苏政办发〔2014〕88号
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
今年年初，根据省十二届人大二次会议通过的《政府工作报告》，省政府常务会议将2014年经济社会发展目标任务细化分解为“十大重点工作、百项考核指标”，由省政府领导成员牵头协调，责任部门负责落实。今年以来，各地、各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧把握稳中求进、改革创新核心要求，深入实施六大战略，全面推进八项工程，着力抓好十项举措，在稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险等方面取得明显成效，十大重点工作、百项考核指标总体进展顺利，基本达到了序时进度要求。根据省政府主要领导指示，现将《关于省政府2014年度十大重点工作百项考核指标前三季度进展情况的通报》印发给你们，请结合工作实际，对照目标要求，进一步增强责任感和紧迫感，下更大气力抓工作进度，抓薄弱环节，抓关键措施，一着不让地把各项工作部署落到实处，确保完成全年经济社会发展目标任务。
江苏省人民政府办公厅
2014年10月29日
关于省政府2014年度十大重点工作
百项考核指标前三季度进展情况的通报
最近，省政府督查室组织对“十大重点工作、百项考核指标”前三季度进展情况进行了全面检查。从检查情况看，各责任部门认真贯彻省委、省政府决策部署，坚持稳中求进、改革创新，把稳定经济增长、加快结构调整、全面深化改革有机结合起来，围绕年初确定的目标任务，科学统筹安排，精心组织实施，狠抓工作落实，各项重点工作有序推进。109项考核指标中有102项指标达到序时进度要求，占总数的93.6%（其中，7项指标提前完成年度目标任务，31项指标中有个别子指标提前完成年度目标任务），全省经济社会发展总体平稳、稳中有进，在转型升级中保持了经济平稳健康发展，在改善民生中促进了社会和谐稳定。有7项指标或子指标未达到序时进度要求，占总数的6.4%，分别是战略性新兴产业产值、固定资产投资额、社会消费品零售总额、对外承包工程合同额、服务外包离岸外包执行额、苏北地区产业转移项目投资额、信访总量等指标，反映当前经济下行压力仍然较大，内需动力仍显不足，结构调整任务艰巨，外经贸形势总体偏紧，社会矛盾依然多样多发，需要及时采取有力措施有效应对。现将指标的具体进展情况通报如下。
一、深化产业结构调整，增强综合竞争力
1﹒地区生产总值增长9%左右。（主办部门：省发展改革委）
地区生产总值增长8.8%。
2﹒战略性新兴产业产值增长18%。重点建设100项战略性新兴产业重大项目，推广应用400项（个）新技术新产品。（主办部门：省发展改革委、经济和信息化委、科技厅）
战略性新兴产业产值增长15%左右，未达到18%的增长目标。战略性新兴产业重大项目进展顺利，投资350亿元的中电熊猫G108液晶面板项目进入土建工程，投资35亿美元的苏州三星液晶显示8.5代线项目实现满产，投资25亿美元的SK海力士半导体第五期技术改造升级项目成功签约。推广应用365项（个）新技术新产品。
3﹒服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点以上。（主办部门：省发展改革委）
服务业增加值占地区生产总值比重提高1.3个百分点。
4﹒新增省级现代服务业集聚区5家，省级现代服务业集聚区新增营业收入超1000亿元。150个服务业重点项目完成投资超1000亿元。（主办部门：省发展改革委）
启动新一批省级现代服务业集聚区评选认定工作。省级现代服务业集聚区实现营业收入9200亿元。1月至8月，150个服务业重点项目完成投资640亿元。
5﹒旅游业增加值增长13%。旅游项目投资超1500亿元。新增省级旅游度假区5家。（主办部门：省旅游局）
旅游业增加值增长13.1%。旅游项目投资1130亿元。新增省级旅游度假区3家。
6﹒新增省级工业设计中心15家。建设省级“两化”融合示范区10个。认定“两化”融合转型升级省级示范企业50家。（主办部门：省经济和信息化委）
完成新增省级工业设计中心的申报、评审工作，即将公示。印发2014年省级两化融合示范（试验）区创建的通知，预计2014年11月完成认定工作。认定“两化”融合转型升级省级示范企业57家，提前完成年度目标任务。
7﹒培育重点电子商务基地和企业30家。（主办部门：省商务厅）
完成省级电子商务示范基地、示范企业创建办法的修订，正组织开展申报认定工作。
8﹒淘汰落后和化解过剩产能，其中，钢铁345万吨、水泥70万吨、船舶200万载重吨、焦炭58万吨、印染3亿米、铅蓄电池500万千伏安时。（主办部门：省经济和信息化委）
淘汰落后产能项目96个，占全部项目的96%。化解过剩产能项目15个，占全部项目的71.4%。
9﹒加大品牌战略和品牌国际化推进力度，评定600个左右江苏名牌产品，获批5个地理标志保护产品。传统产业企业新申请国际注册商标100件，新增省著名商标100件、地理标志商标10件。（主办部门：省质监局、工商局、商务厅）
1245家企业申报江苏名牌产品，其中1012家通过资格审查，正在组织评定。获批2个地理标志保护产品，4个产品通过质检总局技术审查，2个产品申请已被质检总局受理并公示。传统产业企业新申请国际注册商标154件，新增省地理标志商标46件，提前完成年度目标任务。完成709件新申请和841件再认定省著名商标的受理和审查工作，即将向社会公示征求意见。
10﹒组织企业参与制定10项国际标准，主导制（修）订400项国家和行业标准。获批3个国家级循环经济标准化试点项目、10个国家级服务业标准化试点项目。（主办部门：省质监局）
依托专业技术标准化组织开展项目调研，组织指导相关单位开展标准申报工作，密切跟踪标准立项进度。推荐8个项目申报国家级循环经济标准化试点，跟踪项目审批情况。14个项目已获批国家级服务业标准化试点，提前完成年度目标任务。
二、突出提质增效，促进经济持续健康发展
11﹒公共财政预算收入增长9%。（主办部门：省财政厅）
完成公共财政预算收入5298.89亿元，同比增长10.5%。
12﹒固定资产投资增长17%。实施200个省重大项目，完成投资4870亿元。（主办部门：省发展改革委）
固定资产投资增长16%，未达到17%的增长目标。预计200个省重大项目完成投资3600亿元。
13﹒社会消费品零售总额增长13%。（主办部门：省商务厅）
社会消费品零售总额增长12.5%，未达到13%的增长目标。
14．居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。（主办部门：省物价局）
居民消费价格平均上涨2.3%。
15﹒新开工重点技术改造项目100项，竣工达产100项。（主办部门：省经济和信息化委）
新开工重点技术改造项目89项，竣工达产73项。
16﹒新增信息通信基础设施建设投资430亿元，全面完成“十二五”投入目标。完成南京国家级互联网骨干直联点建设。（主办部门：省经济和信息化委、通信管理局）
预计新增信息通信基础设施建设投资330.9亿元。南京国家级互联网骨干直联点在全国率先开通，提前完成年度目标任务。
17﹒开工建设沪通铁路江苏段，力争开工建设连淮扬镇铁路和连云港港30万吨航道二期工程，基本建成宁启铁路复线电气化改造和苏南运河“四改三”航道工程，建成南京禄口国际机场二期工程。（主办部门：省交通运输厅、铁路办）
沪通铁路跨江大桥施工全面展开，28号主墩钢沉井顺利浮运下沉到位。连淮扬镇铁路可研报告获国家发展改革委批复。连云港港30万吨航道二期工程可行性研究报告已通过省内预审并报省发展改革委，项目用海预审请示已报国家海洋局，项目环评、通航安全论证报告编制完成，临时性海洋倾倒区已获国家海洋局批复。宁启铁路复线电气化改造工程完成投资10.5亿元，路基土石方、桥梁和辅轨分别完成98.97%、92.29%、34.02%。苏南运河“四改三”航道工程完成投资8.38亿元，占年度计划的74.2%。南京禄口国际机场二期工程建成投运。
18﹒基本完成淮河入江水道整治工程。继续实施长江堤防加固工程。全面建设太湖水环境综合治理新沟河工程。加快建设沿海水利泰东河等工程。基本完成中小河流治理工程。（主办部门：省水利厅）
淮河入江水道整治工程完成投资2.5亿元和71%的年度建设任务。长江堤防加固工程镇江、苏州等地前期工作全面完成。太湖水环境综合治理新沟河工程初步设计获批，征迁工作完成80%，遥观北枢纽、江边枢纽主体工程完成投资12.8亿元和80%的年度建设任务。沿海水利泰东河跨河桥梁工程进展顺利，配套工程开始启动，完成投资1.1亿元；泰州引江河第二期工程船闸主体工程水下工程完工，河道工程全面施工，完成投资2.1亿元和76%的年度建设任务。中小河流治理工程完成投资13.3亿元和77%的年度建设任务。
19﹒信息消费规模达到2500亿元。认定省级以上信息消费试点城市3家，创建农村信息化应用示范基地10个。（主办部门：省经济和信息化委）
组织遴选5项省促进信息消费示范平台、6项省促进信息消费应用试点平台，成立互联网创新联盟，促进江苏企业的互联网创新创业。农村信息化应用示范基地正在进行认定工作。
20﹒新设农村小额贷款公司30家，新增上市公司20家。（主办部门：省金融办）
新设农村小额贷款公司34家，提前完成年度目标任务。新增上市公司16家。
21﹒中小企业融资超市、融资服务网、统贷平台等服务企业数超过2万家。（主办部门：省经济和信息化委）
中小企业融资超市、融资服务网、统贷平台等服务企业数超过1.2万家。
22﹒培育35家放心消费诚信品牌规模骨干企业、350个放心消费示范街（区）和500家省级放心消费创建先进示范单位。（主办部门：省工商局）
在145个亿元以上规模骨干企业、476个商业街（区）、6000余个市场主体和企事业单位中开展放心消费诚信品牌企业、放心消费示范街（区）以及省、市级放心消费创建先进示范单位培育工作，年底进行考核验收。
23﹒“12315”电话一次接通率达到90%，消费者有效申诉处结率达到100%，消费者满意率保持在90%以上。（主办部门：省工商局）
“12315”电话一次接通率达到92%，消费者有效申诉处结率达到100%，消费者满意率达到94.8%以上。
三、强化创新驱动发展，加快建设创新型省份
24﹒全社会研发投入占地区生产总值比重达2.45%。（主办部门：省科技厅）
全社会研发投入占地区生产总值比重达2.45%。
25﹒高新技术产业产值占规模以上工业比重达到39%。高新技术企业总数达到7000家。（主办部门：省科技厅）
预计全省高新技术产业产值占规模以上工业比重超过39%。高新技术企业总数达到7703家，提前完成年度目标任务。
26﹒组织实施110项重大科技成果转化项目，开展50项生物技术和新医药产业关键技术攻关，建设10个新材料产业创新集群。（主办部门：省科技厅）
组织实施151项重大科技成果转化项目，开展50项生物技术和新医药产业关键技术攻关，重点培育10个具有国际竞争力的新材料产业创新集群。
27﹒新增创新型试点县（市、区）10个、创新型试点乡镇50个。（主办部门：省科技厅）
编制《深入推进创新型县（市、区）、创新型乡（镇）建设工作方案》，组织开展建设进展情况的调研，四季度完成新增目标任务。
28﹒新建省级科技金融服务中心10家，新增科技支行、科技信贷业务部、科技小额贷款公司等专营机构20家。（主办部门：省金融办、科技厅）
新申报省级科技金融服务中心14家，正在进行确认工作。新增科技支行、科技信贷业务部、科技小额贷款公司等专营机构15家。
29﹒新建省级企业研发机构200家。新增“校企联盟”1500个。省级以上产业技术创新战略联盟达到45家。大中型工业企业研发机构建有比例达到88%。（主办部门：省科技厅、发展改革委）
组织遴选388家省重点企业研发机构予以集成支持。新增“校企联盟”1340个。省级以上产业技术创新战略联盟达到45家，提前完成年度目标任务。大中型工业企业研发机构建有比例达到86.5%。
30﹒认定省级以上企业技术中心200家、省级以上科技小巨人企业50家和省级专精特新产品20个。（主办部门：省经济和信息化委）
正在对申报省级企业技术中心的415家企业进行评审认定。认定省级以上科技小巨人企业50家和省级专精特新产品50个，提前完成年度目标任务。
31﹒立项建设江苏高校协同创新中心30个、高职院校工程技术中心5个。（主办部门：省教育厅）
30个江苏高校协同创新中心和5个高职院校工程技术中心已经省人民政府同意立项建设。
32﹒专利申请量、授权量保持全国领先，发明专利授权量增长10%，国际专利增长20%，万人有效发明专利拥有量达到8.5件。完成一般作品著作权登记4万件。（主办部门：省知识产权局、版权局）
发明专利授权量增长8.04%；国际专利增长33.29%；万人有效发明专利拥有量达到9.53件，提前完成年度目标任务。完成一般作品著作权登记3.98万件。
33﹒新增专业技术人才32万人，新增高技能人才18万人。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
新增专业技术人才33.2万人，新增高技能人才19.4万人，均提前完成年度目标任务。
34﹒重点培养50名杰出青年科技人才和1000名青年科研骨干。选拔培养500名高校优秀青年骨干教师、300名中青年学术带头人和30个科技创新团队，选聘60名江苏特聘教授。（主办部门：省科技厅、教育厅）
遴选支持50名省杰出青年科技人才和1000名优秀青年科研骨干开展重大基础与前沿科技问题研究。500名高校优秀青年骨干教师、300名中青年学术带头人和30个科技创新团队入选2014年高校“青蓝工程”培养计划。60人入选2014年江苏特聘教授计划。均提前完成年度目标任务。
35﹒新建国家级博士后科研流动站12个、省级留学人员创业园3家、博士后创新实践基地70个。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
新建国家级博士后科研流动站35个、博士后创新实践基地70个，提前完成年度目标任务。新建省级留学人员创业园2家。
四、深化农村改革，大力发展现代农业
36﹒粮食种植面积8000万亩左右，其中水稻面积3300万亩以上，粮食总产680亿斤左右。（主办部门：省农委）
夏粮种植面积3592.6万亩，粮食总产250.9亿斤；秋粮种植面积4456.4万亩，其中水稻面积3411.3万亩。
37﹒新增高效设施农业面积80万亩、设施渔业面积30万亩。（主办部门：省农委、海洋与渔业局）
新增高效设施农业面积66万亩、设施渔业面积23.75万亩。
38﹒改扩建30万亩常年菜地，生猪大中型规模养殖比重达到56%。建设50个省级水产品“菜篮子”基地。（主办部门：省农委、海洋与渔业局）
新建“菜蓝子”工程蔬菜基地12.5万亩。生猪大中型规模养殖比重达到55%。完成50个省级水产品“菜蓝子”基地的组织申报推荐和市级初审工作，即将进行审计、考评和名单公布。
39﹒省级以上龙头企业年销售额增长10%，带动农户数增长8%。扶持建设农业综合开发产业化经营项目300个。（主办部门：省农委、农业资源开发局）
省级以上农业龙头企业完成销售收入4734亿元，带动农户782.9万户，分别增长10.2%和8.5%。扶持建设农业综合开发产业化经营项目300个以上。
40﹒培育60个省级现代农业产业技术创新团队，推广40项农业重大技术。培育渔业科技示范户和辐射户35万户，示范户先进实用技术入户率达到90%。（主办部门：省农委、海洋与渔业局）
培育60个省级现代农业产业技术创新团队，推广40项农业重大技术。培育渔业科技示范户和辐射户40万户，示范户先进实用技术入户率达到90%以上，提前完成年度目标任务。
41﹒新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志2000个。培育优质高产高效抗病农业新品种（组合）30个。（主办部门：省农委、科技厅）
新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志2025个，提前完成年度目标任务。深入推进农业优良品种培育工程，重点支持优质多抗超高产水稻等22个优良品种培育项目。
42﹒落实地方粮食储备70亿斤，维修改造粮食危仓老库总仓容120亿斤，建成物联网数字粮库40个，实现“放心粮油”店乡镇、街道全覆盖。（主办部门：省粮食局）
落实地方粮食储备65.4亿斤。维修改造粮库危仓老库总仓容120亿斤，提前完成年度目标任务。建成物联网数字粮库32个。“放心粮油”店乡镇、街道覆盖率达79.78%。
43﹒农业生产综合机械化水平达到80%，其中主要农作物生产机械化水平85%。实施秸秆机械化全量还田2700万亩，还田率超过40%。（主办部门：省农机局）
水稻种植机械化水平达75%以上，纯作玉米机播、机收水平达到75%，连片种植油菜机种、机收水平分别达到40%、58%。麦秸秆还田面积超过2700万亩，还田率达77%，提前完成年度目标任务。
44﹒完成土地综合整治80万亩。（主办部门：省国土资源厅）
完成土地综合整治52.28万亩，新增耕地12.27万亩。
45﹒建设旱涝保收农田100万亩，新增有效灌溉面积50万亩，发展节水灌溉面积200万亩。建设高标准农田100万亩，开发治理黄河故道、丘陵山区、沿江高沙土、采煤塌陷地后备土地资源60万亩。（主办部门：省水利厅、农业资源开发局）
建成旱涝保收农田100万亩，新增有效灌溉面积55万亩，发展节水灌溉面积299万亩。预计建设高标准农田150万亩，开发治理黄河故道、丘陵山区、沿江高沙土、采煤塌陷地后备土地资源70万亩以上。均提前完成年度目标任务。
46﹒完成2.5万户农村危房改造试点任务。新建农村小型桥梁6000座。（主办部门：省住房城乡建设厅、财政厅、水利厅）
正在组织实施农村危房改造，开展技术指导、督促检查工作。完成农村桥梁建设投资62712万元，占年度计划总投资的66.3%；已竣工农村桥梁4429座，占年度建设计划的69.4%。
五、扎实有序推进新型城镇化，促进城乡发展一体化
47﹒出台《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2013－2020）》。编制完成《苏南丘陵地区城镇体系规划》。启动《苏北水乡湿地特色发展地区规划》编制工作。（主办部门：省发展改革委、住房城乡建设厅）
出台《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2013－2020）》。《苏南丘陵地区城镇体系规划》即将报省人民政府审批。《苏北水乡湿地特色发展地区规划》即将启动公开招标工作。
48﹒启动10个左右“综合规划建设示范镇”规划设计，完成10个左右重点中心镇建设整治任务。（主办部门：省住房城乡建设厅）
指导“综合规划建设示范镇”规划设计工作，组织各地完成2014年度项目推荐申报。重点中心镇建设整治工作正在有序推进。
49﹒新增省级绿色建筑示范市（县、区）3个、绿色建筑项目2000万平方米。（主办部门：省住房城乡建设厅）
制定绿色建筑示范市（县、区）创建指标，确定无锡、镇江2个省辖市和盱眙、泰兴等6个县（市、区）开展绿色建筑城市示范创建工作。新增绿色建筑项目1550万平方米。
50﹒新增城乡统筹区域供水通水乡镇60个、示范农民工综合服务中心30个。（主办部门：省住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅）
新增城乡统筹区域供水通水乡镇36个。组织开展示范农民工综合服务中心创建工作，并根据创建标准进行了初步评估。
51﹒全面实施流动人口居住证制度，基本完成集中换发证任务。（主办部门：省公安厅）
试点的苏州市率先完成集中发证任务，常州、淮安、镇江3市开始批量制证，其余各市正抓紧推进。
52﹒开展农村承包土地确权试点和不动产统一登记试点。（主办部门：省国土资源厅、住房城乡建设厅、农委、海洋与渔业局、林业局）
确定16个县（市、区）作为全省农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进的试点单位，其他县（市、区）各选择1个乡镇开展试点工作。制定不动产统一登记工作方案和机构“三定”方案，建立省不动产统一登记工作联席会议制度，确定在南京市六合区、徐州市睢宁县等地启动农村房地统一调查、统一登记、统一发证工作试点。
六、大力推进生态文明建设，切实改善生态环境
53﹒完成国家下达的年度节能减排任务。实施2000项重点减排工程。（主办部门：省经济和信息化委、环保厅）
预计单位地区生产总值能耗同比下降4.5%。初步测算，实现化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别减排6.49万吨、0.74万吨、6.46万吨、14.45万吨，分别占年度减排量的82.3%、81.6%、84.2%、86.7%。完成1726个重点减排工程。
54﹒组织实施节能改造重点工程，实现节能能力200万吨标准煤。（主办部门：省经济和信息化委）
300多项节能量500吨标煤以上节能改造项目竣工投产，34个重点合同能源管理项目建成投运，形成节能能力约200万吨标准煤。
55﹒实施1000个大气重点治理项目。机动车环保检测率达到90%。（主办部门：省环保厅）
完成810个大气重点治理项目。机动车环保检测率超过90%。
56﹒列入国家“十二五”重点流域治污规划的项目完成率不低于80%，投运率不低于70%。（主办部门：省环保厅、水利厅、住房城乡建设厅、农委）
列入国家“十二五”重点流域治污规划项目完成130项、调试25项，完成和调试率达63.3%，投运率达53.1%。
57﹒确保太湖地区饮用水安全、不发生大面积湖泛。完成竺山湖150万立方米生态清淤任务。（主办部门：省太湖办、水利厅、住房城乡建设厅）
国家考核的9个集中式饮用水水源地水质全部达标，各水厂出厂水质主要指标全部达到或优于国家标准。未发生湖泛现象。完成竺山湖生态清淤280万立方米，提前完成年度目标任务。
58﹒完成20个饮用水源地安全达标建设。在江苏海域建设排污监测站位700个。（主办部门：省水利厅、海洋与渔业局）
20个饮用水源地安全达标建设方案编制和审查工作基本完成。在江苏海域建设排污监测站位711个，提前完成年度目标任务。
59﹒万元地区生产总值用水量下降4%，万元工业增加值用水量下降6%。（主办部门：省水利厅）
开展“江苏省节水型社会示范区”创建工作，完成2013年261个节水型载体的验收命名工作。
60﹒列入国家和省“十二五”重金属污染防治规划的项目完成率达到85%。（主办部门：省环保厅）
列入国家和省“十二五”重金属污染防治规划的项目完成率为88.4%，提前完成年度目标任务。
61﹒新建面源氮磷流失生态拦截工程500万平方米、农村生活污水生态处理设施250处，完成600家规模化畜禽养殖场治污工程，畜禽粪便综合利用率达到86%，秸秆综合利用率达到88%。（主办部门：省农委）
新建面源氮磷流失生态拦截工程450万平方米、农村生活污水生态处理设施216处。建设畜禽粪便综合利用项目558个、秸秆综合利用项目44个。
62﹒集中整治100条城市河道。新增垃圾无害化处理能力4000吨/日。（主办部门：省环保厅、住房城乡建设厅）
已整治73条城市河道。新增垃圾无害化处理能力3700吨/日。
63﹒10个市、县（区）达到国家生态市、县（区）考核标准。新增6家省级以上生态工业园区。（主办部门：省环保厅、商务厅、科技厅）
10个市、县（区）达到国家生态市、县（区）考核标准，提前完成年度目标任务。新增4家省级以上生态工业园区。
64﹒列入国家、省级园区循环化改造试点的38家园区完成80%的改造任务，其他园区完成70%的进度。（主办部门：省发展改革委）
列入国家、省级园区循环化改造试点的38家园区和其他园区循环化改造工作进展顺利，其中，38家园区的359个支撑项目已有104个项目完工，248个项目开工建设，完成投资382亿元。
65﹒新增城市绿地7.5万亩。新增造林60万亩，抚育森林150万亩。（主办部门：省住房城乡建设厅、林业局）
新增城市绿地6万亩。新增造林58万亩，抚育森林121万亩。
66﹒疏浚整治2900条县乡河道、4500个行政村的村庄河塘，完成土方3亿立方米。（主办部门：省水利厅）
疏浚整治3096条县乡河道、5000多个行政村的村庄河塘，完成土方3.55亿立方米，提前完成年度目标任务。
67﹒新增光伏发电装机80万千瓦、风电装机100万千瓦。（主办部门：省发展改革委）
新增光伏发电装机69.5万千瓦、风电装机33.02万千瓦。
68﹒新购清洁能源公交车3000辆，新购、改造清洁能源出租车2400辆。完成拆解、改造内河船舶700艘，建造标准船1500艘。（主办部门：省交通运输厅）
新购清洁能源公交车3029辆，提前完成年度目标任务。新购、改造清洁能源出租车1722辆。核准拆解、改造内河船舶321艘，建造标准船498艘。
七、抓住扩大开放新机遇，增创开放型经济新优势
69﹒完善外贸综合服务体系，开展“三个一”“三互”通关便利化改革试点，外贸进出口总额保持适度增长。（主办部门：省商务厅）
在南京、无锡、常州、苏州等5家外贸综合服务体系建设地区和企业开展试点。制定下发全面推进“三个一”工作方案，开展“三个一”通关模式的推广工作。制定下发“三互”试点工作方案，推动连云港开展“三互”改革试点。外贸进出口总额增长4.7%。
70﹒实际使用外资规模与2013年基本持平。（主办部门：省商务厅）
预计实际使用外资规模与2013年基本持平。
71﹒推动境外经贸合作区建设，对外投资中方协议投资额以及对外承包工程合同额分别增长10%。（主办部门：省商务厅）
境外经贸合作区新增入区企业21家。对外投资中方协议投资额同比增长15.6%；1月至8月，对外承包工程合同额同比下降4.4%，未达到增长10%的目标。
72﹒服务外包离岸外包执行额增长20%。（主办部门：省商务厅）
1月至8月，服务外包离岸外包执行额增长19.4%，未达到20%的增长目标。
73﹒新增20家外资总部企业和50家外资研发机构。（主办部门：省商务厅）
新增25家外资总部企业，提前完成年度目标任务。新设35家外资研发机构。
八、展开新一轮区域发展布局，提升区域协调发展水平
74﹒苏南地区全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.7%，信息化发展水平指数达到88。（主办部门：省科技厅、经济和信息化委）
预计苏南地区全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.7%。信息化发展水平指数达到90.2，提前完成年度目标任务。
75﹒苏北地区生产总值、工业增加值、财政收入等主要经济指标增速超全省、全国平均水平。苏北地区新开工500万元以上产业转移项目总投资增长20%左右。（主办部门：省发展改革委）
预计苏北地区生产总值、工业增加值、财政收入等主要经济指标增速继续高于全省、全国平均水平。苏北地区新开工500万元以上产业转移项目总投资增长13.1%，未达到20%左右的增长目标。
76﹒新设立10家省级特色产业园。批准设立3家省级苏南苏中共建园区。（主办部门：省商务厅）
新设立4家省级特色产业园。批准设立2家省级苏南苏中共建园区。
77﹒海洋经济生产总值增长10%左右，其中沿海地区海洋经济生产总值增长12%左右。（主办部门：省海洋与渔业局、沿海办）
海洋经济生产总值增长11.2%，其中沿海地区海洋经济生产总值增长13.4%。
78﹒沿海港口新增万吨级以上泊位9个。配套改造沿海滩涂已围垦区10万亩。（主办部门：省交通运输厅、沿海办、农业资源开发局）
沿海港口新增万吨级以上泊位8个。配套改造沿海滩涂已围垦区14万亩，提前完成年度目标任务。
九、推进文化强省建设，促进文化繁荣发展
79﹒1个省辖市、10个县（市、区）、100个乡镇（街道）建成省级公共文化服务体系示范区。新增省级重点文化产业示范园区3家、重点文化产业示范基地8个。（主办部门：省文化厅）
2个省辖市、12个县（市、区）、103个乡镇（街道）建成省级公共文化服务体系示范区。拟定《江苏省重点文化产业示范园区（基地）认定办法》，正在修改完善，近期开展首批省级重点文化产业示范园区（基地）评选工作。
80﹒组织优秀地方戏剧展演暨文化惠民演出不少于30场，组织评选省舞台艺术精品剧目10台。（主办部门：省文化厅）
组织优秀地方戏剧展演暨文化惠民演出25场。组织评选出省舞台艺术精品剧目10台。
81﹒建设30个非物质文化遗产传承示范基地、20个生产性保护示范基地和3个文化生态保护实验区。（主办部门：省文化厅）
第一批30个省级非物质文化遗产传承示范基地和第二批20个生产性保护示范基地正在进行评审。首批4个省级文化生态保护实验区按计划完成了试点建设工作，编制了总体规划，即将命名并运行。
82﹒为经济薄弱地区和黄茅老区乡镇送书80万册、送戏2800场、送展览30个、送电影15万场。（主办部门：省文化厅、广电局）
为经济薄弱地区和黄茅老区乡镇送戏2120场、送展览30个、送电影136083场。完成80万册图书政府采购招标工作，即将分送。
83﹒完成5000家农家书屋出版物补充更新，新建3000家数字农家书屋。（主办部门：省新闻出版局）
5000家农家书屋更新出版物全部采购完毕，正在配送。3000家数字农家书屋硬件设备正在配送安装。
十、全面加强社会建设，着力保障改善民生
（一）积极创新社会治理和大力发展社会事业。
84﹒苏南50%、苏中30%、苏北20%的县（市、区）推行“政社互动”模式。所有设区市和50%的县（市、区）设立社会组织培育扶持（孵化）基地。（主办部门：省民政厅）
苏南50.5%、苏中22%、苏北27.5%的县（市、区）推行“政社互动”模式。12个设区市和59%的县（市、区）设立社会组织培育扶持（孵化）基地。
85﹒省级规范化乡镇人民调解委员会达到80%，规范化村居人民调解委员会达到60%。社区、村法律顾问覆盖率达到85%。（主办部门：省司法厅）
省级规范化乡镇人民调解委员会达到77%，规范化村居人民调解委员会达到56%。社区、村法律顾问覆盖率分别达到85.1%、82.6%。
86﹒打击犯罪总绩效继续保持全国领先，现行命案破案率达到90%，技防入户率达到75%。（主办部门：省公安厅）
打击犯罪总绩效继续处于全国前列，现行命案破案率达到98.5%，技防入户率达到70%以上。
87﹒市、县两级建立互联互通的“阳光信访”系统。信访总量下降5%，进京上访量下降8%，重复信访量下降10%。（主办部门：省信访局）
7个省辖市建成“阳光信访”信息系统并投入使用，其余6个省辖市正按计划建设。全省信访总量25.2万件（人）次，与2013年同期基本持平，未达到下降5%的目标。进京上访量同比下降6%，重复信访量下降10%。
88﹒规模以上企业劳动合同签订率达到98%，已建工会企业集体合同签订率达到94%。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
规模以上企业劳动合同签订率达到98%以上，已建工会企业集体合同签订率达到94%以上。
89﹒事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，安全生产各项指标控制在国务院安委会下达的考核指标内。（主办部门：省安监局）
发生各类生产经营性事故1908起、死亡1241人，分别下降22.03%和18.6%；发生较大事故26起，死亡88人，分别下降25.71%和36.23%；发生特别重大事故1起，死亡97人。
90﹒基本药物生产、配送企业监督检查率达到100%。乳制品、白酒、食品添加剂生产企业建立电子追溯系统。（主办部门：省食品药品监管局）
基本药物生产、配送企业监督检查率分别达95.7%、100%。电子追溯系统初步完成软件核心功能开发和数据交换接口开发，启动追溯系统企业试点示范工作。
91﹒城乡居民收入增长与经济增长同步。企业退休人员基本养老金提高10%。（主办部门：省发展改革委、农委、人力资源社会保障厅）
城乡居民人均可支配收入增长9.9%，高于地区生产总值增速。企业退休人员基本养老金提高10.31%，提前完成年度目标任务。
92﹒城镇登记失业率控制在4%以内。高校毕业生初次就业率不低于70%，年末总体就业率不低于90%。（主办部门：省人力资源社会保障厅、教育厅）
城镇登记失业率3.02%。截至8月底，高校毕业生初次就业率达89.6%；截至9月底，高校毕业生就业率达90.6%，均提前完成年度目标任务。
93﹒市、县国家级创业型城市达标率70%。扶持农民自主创业3万人。城乡劳动者就业技能培训30万人、创业培训6万人。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
完成首批27个省级创业型城市中期评估，启动第二批11个省级创业型城市建设工作。扶持农民自主创业3.6万人，城乡劳动者就业技能培训45.2万人、创业培训19.1万人，均提前完成年度目标任务。
94﹒社会保险主要险种覆盖率稳定在95%以上，社会保障卡覆盖人数达到4000万人。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
社会保险主要险种覆盖率稳定在97%左右，社会保障卡覆盖人数达到3812.7万人。
95﹒城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗政策范围内住院费用报销比例分别不低于80%、70%和75%。城乡居民大病保险实际支付比例不低于50%。（主办部门：省人力资源社会保障厅、卫生计生委）
城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗政策范围内住院费用报销比例分别为84.2%、71.2%和76%以上。城乡居民大病保险实际支付比例达50%以上。
96﹒20个县（市、区）通过县域义务教育基本均衡发展国家督导认定。建成10个省义务教育优质均衡发展县（市、区）。（主办部门：省教育厅）
24个县（市、区）通过县域义务教育基本均衡发展国家督导认定，提前完成年度目标任务。已经确定17个县（市、区）作为省义务教育优质均衡发展县（市、区）考察对象，即将组织现场考察。
97﹒完成100所乡镇卫生院、40个城市社区卫生服务中心基础设施建设以及200所乡镇卫生院、80个城市社区卫生服务中心基本医疗设备装备。（主办部门：省卫生计生委）
91所乡镇卫生院、37个城市社区卫生服务中心项目竣工交付使用，其余工程已全部主体封顶。200所乡镇卫生院、80个城市社区卫生服务中心基本医疗设备装备工作完成总体工作量的85%。
98﹒95%的社区卫生服务中心、90%的乡镇卫生院和85%以上的社区卫生服务站、村卫生室能够提供中医药服务。（主办部门：省卫生计生委）
95. 2%的社区卫生服务中心、90.4%的乡镇卫生院和86.31%的村卫生室能够提供中医药服务，均提前完成年度目标任务。84.9%社区卫生服务站能够提供中医药服务。
99﹒养老床位数达到每千名老人拥有床位30张。1/3农村五保供养服务机构完成改造任务并达到星级标准。养老护理员持证上岗率达到60%。（主办部门：省民政厅）
养老床位数达到每千名老人拥有床位30.4张，85%以上的农村五保供养服务机构完成改造任务并达到星级标准，预计养老护理员持证上岗率超过70%，均提前完成年度目标任务。
（二）继续办好十件民生实事。
100﹒就业创业方面。实现城镇新增就业100万人以上、失业人员再就业36万人、就业困难人员就业5万人，新增转移农村劳动力25万人以上，开发2万个高校毕业生见习岗位。实施农民创业培训3万人。（主办部门：省人力资源社会保障厅、农委）
实现城镇新增就业104.7万人、失业人员再就业56.6万人、就业困难人员就业10万人，均提前完成年度目标任务。新增转移农村劳动力19.1万人。开发1.78万个高校毕业生见习岗位。实施农民创业培训2.71万人。
101﹒教育惠民方面。继续支持有条件的地区实行免费1年学前教育，改造新建中小学和幼儿园校舍600万平方米，建设100个农村中小学塑胶化运动场地。省级免费培训6万名农村教师。组织苏南苏北12所高校结对共建，从苏南选派100名优秀教师到苏北支教。（主办部门：省教育厅）
南京市启动实施学前1年免费教育，扬中市实施农村幼儿学前1年免费教育，无锡、南通、镇江、泰州、扬州以及盐城开发区等地对孤儿、烈士子女、家庭经济特别困难儿童实行免费学前教育，特殊教育学校举办学前教育班的全部实行学前3年免费教育。开工建设中小学和幼儿园校舍585万平方米。完成51个农村中小学塑胶化运动场地建设任务。省级免费培训5.6万名农村教师。积极推动苏南苏北12所高校建立稳定的对口合作机制，苏南苏北高校教师双向交流累计近200人。
102﹒医疗保障方面。城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年320元以上，人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上，免费为群众提供43项基本公共卫生服务。75%以上的社区卫生服务中心实施家庭医生制度，新增应急救护培训100万人以上。对医疗救助对象符合规定的个人自付费用，按不低于65%的比例救助，年度封顶线不低于3.5万元。（主办部门：省人力资源社会保障厅、卫生计生委、民政厅、财政厅、红十字会）
城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年320元以上。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元，免费为群众提供43项基本公共卫生服务。75%的社区卫生服务中心实施家庭医生制度。新增应急救护培训73.94万人。对医疗救助对象符合规定的个人自付费用，按不低于65%的比例救助，封顶线不低于3.5万元。
103﹒住房保障方面。保障性安居工程建成23万套，新开工26万套，其中城市棚户区（危旧房）改造16万套，发放廉租住房租赁补贴2.2万户。（主办部门：省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、国土资源厅）
保障性安居工程基本建成24.06万套，新开工26.87万套，其中，城市棚户区（危旧房）改造安置住房基本建成12.36万套，新开工17.92万套。发放廉租住房租赁补贴4.4万户。均提前完成年度目标任务。
104﹒养老和助残方面。提高城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准，每人每月达到90元。新建2000个社区居家养老服务中心，全面推进城乡居民社会养老保险参保农民“四个不出村”便民服务。全面实施6岁以下残疾儿童免费抢救性康复训练。（主办部门：省人力资源社会保障厅、财政厅、民政厅、残联）
城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月90元。新建2000个社区居家养老服务中心，提前完成年度目标任务。城乡居民社会养老保险参保农民“四个不出村”便民服务建成率达到91.9%。下达6岁以下残疾儿童免费抢救性康复训练任务13924名，认定定点康复机构273个。
105﹒关爱妇女儿童方面。实施免费孕前优生健康检查和母婴安康计划，为100万农村妇女实施专项疾病免费筛查，为5万单亲贫困母亲开展免费就业技能培训，落实困境儿童救助保护制度。（主办部门：省卫生计生委、妇儿工委办公室、民政厅）
开展免费孕前优生健康检查51.78万人，目标人群覆盖率达89.9%。完成农村妇女宫颈癌检查143.68万人、乳腺癌检查145.17万人，提前超额完成年度目标任务。为4.5万单亲贫困母亲开展免费就业技能培训。集中抚养和散居孤儿最低养育标准分别提高到每人每月1460元和870元。
106﹒文化体育服务方面。公共文化服务设施网络覆盖率达到90%以上。对经济薄弱地区30万低保农户的有线电视基本费用给予补贴。90%的城市社区建成10分钟体育健身圈，新建健身步道600公里。（主办部门：省文化厅、广电局、住房城乡建设厅、体育局）
884家乡镇综合文化站被评为等级文化站，占全省文化站总数的70.72%；开展文化共享工程“进村入户”工作，正在进行共享工程基层服务点公共电子阅览室管理信息系统的招标；深入推进公共图书馆总分馆制建设，全省已建有103个图书馆分馆。对57万低保农户的有线电视基本费用补贴1647万元，90%的城市社区建成10分钟体育健身圈，提前完成年度目标任务。健身步道建设正在有序推进。
107﹒居民出行方面。新建、改建农村公路4000公里、桥梁1000座，新增50个乡镇开通镇村公交，新辟、优化城市公交线路100条以上。（主办部门：省交通运输厅）
新建、改建农村公路2507公里、桥梁913座，新增32个乡镇开通镇村公交。新辟、优化城市公交线路263条，提前完成年度目标任务。
108﹒改善人居环境方面。省财政秸秆还田补助标准提高到平均每亩20元。淘汰黄标车15万辆，大力推广应用新能源汽车。省辖市市区建筑工地全面实施封闭施工、道路硬化。建设污水收集配套管网2500公里，新增城镇污水日处理能力80万立方米，建制镇污水处理设施覆盖率达到80%。县以上城市生活垃圾无害化处理设施实现全覆盖。完善苏南村庄环境整治长效机制，苏中苏北再完成2.6万个村庄环境整治任务。解决300万农村人口饮水安全问题。（主办部门：省住房城乡建设厅、环保厅、公安厅、经济和信息化委、水利厅、财政厅）
省财政秸秆还田补助标准提高到苏南10元/亩、苏中20元/亩、苏北25元/亩。淘汰报废老旧机动车29.06辆。推广应用新能源汽车2987辆。定期对全省建筑施工扬尘治理情况进行检查和考核，对整治不达标的工程项目进行通报批评。建设污水收集配套管网1600余公里，新增城镇污水日处理能力56万立方米，建制镇污水处理设施覆盖率达到78%。95%的县以上城市实现生活垃圾无害化处理。苏中苏北完成2.4万个村庄环境整治任务。农村饮水安全工程全部开工建设，完成投资100.7亿元和94%的年度计划任务。
109﹒扶贫开发方面。深入实施脱贫奔小康工程，加大对苏北6个重点片区整体帮扶力度，确保100万农村低收入人口达到人均4000元的新一轮脱贫标准。（主办部门：省扶贫办）
对苏北22个县推进精准扶贫、帮扶工作“三落实”、“五方挂钩”帮扶、重点片区帮扶、党政领导挂钩、扶贫项目资金监管等工作开展督查。启动扶贫开发综合改革试验工作。“五方挂钩”各后方单位投入帮扶资金6.99亿元，实施帮扶项目668个。苏北6个重点片区计划安排帮扶项目795个，投入资金238.5亿元。累计发放扶贫小额贷款35.6亿元，共有30万低收入农户受益。