省财政厅行政权力公开
发布日期:2011-03-14 15:28 浏览次数: 字体:[ ]

  编者按:经省政府领导批准,按照省政府提出的2010年年底前实行行政权力网上公开透明运行“三个全覆盖”的要求,省有关部门对省级行政权力再次进行了清理审核和调整。现将清理审核和调整的省级行政权力在省人民政府公报上分期刊登。

(政府信息公开办)

     八、省财政厅

  (共85项,其中行政许可7项;行政处罚68项;行政征收3项;其他行政权力7项,暂停行使0项)

序号

权力名称

权力类型

实施主体

备注

1

政府采购代理机构资格认定

行政许可

江苏省财政厅

2

会计从业资格审批

行政许可

江苏省财政厅

3

会计代理记帐机构设立的审批

行政许可

江苏省财政厅

4

会计师事务所及其分支机构的设立审批

行政许可

江苏省财政厅

5

外国及港、澳、台地区会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批

行政许可

江苏省财政厅

6

资产评估机构及其分支机构的设立审批

行政许可

江苏省财政厅

7

中外合作经营企业外国合作者先行收回投资审批

行政许可

江苏省财政厅

序号

权力名称

权力类型

实施主体

备注

1

会计师事务所执行审计业务,遇有委托人示意其作不实或者不当证明,未拒绝出具有关报告的;遇有委托人故意不提供有关会计资料和文件,未拒绝出具有关报告的;遇有因委托人有其他不合理要求,致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述的,未拒绝出具有关报告的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

2

会计师事务所执行审计业务出具报告时,明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触,而不予指明;明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益,而予以隐瞒或者作不实的报告;明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解,而不予指明;明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容,而不予指明的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

3

注册会计师执行审计业务,遇有委托人示意其作不实或者不当证明,未拒绝出具有关报告的;遇有委托人故意不提供有关会计资料和文件,未拒绝出具有关报告的;遇有因委托人有其他不合理要求,致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述的,未拒绝出具有关报告的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

4

注册会计师执行审计业务出具报告时,明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触,而不予指明;明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益,而予以隐瞒或者作不实的报告;明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解,而不予指明;明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容,而不予指明的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

5

未经批准承办审查企业会计报表,出具审计报告;未经批准承办验证企业资本,出具验资报告;未经批准承办企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;未经批准承办法律、行政法规规定的其他审计业务的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

6

不依法设置会计帐簿的;私设会计帐簿的;未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的;以未经审核的会计凭证为依据登记会计帐簿或者登记会计帐簿不符合规定的;随意变更会计处理方法的;向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的;未按照规定使用会计记录文字或者记帐本位币的;未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的;未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的;任用会计人员不符合《会计法》规定的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

7

伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

8

隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

9

授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,尚不构成犯罪的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

10

占有单位提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊,致使资产评估结果失实的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

11

资产评估机构作弊或者玩忽职守,致使资产评估结果失实的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

12

采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;擅自提高采购标准的;委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;拒绝有关部门依法实施监督检查的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

13

采购人、采购代理机构及其工作人员尚不构成犯罪,与供应商或者采购代理机构恶意串通的;在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;开标前泄露标底的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

14

采购人、采购代理机构违反《政府采购法》规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

15

供应商提供虚假材料谋取中标、成交的;采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

16

财政收入执收单位及其工作人员违反规定设立财政收入项目;违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;缓收、不收财政收入;擅自将预算收入转为预算外收入;有其他违反国家财政收入管理规定行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

17

财政收入执收单位及其工作人员隐瞒应当上缴的财政收入;滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入;坐支应当上缴的财政收入;不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;违反规定退付国库库款或者财政专户资金;有其他违反国家财政收入上缴规定行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

18

财政部门、国库机构及其工作人员延解、占压应当上解的财政收入;不依照预算或者用款计划核拨财政资金;违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;擅自动用国库库款或者财政专户资金;有其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

19

国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取财政资金;截留、挪用财政资金;滞留应当下拨的财政资金;违反规定扩大开支范围,提高开支标准;有其他违反规定使用、骗取财政资金行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

20

财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员虚增、虚减财政收入或者财政支出;违反规定编制、批复预算或者决算;违反规定调整预算;违反规定调整预算级次或者预算收支种类;违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;违反国家关于转移支付管理规定的行为;有其他违反国家有关预算管理规定行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

21

财政部门、主管部门、行政事业单位及其工作人员违反国有资产管理规定,擅自占有、使用、处置国有资产的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

22

单位和个人截留、挪用国家建设资金;以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;违反规定超概算投资;虚列投资完成额;有其他违反国家投资建设项目有关规定行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

23

国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

24

国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

25

国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;有其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

26

企业和个人隐瞒应当上缴的财政收入;截留代收的财政收入;有其他不缴或者少缴财政收入行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

27

企业和个人以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;有其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

28

单位和个人违反规定印制财政收入票据;转借、串用、代开财政收入票据;伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;有其他违反财政收入票据管理规定行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

29

单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

30

外资企业未在企业所在地设置会计帐簿的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

31

随意改变会计要素的确认和计量标准的;随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的;提前或者延迟结账日结账的;在编制年度财务会计报告前,未按照《企业财务会计报告条例》规定全面清查资产、核实债务的;拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查,或者不如实提供有关情况的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

32

企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,尚不构成犯罪的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

33

授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的财务会计报告,尚不构成犯罪的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

34

环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

35

招标采购单位应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的;将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商,对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的;评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的;无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的;在招标过程中与投标人进行协商谈判,或者不按照招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同,或者与中标供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的;中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的;未按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定将应当备案的委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级人民政府财政部门备案的;拒绝有关部门依法实施监督检查的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

36

招标采购单位及其工作人员与投标人恶意串通的;在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

37

招标采购单位隐匿、销毁应当保存的招标、投标过程中的有关文件或者伪造、变造招标、投标过程中有关文件的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

38

投标人提供虚假材料谋取中标的;采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;与招标采购单位、其他投标人恶意串通的;向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的;在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

39

评标委员会成员明知应当回避而未主动回避的;在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的;在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的;未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

40

评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的;泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

41

政府采购信息指定发布媒体违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用的;无正当理由拒绝发布信息提供者提供信息的;无正当理由延误政府采购信息发布时间的;发布政府采购信息改变信息提供者提供信息实质性内容的;有其他违反政府采购信息管理行为的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

42

单位和个人非法干预政府采购信息公告活动的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

43

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认定、延续政府采购代理机构资格的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

44

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府采购代理机构资格的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

45

政府采购代理机构超出授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务的;向负责监督检查的财政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝财政部门监督检查的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

46

政府采购代理机构出借、出租、转让或者涂改《政府采购代理机构资格证书》的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

47

资产评估机构与委托人或被评估单位串通作弊,故意出具虚假报告的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

48

资产评估机构因过失出具有重大遗漏的报告的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

49

资产评估机构冒用其他机构名义或者允许其他机构以本机构名义执行评估业务的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

50

资产评估机构向委托人或者被评估单位索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财物,或者利用业务之便,谋取其他不正当利益的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

51

资产评估机构对其能力进行虚假广告宣传的;向有关单位和个人支付回扣或者介绍费的;对委托人、被评估单位或者其他单位和个人进行胁迫、欺诈、利诱的;恶意降低收费的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

52

资产评估机构与委托人或者被评估单位存在利害关系根据《国有资产评估违法行为处罚办法》应当回避而没有回避的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

53

资产评估机构泄露委托人或者被评估单位商业秘密的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

54

资产评估机构不按照执业准则、职业道德准则的要求执业的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

55

资产评估机构拒绝、阻挠财政部门依法实施检查的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

56

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出申请的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

57

会计师事务所及其分所采取欺骗、贿赂等不正当手段获得批准设立的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

58

会计师事务所向财政部或者省级财政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

59

会计师事务所出具审计报告,在未履行必要的审计程序,未获取充分适当的审计证据的情况下出具审计报告;对同一委托单位的同一事项,依据相同的审计证据出具不同结论的审计报告;隐瞒审计中发现的问题,发表不恰当的审计意见;未实施严格的逐级复核制度,未按规定编制和保存审计工作底稿;有违反执业准则、规则的其他行为;或者执行审计业务,遇到委托人示意其作不实或者不当证明,未拒绝出具有关报告的;遇到委托人故意不提供有关会计资料和文件,未拒绝出具有关报告的;遇到因委托人有其他不合理要求,致使其出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述的,未拒绝出具有关报告的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

60

注册会计师出具审计报告,在未履行必要的审计程序,未获取充分适当的审计证据的情况下出具审计报告;对同一委托单位的同一事项,依据相同的审计证据出具不同结论的审计报告;隐瞒审计中发现的问题,发表不恰当的审计意见;未实施严格的逐级复核制度,未按规定编制和保存审计工作底稿;有违反执业准则、规则的其他行为;或者执行审计业务,遇到委托人示意其作不实或者不当证明,未拒绝出具有关报告的;遇到委托人故意不提供有关会计资料和文件,未拒绝出具有关报告的;遇到因委托人有其他不合理要求,致使其出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述的,未拒绝出具有关报告的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

61

公民、法人或者其他组织未经批准,擅自从事《注册会计师法》规定的注册会计师业务的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

62

执法机关对当事人进行处罚时,不使用罚没收据或者不使用财政部门制发的罚没收据的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

63

执法机关违反规定自行收缴罚款的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

64

执法机关将罚没收入截留、私分或者变相私分的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

65

合作企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请先行回收投资的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

66

中外合作企业不在中国境内设置会计帐簿的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

67

外资企业拒绝在中国境内设置会计帐簿的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

68

69

70

违反江苏省财政监督管理规定的处罚

行政处罚

江苏省财政厅

序号

权力名称

权力类型

实施主体

备注

1

高级会计师评审费的征收

行政征收

江苏省财政厅

2

正高级会计师评审费的征收

行政征收

江苏省财政厅

3

除集体企业、私营企业、个体工商户、中央单位外的防洪保安资金的征收

行政征收

江苏省财政厅

序号

权力名称

权力类型

实施主体

备注

1

2

矿产资源补偿费减免审批

非行政许可的行政审批

江苏省财政厅

3

4

政府采购采用公开招标以外方式的审批

非行政许可的行政审批

江苏省财政厅

5

金融企业产权登记并确认

行政确认

江苏省财政厅

6

外商投资企业财政登记

行政确认

江苏省财政厅

7

高级会计师资格评审

其他

江苏省财政厅

8

正高级会计师资格评审

其他

江苏省财政厅

9

政府采购投诉处理

行政裁决

江苏省财政厅

注:备注栏中字母“T”表示该项权力暂停行使。取消的权力原编号仍然保留,目录中为空白或者注明取消字样。

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