　《２００６年江苏省太湖流域水污染防治工作要点》和《２００６年江苏省长江流域水污染防治工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻实施。

２００６年江苏省太湖流域水污染防治工作要点

    ２００６年，我省太湖流域水污染防治工作要贯彻落实环保优先指导方针，以保护饮用水源安全、改善太湖上游地区和省界河流水质为重点，继续深入开展太湖流域水环境综合整治，促进太湖流域地区经济社会可持续发展。
　　一、编制太湖流域水污染防治“十一五”规划
　　根据国家环保总局统一部署，在我省《太湖流域水污染防治“十一五”规划（初稿）》基础上，由省环保厅牵头组织太湖流域四市和省有关部门，进一步研究确定水质目标、污染物排放总量控制目标、治污工程内容以及重点科研项目，抓紧编制规划并按程序报批。规划批准实施以后，流域各市和省各有关部门要抓紧编制具体实施方案。
　　二、加快转变经济增长方式
　　（一）加快产业结构调整步伐。以印染、化工等行业为重点，加快实施产业结构调整。一是巩固和发展印染行业一级排放标准达标成果。尚未达到一级排放标准的，今年上半年要全部完成治理任务，已经完成的要全面组织验收。严格把好新建印染企业审批关，凡达不到一级排放标准要求或超过环境容量的项目一律不予审批。二是开展化工行业污染综合整治。采取提高准入门槛、集中控制污染、提高排放标准、关闭不符合环保要求的企业等措施，对化工行业进行污染综合整治。二季度完成不符合环保要求的化工企业关闭工作，三季度完成化工行业地方排放标准制定工作，并组织实施，限期达标。三是推广酒精、化肥行业污染治理经验，力争行业治理初见成效。
　　（二）大力发展循环经济。按照《江苏生态省建设规划纲要》、《江苏省循环经济发展规划》要求，继续推进太湖流域循环经济试点工作，扩大试点范围，促进区域经济增长方式的转变。
　　（三）积极推行清洁生产审核。太湖流域四市要制定今后５年的清洁生产审核计划，完成好今年工作任务。“十五”期间已完成审核的企业要实施清洁生产方案。
　　三、实施饮用水源保护工程
　　（一）参与编制《江苏省饮用水源保护规划》。根据国家环保总局的统一部署，组织编制《江苏省饮用水源保护规划》中有关太湖流域的内容。
　　（二）划定生活饮用水地表水源保护区。组织太湖流域各地重新划定饮用水源保护区，明确一、二级保护区范围和保护要求，确定备用水源，制定完善应急预案。
　　（三）限期清理整治保护区内污染源。按照有关法律、法规规定，由有关市、县政府限期清理整治保护区内各类污染源。
　　（四）建设集中式饮用水源水质自动监测站。省环保厅统一编制太湖地区饮用水源地水质自动监测站建设方案，太湖流域四市分别建成１—２个集中式饮用水源地自动监测站。实行饮用水源地水质周报制度。
　　四、实施主要出入湖河流和行政交界河流污染物削减计划
　　（一）开展太湖主要出入湖河流和行政交界河流水环境综合整治。编制实施整治方案，建立交界断面水质目标责任制，努力削减工业、农业、生活污染物入河量。各市分别有１—２条河流水质明显改善。昆山地区水环境整体明显改善。
　　（二）制定尾水输送工程方案。深入研究苏州浏河塘、望虞河西岸尾水通道、常州地区等尾水输送工程规划建设工作，由有关市政府会同省有关部门分别提出工程建设方案。
　　（三）推广“８６３”科研成果。在有条件的地区建设入湖河流、湖泊、饮用水源地的湿地生态工程。常州市重点建设好太滆运河—竺山湖生态湿地二期工程，无锡、苏州两市要选择１—２个地点建设示范工程。
　　五、加快城镇污水处理工程建设
　　（一）切实推进污水处理厂建设。目前列入太湖水污染防治“十五”计划的污水处理厂还有８个在建，分别为无锡的羊尖、安镇、丁蜀、张渚、周铁污水处理厂，常州的横山桥、漕桥、横林镇污水处理厂。要加快建设进度，力争年内建成投运。已建成的污水处理厂要完善配套管网，尽快组织竣工验收。
　　（二）抓紧制定“十一五”污水处理厂建设规划。省建设厅、发展改革委、环保厅等部门，要依据全省经济社会发展“十一五”规划，在统筹考虑城市发展需要、水环境容量等因素基础上，按照实事求是、优先处理生活污水等原则，完成“十一五”污水处理厂规划编制工作，明确建设布局、规模和工程项目，并督促各地认真贯彻实施。加快生活污水处理厂建设进度，加强城镇污水收集管网配套，提高生活污水处理率，切实削减生活污染。
　　（三）提高污泥集中处理率。各地要制定污泥集中处理设施建设规划，合理布局，加快建设。重点抓好印染、化工等行业污泥集中处理，推进污泥处置无害化、资源化。太湖流域四市要争取分别开工建设１座污泥集中处理设施。
　　六、加强环境监测与研究工作
　　开展太湖流域环境质量、环境容量、污染物排放总量研究，实施特殊污染物“说得清”基础工程。每月开展一次控制断面水质监测，全面掌握水质状况。每季度开展一次出入湖河流污染物总量监测，摸清入湖污染物总量。深入开展重点工业污染源总量监测，核实不同地区、行业超标排放率，摸清工业排污总量。

２００６年江苏省长江流域水污染防治工作要点

　　２００６年，我省长江流域水污染防治工作要贯彻落实环保优先指导方针，认真实施《江苏省长江水污染防治条例》，以长江饮用水源水质保护为重点，加强沿江各类开发区环境管理，继续开展入江支流水环境综合整治，促进沿江地区经济社会可持续发展。
　　一、深化工业污染防治
　　（一）加快产业结构调整步伐。深入开展印染、化工、造纸、酿造、化肥等重点行业污染综合整治，加快调整产业结构。一是严格实行淘汰制度。对落后生产工艺、产品坚决予以淘汰，对不能稳定达标排放的企业实行停产整顿。二是严格执行产业政策和环保要求。鼓励发展低污染、无污染、节水和综合利用资源的项目，严格控制限制类工艺和产品，不得新上、转移、生产和采用国家明令禁止的工艺和产品。三是提高排放标准和准入门槛。沿江各地要抓紧开展印染企业限期治理，自２００７年１月起，全面执行《江苏省纺织染整工业水污染物排放标准》（ＤＢ３２／６７０—２００４）。２００６年三季度前完成化工行业地方排放标准的制定工作，并组织实施，限期达标。江南各地不得新上投资３０００万元以下的化工项目，江北各地不得新上２０００万元以下的化工项目。四是推广酒精、化肥行业污染治理经验，年内取得成效。
　　（二）加强沿江开发区环境管理。一是所有开发区都要开展区域环境影响评价，编制环境保护规划。二是加快开发区环境基础设施建设。重点抓好污水处理厂及其配套管网、集中供热、供气设施建设，做到环境基础设施建设与开发区建设同步规划、建设和使用。沿江开发区外围建设生态隔离带。三是发展循环经济，推行清洁生产。坚持集约发展，提高产业层次，走新型工业化道路，优先引进清洁生产和循环经济项目。积极开展循环经济试验区建设，使沿江开发区和工业园区成为可持续发展的示范区。２００６年沿江各市分别选择１个以上开发区开展清洁生产和循环经济试点。四是制定环境污染事故应急预案。特别是各类化工园区必须作为重点，各地政府要督促其落实预案、落实措施、落实责任，并抓紧添置所需设施、装备，整合救援力量，提高对突发性污染事故的应急处置能力。
　　（三）积极推行污染企业清洁生产审核。沿江各市要制定今后５年的清洁生产审核计划，完成好今年工作任务。对超标排污或超环境容量排污的企业实行强制性清洁生产审核。
　　二、实施饮用水源保护工程
　　（一）参与编制《江苏省饮用水源保护规划》。根据国家环保总局的统一部署，组织编制《江苏省饮用水源保护规划》中有关长江流域的内容。
　　（二）划定生活饮用水地表水源保护区。重新划定饮用水源保护区，明确一、二级保护区范围和保护要求，确定备用水源，制定完善应急预案，确保饮用水源安全。
　　（三）限期清理整治保护区内污染源。按照有关法律、法规规定，由有关市、县政府限期清理整治保护区内各类污染源。
　　（四）建设集中式饮用水源水质自动监测站。省环保厅统一编制长江流域饮用水源地水质自动监测站建设方案，沿江各市分别建设１个以上集中式饮用水源地自动监测站。实行饮用水源地水质周报制度。
　　三、开展入江河流水环境综合整治
　　对２００５年水质未达标的入江河流，沿江各市政府要编制水环境整治方案，于２００６年６月前编制完成并组织实施，切实改善入江支流水质。
　　四、加快城镇污水处理工程建设
　　（一）制定“十一五”污水处理厂建设规划。省建设厅、发展改革委、环保厅等部门，要依据全省经济社会发展“十一五”规划，在统筹考虑城市发展需要、水环境容量等因素基础上，按照实事求是、优先处理生活污水等原则，完成“十一五”污水处理厂规划编制工作，明确建设布局、规模和工程项目，并督促各地认真组织实施。加快生活污水处理厂建设进度，加强污水收集管网配套，提高生活污水处理率，切实削减生活污染。
　　（二）提高污泥集中处理率。各地要制定污泥集中处理设施建设规划，合理布局，加快建设，推进污泥处置无害化、资源化。２００６年沿江各市力争分别开工建设１座污泥集中处理设施。
　　五、加强环境监测与研究工作
   开展长江流域环境质量、污染物排放总量研究，把摸清特殊污染物底数作为一项重要的基础工作来抓。每月开展一次长江干流和主要入江支流水质控制断面监测，全面掌握长江流域水质状况。每季度开展一次主要入江支流污染物总量监测，摸清入江总量。深入开展长江流域重点工业污染源总量监测，核实不同地区、行业超标排放率，摸清工业排污总量。逐步开展有机毒物监测。
    六、加强自然保护区建设
   继续加强南水北调东线调水源头扬州生态功能保护区、启东长江口北支湿地保护区以及镇江市长江豚类自然保护区建设。

附件1： 2006年江苏省太湖流域水污染防治工作任务分解表

附件2： 2006年江苏省太湖流域城镇污水处理厂建设任务表

附件3： 2006年江苏省长江流域水污染防治工作任务分解表

附件4： 2006年江苏省长江流域城镇污水处理厂建设任务表