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问：什么是基
本药物？

答：“基本药物”的概念，由世界卫生组织于 1977
年提出，指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、

保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，
主要特征是安全、必需、有效、价廉。2009 年 8 月 18 日
我国正式公布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药
物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配

备使用部分）》（2009 版），标志着我国建立国家基本药物制度工作正式
实施。现行《国家基本药物目录 ( 基层医疗卫生机构配备使用部分 )》为
2012 版，共收载化学药品、中成药共 520 个药物品种，除此以外，江苏省
还增补了 219 个药物品种。

政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物实行省级集中、网上公开招
标采购。实行基本药物制度的县市区，政府举办的医疗卫生机构配备使用
的基本药物实行零差利销售。各地要按国家规定落实相关政府补助政策，
确立基本药物优先和合理使用制度。

政府举办的基层医疗卫生机构全部配备
和使用国家基本药物，其他各类医疗机
构也要将基本药物作为首选药物并达
到一定的使用比例，患者凭处方可以

到零售药店购买药物，基本药物全部
纳入基本药品保障报销目录，报销比
例明显高于非基本药物。

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