省政府办公厅转发省发展改革委省统计局关于加强

　　新开工项目管理规范投资统计工作意见的通知

　　苏政办发〔2008〕3号  2008年1月5日

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

　　省发展改革委、省统计局《关于加强新开工项目管理规范投资统计工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　关于加强新开工项目管理规范投资统计工作的意见

　　（省发展改革委省统计局 二〇〇八年一月）

　　为贯彻《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）精神，认真落实宏观调控各项政策措施，切实转变经济发展方式，调整优化投资结构，促进经济社会又好又快发展，现就进一步加强新开工项目管理、规范投资统计工作提出如下意见：

　　一、高度重视新开工项目管理和投资统计工作

　　中央经济工作会议提出，今年宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。各地、各有关部门要认真贯彻落实中央宏观调控的各项政策措施，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。防止经济增长由偏快转为过热，当前关键是控制固定资产投资过快增长、调整优化投资结构。要按照国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，进一步转变工作思路和工作方式，把注意力由关注投资规模转向关注投资方向和投资质量，把工作着力点放在增加有效投入和推进重点项目建设上来。重视和加强投资统计工作，提高统计质量和效率，及时掌握真实、全面、准确的投资统计数据，为科学决策提供依据。

　　二、切实加强新开工项目管理

　　各地、各有关部门要根据国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，严格执行“八个必须”的开工条件，坚持“区别对待、有保有压”，加大对经济社会发展的薄弱环节和重点领域的支持力度，从严控制新上一般扩能项目，从严审核“高耗能、高污染”的投资项目。加强项目审批、核准和备案管理，从严审核拟建项目投资规模。加强对全社会投资活动的监督，做好对全社会投资总量、结构和投资环境的监测预测。各级发展改革、经贸、规划、国土资源、环保、建设、统计等部门都要严格遵守规定程序，建立健全新开工项目管理联动机制，加强相互衔接，确保新开工项目管理健康有序，从源头上把好项目开工建设关，切实防止投资规模过快增长。

　　三、认真规范投资统计工作

　　各级发展改革、统计部门要会同相关部门加强新开工项目统计和信息管理，建立信息互通制度，将项目审批、核准、备案和规划、用地、环评、施工许可等批复文件相互送达。各级统计部门要坚持依法统计，依据相关信息加强对新开工项目的统计检查，严格执行各项统计规定和标准，切实做好新开工项目统计工作。要加强培训，不断提高基层统计人员的业务素质，保证新开工项目统计数据的质量。省发展改革委要抓紧制定总投资5000万元以上的拟建项目公告办法，指导各地做好新开工项目向社会公告工作。

　　四、加强对投资工作的组织领导

　　各地、各有关部门要高度重视投资工作，切实加强组织领导。严格执行国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准和土地环保等政策，自觉服从宏观调控，不断创新工作思路，改进工作方法。积极推进投资体制改革，引导社会投资方向，调整优化投资结构。建立健全新开工项目管理部门联席会议制度，认真研究解决新开工项目管理中出现的各种突出矛盾和问题，不断完善管理办法。要树立正确的政绩观，合理安排固定资产投资计划，不得脱离实际地下达投资考核指标。坚持实事求是原则，改进和完善投资统计工作，严禁在项目统计申报中弄虚作假，防止虚报项目和夸大投资规模。加强投资建设法律法规的宣传培训工作，引导各类投资主体依法投资建设，营造和维护正常的投资建设秩序。