省政府办公厅关于下达2008年度全省农村
环境综合整治目标任务的通知
苏政办发〔2008〕39号 2008年5月27日

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
        为扎实推进全省农村环境综合整治工作，促进社会主义新农村建设，经省政府领导同意，现就各市和省有关部门2008年度农村环境综合整治目标任务通知如下：
        一、各市政府2008年度农村环境综合整治目标任务
（一）分解落实各市“十一五”农村环境综合整治规划，制定和实施2008年度农村环境综合整治计划。
（二）按照“2010年全省所有村庄开展农村环境综合整治”的要求，倒排工作进度，年内完成所辖四分之一行政村整治任务。
（三）组织推行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾一体化处置模式。
（四）协助省有关部门抓好省政府审定公布的203个环境综合整治示范村环境综合整治工作。
        二、省各有关部门2008年度农村环境综合整治目标任务
（一）省财政厅：落实农村改水、改厕、清淤、饮用水源保护、生活垃圾和生活污水处理、畜禽养殖沼气治理、秸秆综合利用等省级补助资金；落实农村环境综合整治“以奖代补”资金。
（二）省建设厅：参与203个示范村的环境综合整治工作；在全省指导推行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾一体化处置模式，建设无害化垃圾填埋场5个；根据苏南、苏中、苏北不同特点和要求，建设不同类型的农村生活污水处理设施，其中乡镇污水处理厂66个、相对集中生活污水处理试点项目40个，在太湖流域有关市建设相对集中生活污水处理设施699个；新（翻）建房配套卫生厕所8.75万座。
（三）省水利厅：参与203个示范村的环境综合整治工作；完成县乡河道疏浚土方2.1亿立方米、村庄河塘疏浚整治土方1.5亿立方米；解决350万农村人口饮水不安全问题。
（四）省农林厅：参与203个示范村的环境综合整治工作；建设规模化畜禽养殖场污染治理工程818处、农村“一池三改”户用沼气工程8.34万处、秸秆综合利用工程30处。建成无公害农产品基地300万亩、绿色食品基地150万亩、有机食品基地3万亩。推行测土配方施肥5000万亩。
（五）省卫生厅：参与203个示范村的环境综合整治工作；完成卫生改厕83万座，其中，四格式卫生改厕6500座；卫生户厕普及率达到67.7%。
（六）省交通厅：修建村庄道路5803千米、乡镇道路2821千米。
（七）省科技厅：开展农村生活垃圾处理与资源化技术集成示范应用项目4个。研究规模化畜禽养殖场畜禽粪便等废弃物的开发利用。选择有代表性和有条件的县（市、区）的农村进行农村生活污水综合处理示范。继续加大秸秆综合利用关键技术的研发力度和成果示范应用。
（八）省林业局：完成90万亩造林计划、“四旁”植树1亿株，建设5000个绿化合格村。
（九）省环保厅：组织协调全省农村环境综合整治工作，组织相关部门做好督办及考核工作，适时总结推广经验，通报有关情况；会同有关部门指导各市完成203个示范村的环境综合整治工作；组织指导各地抓好四分之一行政村的整治工作；会同苏州、南通、盐城市做好张家港、海门、大丰市全面贯彻实施《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》（国办发〔2007〕63号）的试点工作；按照《江苏省农村工业污染源整治方案》，加大对农村工业污染源整治力度，确保污染治理设施正常运行，污染物达标排放；按照《江苏省农村地表水环境质量监测实施方案》，对全省农村地表水环境质量实施监测，组织实施清洁工程达标考核；组织开展农村饮用水源地环境状况调查，指导各市、县加强对农村集中式饮用水源地环境监管，确保集中式饮用水源安全；按环保部和省政府要求，开展全省土壤污染状况和生物物种资源第二阶段调查；抓好突发环境事故应急和环境信访工作，确保奥运会之前和期间不发生群体性进京赴省环境信访事件。
        三、有关工作要求
（一）突出整治重点。一是因地制宜开展农村生活垃圾和生活污水污染治理。逐步推进县域垃圾和生活污水处理设施统一规划、建设和管理。城镇周边村镇的污水纳入城镇污水收集管网，有条件的小城镇和规模较大的村庄建设集中的污水处理设施，对居住分散、经济条件较差的村庄生活污水，采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。集中财力支持农村生活垃圾处理基础设施建设，集中开展生活垃圾的清运处理，推进农村生活垃圾四级转运处理进程，着力解决村庄环境脏、乱、差问题。二是加强规模化畜禽养殖污染的防治。实行“企业负责治理、农林（畜牧）负责管理、环保负责监管”的模式，编制市、县（市、区）畜牧发展规划，划定禁养、控养、适养区域，按区划全面实施布局调整和整治，加大资金投入，建设科技示范工程，采取生态农业循环链的办法，解决规模化养殖污染问题。三是解决秸秆焚烧问题。采取综合措施，推行秸秆综合利用，对秸秆还田进行财政补贴，加大夏收秋收季节监察力度，努力解决季节性焚烧秸秆导致的大气污染问题。
（二）加大工作力度。各级政府和部门要按省里统一要求落实相关配套资金，加大对农村环境综合整治的投入力度。各地各部门要加强协调配合，将资金投入向示范村倾斜，进行整村推进，形成整体效应。各市、县（市、区）农村环境综合整治分管负责人和牵头部门要充分发挥职能作用，加强分类指导和情况沟通，及时总结推广好的经验做法，及时向省有关部门反映情况。
（三）严格组织考核。把农村环境保护和综合整治情况作为县（市）、乡（镇）领导干部任期目标责任和环保政绩考核的重要内容和干部提拔任用的重要依据，充分发挥政绩考核和干部任用的杠杆与导向作用，推动各级干部自觉抓好农村环保工作。建立严格而有效的激励机制，表彰先进，鞭策落后。年底前，省有关部门将组织对各地整治情况进行考核，并将考核情况在适当范围内通报。

附件1： 

 2008年各市和省各有关部门农村环境综合整治工作任务分解表

　附件2：  

   2008年全省农村环境综合整治示范村名单

南京市（共15个）
溧水县：白马镇朱家边村 柘塘镇交山村 东屏镇和平村
高淳县：太阳江镇太平村 东坝镇东坝村 桠溪镇新塘村
栖霞区：龙潭街道花园村
雨花台区：西善桥街道梅山村
浦口区：乌江镇双云村 石桥镇十村村
江宁区：横溪街道西岗社区 东山街道高桥社区
六合区：程桥镇唐楼村 竹镇镇送驾村 马集镇东马村
无锡（共12个）
江阴市：霞客镇金凤村 月城镇双泾村
宜兴市：湖氵父 镇竹海村 宜城街道南园村 高塍镇高塍村 官林镇笠渎村
锡山区：锡北镇新明村 东港镇陈墅村
惠山区：前洲镇张明桥村 洛社镇红明村
滨湖区：胡埭镇湖山村 马山镇和平村
徐州（共20个）
新沂市：邵店镇沭河村 时集镇凤云村 双塘镇沙沟村
邳州市：铁富镇四合村 港上镇北东村 碾庄镇才庄村
丰 县：大沙河镇六座村 孙楼镇张楼村 师寨镇史小桥村
沛 县：胡寨镇草庙村 安国镇双楼村 杨屯镇卞庄村
睢宁县：古邳镇湖东村 王集镇平楼村 邱集镇小苏村
铜山县：柳新镇新桥村 铜山镇驿城村 汉王镇望城村
贾汪区：贾汪镇大李庄村 大吴镇权台村
常州（共11个）
金坛市：薛埠镇仙姑村 直溪镇巨村村
溧阳市：戴埠镇李家园村 天目湖镇吴村村
武进区：遥观镇洪庄村 横林镇余巷村 邹区镇长汀村 邹区镇段庄村 湟里镇村西村
新北区：西夏墅镇牛郎村 罗溪镇温寺村
苏州（共15个）
张家港市：常阴沙管理区常兴社区 金港镇柏林村
常熟市：梅李镇胜法村 古里镇小康村
昆山市：巴城镇绰墩山村 周市镇市北村
吴江市：松陵镇农创村 震泽镇龙降桥村
太仓市：城厢镇东林村 浮桥镇牌楼村
吴中区：越溪街道旺山村 甪直镇澄湖村
相城区：望亭镇迎湖村 北桥街道灵峰村
苏州高新区：浒关新区新民村
南通（共13个）
如皋市：如城镇顾庄村 石庄镇永兴村 丁堰镇皋南村
通州市：兴仁镇徐庄村 先锋镇双盟村
海门市：德胜镇李彬村 三厂镇鹤丰村
启东市：大兴镇白港村 和合镇裕丰村
海安县：曲塘镇刘圩村 李堡镇光明村
如东县：河口镇花园头居委会 双甸镇高前村
连云港（共13个）
灌云县：板浦镇永平村
灌南县：百禄镇宋庄村 花园乡周庄村 新集乡菊花村
东海县：洪庄镇薛团村 青湖镇青新村 房山镇房南村 驼峰乡前蔷薇村
赣榆县：厉庄镇谢湖村 金山镇赵湖村 班庄镇古城村
新浦区：浦南镇太平村
海州区：新坝乡沙杭村
淮安（共19个）
金湖县：闵桥镇施尖村 陈桥镇前进村 吕梁镇军舍村
盱眙县：王店乡古城村 管镇镇崔岗村 桂五镇六桥村
洪泽县：三河镇联堡村 岔河镇滨河村 东双沟镇南甸村
涟水县：义兴镇义兴村 小李集办事处嵇陆村 河网办事处军田村
楚州区：顺河镇崔周村 施河镇条龙村
淮阴区：凌桥乡李安村 丁集镇潘谈村 新渡乡佟洼村
清浦区：和平镇越闸村 武墩镇三闸村
盐城（共26个）
东台市：三仓镇新五村 梁垛镇梁北村 富安镇北街村
大丰市：大中镇恒北村 西团镇龙窑村 大中镇泰西村
响水县：小尖镇郭庄村 陈家港镇沙荡村 运河镇运西村
滨海县：大套乡玉才村 八滩镇粮东村 滨海港镇淮民村
射阳县：盘湾镇南沃村 陈洋镇后湾村 合德镇运棉村
建湖县：上冈镇宋楼村 近湖镇镇南村 冈西镇双墩村
阜宁县：益林镇倪东村 阜城镇缪黄村
亭湖区：盐东镇庆丰村 永丰镇联盟村 青墩镇头灶村
盐都区：郭猛镇民强村 大冈镇佳富村 葛武镇郝荣村
扬州（共14个）
高邮市：界首镇龙祥村 周巷镇钱镜村 车逻镇太丰村
江都市：小纪镇西贾村 邵伯镇高蓬村 樊川镇永安村
仪征市：新城镇三将村 真州镇先进村 青山镇砖井村
邗江区：李典镇田桥村 甘泉镇宝女村
宝应县：柳堡镇建设村 范水镇迎丰村 夏集镇蒋庄村
镇江（共13个）
丹阳市：访仙镇草塘村 云阳镇迈村 界牌镇界中村
句容市：郭庄镇金星村 白兔镇蒋庄村 天王镇戴庄村
扬中市：三茅镇勤丰村 八桥镇红光村 新坝镇华威村
丹徒区：高桥镇安丰村 上党镇薛村 世业镇世业村
镇江新区：大路镇小港村
泰州（共14个）
靖江市：西来镇西来村 新桥镇水三村
泰兴市：古溪镇顾庄村 新街镇宋福村 宣堡镇张河村
姜堰市：顾庄镇唐桥村 罡杨镇罡门村
兴化市：大垛镇双石村 荻垛镇北王村 临城镇砖场村 海南镇刘泽村
高港区：永安洲镇中心村 许庄街道办马厂村
海陵区：京泰路街道办东唐村
宿迁（共18个）
沭阳县：庙头镇聚贤村 湖东镇河北村 胡集镇梁井村 韩山镇尚庄村 吴集镇塔桥村 颜集镇堰下村
泗阳县：众兴镇界湖村 裴圩镇新四村 三庄乡邵道村
泗洪县：青阳镇周李村 双沟镇李庄村 峰山乡后窑村 上塘镇垫湖村
宿豫区：顺河镇周石庄村 井头乡塘湖良种场 皂河镇龙岗村
宿城区：龙河镇双蔡村 郑楼镇古城居委会