省经济和信息化委省中小企业局关于印发《江苏省中小企业产业集聚示范区认定办法（试行）》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　苏中小合作〔2010〕491号  2010年7月12日

各市、县经信委（中小企业局）：

　　为全面贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，发展特色产业，推动中小企业转型升级，我委决定开展创建“江苏省中小企业产业集聚示范区”工作。现将《江苏省中小企业产业集聚示范区认定办法（试行）》印发给你们，请按照认定办法做好中小企业产业集聚示范区的创建工作。

　　　　　　　　　　　　　　　江苏省中小企业产业集聚示范区认定办法（试行）

　　第一章 总 则

　　第一条 为引导中小企业走新型工业化道路，实现企业集群、产业集聚的发展目标，在全省培育一批特色鲜明、优势突出、用地集约、生态环保的中小企业产业集聚示范区（以下简称“示范区”），特制定本办法。

　　第二条 示范区是指产业优势明显，主导产业突出，基础设施完善，公共服务平台健全，对中小企业集聚发展具有示范作用的产业集聚区，包括工业园区、工业集中区、中小企业园区等。

　　第三条 省经济和信息化委员会（省中小企业局）负责示范区的认定和指导工作，各市经济和信息化委员会（中小企业局）负责本地区示范区的申报和相关管理工作。各地可参照本办法制定本地区中小企业产业集聚示范区认定办法。

　　第二章 申报条件

　　第四条 申报条件

　　（一）园区建设管理规范。产业集聚区须经县（市、区）及以上人民政府正式批准设立并已制定产业发展规划；园区基础设施建设完善；园区运营管理机构具有独立的法人资格，实行公司化运作，管理制度健全，安全生产达标。

　　（二）集聚效应显著。主导产业产出占比60%以上；产业集聚区上年项目投资强度160万元/亩以上；年营业收入160万元/亩以上；产业协作配套能力强，拥有60家以上的相关企业。

　　（三）产业竞争力强。主导产业规模在全国同行位居前列，年营业收入超过50亿元人民币；主导产业技术含量高，符合国家产业政策；主导产业成长性好，近三年保持15%以上的年增长速度；已形成具有较高知名度的区域品牌。主导产业规模在全国同行位居前三位、相关联企业集聚度高、主导产业对区域经济发展带动大的特色产业集聚区，总量规模可适当放宽。

　　（四）创新能力强。产业集聚区内研发投入占营业收入比重原则上不低于1%；设有1家以上的省级公共服务平台；区内骨干企业工艺技术和装备先进，产品质量处于国际或国内同行业先进水平，拥有5个省级以上知名品牌。

　　（五）节能减排达标。产业集聚区单位产值能耗、单位工业增加值用水量和污水集中处理率处于省内同行业先进水平。工业“三废”排放、固体废物综合利用率指标全部达到国家或行业标准。区内龙头企业通过清洁生产审核。

　　（六）公共服务体系完善。具有技术开发、检验检测、金融服务、市场开拓、现代物流等公共服务功能。所在地政府在规划、政策、服务等方面对产业集聚区的支持力度大。

　　第三章 申报程序及申报材料

　　第五条 示范区由集聚区提出申请，所在县（市、区）中小企业管理部门审核推荐，经同级人民政府同意后，报所在省辖市经信委（中小企业局）。由省辖市经信委（中小企业局）复审后，报省经信委（省中小企业局）。产业集聚示范区申报实行自愿原则。

　　第六条 申报材料

　　（一）江苏省中小企业产业集聚示范区申请报告。内容包括产业集聚区近几年产业发展情况、基础设施建设、龙头企业、公共服务平台、企业配套及当地政府政策扶持情况等；

　　（二）江苏省中小企业产业集聚示范区申请表；

　　（三）相关证明文件。包括：产业集聚区管理机构法人资格证明；设立集聚区的批复文件；集聚区产业发展规划文本及县（市、区）政府批准规划实施的文件。

　　申报材料必须实事求是，按规定如实填报。

　　第七条 省经信委（省中小企业局）对申报材料进行初审后，组织专家进行评审，评审结果经省经信委（省中小企业局）审定后予以发布。对批准单位授予“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号并授牌。

　　第八条 省经信委（省中小企业局）对示范区的公共设施建设项目，在专项资金安排上给予优先支持。

　　第四章 附 则

　　第九条 省经信委（省中小企业局）每年组织一次示范区申报工作。

　　第十条 获得认定的示范区必须按照要求按时填报有关数据资料。省经信委（省中小企业局）将定期组织对示范区的复审抽查，实行动态管理。复审不合格者须按要求限期整改；整改后仍不合格者将取消其示范区称号。

　　第十一条 本办法由省经信委（省中小企业局）负责解释。