各市、县公安局，城市公安分局：
　　现将《全省公安机关治爆缉枪专项行动实施方案》和《江苏省公安厅关于严厉打击违反危险物品管理违法犯罪活动的通告》（以下简称《通告》）传发给你们，请认真贯彻落实。
　　各地要按照公安部和省厅的总体部署，把治爆缉枪专项行动作为打黑除恶专项斗争的一个实际步骤来抓，加强组织领导，精心组织实施，狠抓措施落实，务求首战必胜。《通告》请以市为单位自行翻印，尺寸７８×５４ｃｍ。各市张贴《通告》数量不得少于１万份，并于３月底前全部张贴上墙。

全省公安机关治爆缉枪专项行动实施方案

　　根据全省公安机关打黑除恶专项斗争的总体部署，省厅决定从现在起至５月底，在全省范围内开展以清查收缴非法枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品为重点的治爆缉枪专项行动。特制定实施方案如下：
　　一、指导思想
　　这次全省公安机关治爆缉枪专项行动，是贯彻落实全国、全省公安机关打黑除恶工作会议部署，迅速启动打黑除恶专项斗争的一个实际步骤，是深化平安创建，维护社会治安，保障公共安全的一项重大举措。各级公安机关要在党委、政府的统一领导下，坚持严打、严治、严防、严管相结合的方针，全面发动，全线出击，深入排查整治枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品管理不严、流散社会等问题，全面清查收缴散失社会的各类非法危险物品，严厉打击涉及危险物品的违法犯罪活动，从源头上减少可资犯罪所利用的危险物品，最大限度地消除社会危害，为巩固全省治安大局总体平安、持续平安的良好局面作出贡献。
　　二、任务目标
　　（一）全面收缴散失社会的各类危险物品，从重惩处一批违法犯罪分子，使利用危险物品实施的违法犯罪活动得以明显减少。
　　（二）全面取缔非法生产、销售危险物品的厂点，彻底切断网上商店、手机短信等非法危险物品流通的“黑渠道”，使非法制贩“黑窝点”、“黑市场”得以全部摧毁。
　　（三）全面消除危险物品单位治安安全隐患，坚决防止丢失、被盗、被抢、被骗和非法出租、出借、转让等案件事故发生，使危险物品流失问题得以彻底解决。
　　（四）全面强化查处打击意识，建立健全打早打小、主动出击的查禁收缴，以及与打黑除恶整体推进的工作机制，使危险物品治安管理秩序得以根本好转。
　　三、行动重点
　　（一）清查收缴的重点部位
　　１. 危险物品生产、经营、运输、使用、储存单位，以及危险物品关停并转企业。
　　２. 危险物品传统生产、加工、使用的高危区域，以及非法制贩爆炸物品违法犯罪活动突出的省、市际交界结合部。
　　３. 化工建材交易市场、小商品市场、集贸市场、夜市地摊等易发生危险物品非法销售、储存活动的场所；
　　４. 车站码头、娱乐服务、职业院校、外来人口聚集地等易发生非法持有、携带枪支弹药、管制刀具行为的行业和部位；
　　５. 涉嫌非法贩卖枪支弹药、仿真枪和管制刀具的军品玩具店、工艺品商店，以及通过互联网、手机短信等发布违禁品交易信息的非法网站和信息平台。
　　（二）清查收缴的重点人员
　　１. 有条件接触枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品的人员，尤其是危险物品生产经营单位的重点岗位作业人员，以及曾经从事过危险物品生产经营活动的人员。
　　２. 曾因违反危险物品管理规定受过治安处罚以上处理的人员，扬言采取爆炸、投毒、枪击、泼洒腐蚀性物质等过激行为报复社会、发泄私愤等有现实危险的人员。
　　３.曾有过打架斗殴、寻衅滋事经历的人员，经常游荡于学校、娱乐服务场所附近进行敲诈勒索的社会闲散人员，参加赌博公司、为赌档看场子的不法人员。
　　４. 管理混乱，曾发生过涉刀、涉枪违法犯罪案件的娱乐服务场所从业人员、大型专业市场货运人员和职业院校、中学学生。
　　四、行动步骤
　　（一）宣传发动阶段（从现在起至４月１０日）。要根据省厅的统一部署，全面排摸分析本地区存在的突出问题，认真研究制定具体实施方案。要在深入动员基层公安民警全力投入专项行动的同时，迅速组织危险物品单位开展自查清理。要以张贴、宣传省厅《通告》和打黑除恶专项斗争精神为重点，大张旗鼓地进行社会面宣传发动。要坚持边组织部署，边宣传发动，边启动斗争，迅速营造斗争声势，有力地拉开打黑除恶专项斗争的序幕。
　　（二）清查整治阶段（４月１１日至５月２０日）。要突出重点，严格政策，讲究方法，确保查禁收缴行动的针对性和有效性，确保从中发现一批有价值的涉黑涉恶犯罪线索。要采取卡口堵控、路面巡查、场所检查、违法犯罪人员住地搜查等措施，务求查禁收缴取得实效。要以市为单位，定期组织开展区域性、方面性集中清查收缴统一行动。４月中旬和５月中旬，省厅将视情组织开展两次全省集中清查收缴统一行动。
　　（三）成果展示阶段（５月２１日至５月３１日）。要组织开展集中销毁非法危险物品统一行动，展示治爆缉枪专项行动的重大战果，表明党委政府以及公安机关消除祸根乱源的鲜明态度和坚定决心。省厅将对专项行动进行阶段性考核通报，并召开新闻发布会，进一步营造打黑除恶专项斗争的强大声势和舆论氛围。
　　五、工作要求
　　（一）强化组织领导。各地要紧密结合本地实际，明确行动重点，找准主攻方向，细化工作措施。各级公安机关的领导同志要深入一线、靠前指挥，切实加强组织领导；相关警种、部门和派出所要从全局出发，分工负责，密切配合，形成合力。治安部门要在各市“打黑办”的统一组织协调下，牵头负责治爆缉枪专项行动办公室的工作，加强面上情况收集掌握和指导协调；刑侦部门要加大对黑恶势力犯罪案件的侦破力度，全面查清涉案危险物品的来源、渠道和流向；经文保部门要加强对列管单位的治安检查，督促落实治安防范措施；交巡警部门要强化道路治安巡逻和卡口堵控，盘查抓获非法运输、携带危险物品的违法犯罪人员；禁毒部门要对涉毒违法犯罪人员进行深挖，从中发现追缴一批非法危险物品；监管部门要发挥第二战场作用，从在押人员中深挖涉黑涉恶和涉及危险物品的违法犯罪线索；网监部门要加强对网上危险物品违法犯罪信息的实时监控，并积极落实查证措施。派出所要充分发挥主力军作用，全力投入专项行动。
　　（二）广泛宣传发动。要组织开展一系列宣传攻势，鼓励群众踊跃检举揭发违法犯罪线索，最大限度地调动人民群众参与维护社会治安的积极性。要突出重点地区、重点部位和重点人员，以《通告》等政策法律和公开打击处理等为重点，加强正反两个方面的典型宣传。要采取公秘结合的方法，从刑释解教等高危人群中物色一批信息员，深挖掌握一批涉及危险物品的团伙犯罪、黑恶势力犯罪等深层次、内幕性情报信息。同时，要通过设立举报电话、开通电子举报信箱等形式，架设公安机关与人民群众联系的桥梁，并严格落实举报奖励措施。
　　（三）落实办案责任。要把治爆缉枪专项行动贯穿于打黑除恶专项斗争的始终，坚持查禁收缴和查处打击并重，注重从清查收缴中发现涉黑涉恶犯罪线索，从涉黑涉恶团伙案件中发现和追缴非法危险物品。行动中，要坚持“一案双责”：凡是涉及危险物品的案件，主办单位都要循线追踪，彻底查清并堵住非法生产、销售的源头、渠道和流向，同时从中挖掘涉及黑恶势力犯罪的线索，并及时移交刑侦部门专案侦查；凡是涉及黑恶势力、“两抢”、赌博公司和聚众斗殴、寻衅滋事等案件，主办单位都要到涉案人员住所搜查枪支弹药、管制刀具等，确保把犯罪分子持有的非法危险物品彻底收缴干净，并倒查追究有关单位和人员的法律责任。
　　（四）严格政策法律。要用足用好现行法律武器，严厉打击涉及危险物品的违法犯罪活动，坚决杜绝以罚代刑、以拘代刑，降格处理。要充分运用《枪支管理法》、《治安管理处罚法》、《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和《危险化学品安全管理条例》以及高法、高检有关司法解释，对达到最低定案处罚标准，能实施行政处罚的一律予以行政处罚，能治安拘留的一律予以治安拘留，能追究刑事责任的一律追究刑事责任。对违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、提供和处置危险物质，以及对非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，一律予以治安拘留。
　　（五）加强情况报告。治爆缉枪专项行动总体情况由各级公安机关治安部门扎口收集掌握，并逐级上报省厅治安总队；对其中涉及黑恶势力犯罪的，要及时通报各市“打黑办”。专项行动期间，省厅将定期排名通报各市工作进展情况，同时将把清查收缴的非法危险物品数，查处的违反危险物品管理案件及人头数，以及通过清查收缴提供线索查破涉黑涉恶犯罪团伙数作为重要指标，纳入打黑除恶专项斗争进行考核。对宣传发动、清查收缴和集中销毁等环节的有关图片、音像资料，要注意收集掌握并妥善保存。各地行动进展情况请于每月１０日、２０日、３０日向省厅专报一次，重大部署和重要战果等情况随时报告。６月１０日前，要将专项行动工作总结报送省厅。

江苏省公安厅关于严厉打击违反危险物品管理违法犯罪活动的通告

　　为维护社会治安，保障公共安全，保护人民群众的生命财产安全，根据国家有关法律、法规的规定，现就清查收缴非法枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，严厉打击违反危险物品管理的违法犯罪活动通告如下：
　　一、严禁非法制造、买卖、储存、运输炸药、雷管、导火索、导爆索、黑火药、烟火药等各类爆炸物品和氰化钠、氰化钾、砒霜、毒鼠强等各类剧毒化学品，以及军用枪、射击运动枪、猎枪、气枪、火药枪、麻醉枪、钢珠枪、电击枪、催泪枪、彩弹枪等各类枪支弹药。
　　二、严禁非法持有、私藏、邮寄、使用、收购、提供和擅自处置枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品。
　　三、严禁非法携带枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品，以及匕首、三棱刀、弹簧刀等管制刀具或者弩等管制器具。严禁佩戴、销售藏刀、腰刀、靴刀等民族刀具。
　　四、严禁为非法改制、自制枪支弹药或者明显用于非法目的的凶器提供原材料和铸造、焊接等工具设备。
　　五、严禁制造、销售仿真枪或者通过网络等渠道发布违禁品交易信息。
　　六、凡违反上述规定，构成犯罪的，一律追究刑事责任；对非法枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，一律予以收缴。拒不投案自首或者继续进行违法犯罪活动的，依法从严从重处罚。
　　七、公民发现遗弃的枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品或者爆炸可疑物的，应当立即报告当地公安机关。
　　八、所有危险物品生产经营者及其从业人员，应当严格遵守各项安全管理规定。凡违反有关规定，致使危险物品流散社会的，依法追究主管负责人和直接责任人的法律责任。
　　九、广大人民群众应当积极向公安机关举报涉及枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品违法犯罪的活动和线索，对举报有功的给予奖励，有重大立功表现的予以重奖；对包庇、纵容违法犯罪分子的，依法追究法律责任；对举报人进行打击报复的，依法从严惩处。
　　省公安厅举报电话：０２５—８３７２１１１０；网上举报信箱：jsdh110@jsmail.com.cn；各地举报电话：１１０或ｘｘｘ。
　　本通告自发布之日起实施。
　　（注：各地举报电话中的“ｘｘｘ”为各市“打黑办”举报电话，请各地翻印时自行填写。）