南京、无锡、徐州、常州、苏州、连云港、淮安、盐城、镇江、宿迁市委、市人民政府及所辖各县（市、区）委、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：
　　经省委、省政府同意，现将《省有关部门和单位2007年度支持苏北地区发展的任务》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻执行。

　　省有关部门和单位2007年度支持苏北地区发展的任务

　　省委组织部：
　　1. 从省级机关、苏南5市、省属高校、企事业单位选派50名中青年干部到苏北有关市挂职。
　　2. 为苏北地区20个财政转移支付县（市）共63089个远程教育终端接受站点提供建设经费补助。建设20个农村党员干部科技素质培训基地，免费为2万名农村党员经纪人开展职业资格培训。帮助苏北地区城市街道和乡镇建设20家党员服务中心。
　　3. 重点帮助553个无村部村建设好村部，研究其它无村部村村部建设办法。
　　4. 实行“菜单式”帮扶，由苏北各市根据实际情况提出具体的人才和科技需求，协调有关部门研究具体的支持措施。实施支持宿迁市的百名专家兴百企和百名教授育百才“双百”工程，帮助该市从省内高层次人才中选聘30名骨干企业技术和发展顾问、30名中青年人才指导老师。
　　省委宣传部：
　　1. 组织新闻媒体对涉及苏北发展的战略部署和主要活动，南北挂钩共建苏北开发区的成功经验，苏北发展的重大成就等进行报道。组织开展“全面达小康、建设新江苏”大型主题新闻报道，重点推出“社会主义新农村苏北行”系列报道。对苏北发展面临的新情况新问题开展专题调研和采访。
　　2. 在主题教育、典型宣传、形势政策教育、思想政治工作、专项宣传等方面更加关注苏北、支持苏北。结合社会主义新农村建设“十大工程”和新五件实事以及“千村万户帮扶”工程，加强苏北地区公共文化服务体系建设。
　　省扶贫办：
　　1. 加强苏北经济薄弱村产业培育发展和基础设施建设，对1011个经济薄弱村中尚未安排“菜单式”扶贫项目的748个村每村安排40万元。
　　2. 落实免费培训政策，优先培训1011个经济薄弱村的贫困劳动力。全年扶贫培训任务6万名，平均每人补助500元，其中省财政补助400元。
　　3. 用好用活扶贫小额贷款，规模从6亿元扩大至7亿元。
　　4. 组织送科技下乡，重点联系100个科技帮扶示范村，落实好省、市、县科技特派员挂村结对帮扶工作。
　　5. 将南北结对帮扶合作层面由县一级向镇村延伸，推动1011个经济薄弱村与苏南挂钩县（市、区）发达镇、村实现结对帮扶。
　　省发改委：
　　1. 落实沿海开发规划，组织实施煤化工和燃料乙醇规划，推进规划内重大项目前期工作。
　　2. 争取苏北地区40个公检法设施、城市建设项目获得5000万元国债资金支持。争取国家专项资金、南水北调治污基金以及省以奖代补（污水管网）财政资金，确保安排资金计划指标5000万元以上，用于支持污水处理和环境综合整治项目。
　　3. 安排海洋专项贴息资金60%，用于盐城、连云港2市的海洋发展项目。会同省财政厅等部门安排苏北地区农业科技成果推广专项资金500万元。
　　4. 推进南水北调截污导流淮安、宿迁2项工程开工建设，总投资4.57亿元，2007年完成投资2亿元。完成7个污水处理工程建设任务。争取淮河流域水污染防治“十一五”规划中的苏北地区5个污水处理项目开工。
　　5. 推进盐城区域供水及环境整治利用世行贷款1.5亿美元项目。加快实施淮安市楚州医院利用西班牙政府贷款498万美元项目。向国家争取将盐城湿地保护利用5000万美元亚行贷款和2000万美元全球环境基金（GEF）赠款项目列入国家2007—2009财年亚行贷款规划。
　　6. 省级龙头企业发展专项资金50%以上用于苏北地区，重点支持龙头企业技术改造、科技创新及基地建设，其中安排1000万元引导和鼓励苏南、苏中的龙头企业到苏北地区投资项目、建立基地。在1011个经济薄弱村所在县（市、区）选择1—2个龙头企业进行倾斜扶持。
　　7. 推进淮安机场前期研究工作。加快连云港港旗台港区25万吨级矿石泊位工程、盐城大丰港区二期工程、连云港港疏港航道整治工程的前期工作，力争开工建设。加快盐城射阳、响水、滨海等地风电项目前期工作，力争开工建设。
　　8. 推动东风悦达起亚第二工厂30万辆汽车、井神盐业公司60万吨井盐和洪泽银珠集团100万吨硝盐联产等在建项目加快建设，做好上海纺织产业向苏北转移的协调服务。
　　9. 组织举办苏北投资项目推介活动，帮助苏北地区招商引资，加快推进产业转移。做好南北挂钩共建苏北开发区的申报审核工作。
　　10. 在争取国家服务业引导资金向苏北倾斜的同时，安排2000万元的省级服务业引导资金支持苏北地区的发展。组织苏北5市参加在香港地区举办的2007年现代服务业招商引资活动。
　　11. 安排用于支持苏北地区基础教育、公共卫生、基层文化基础设施建设等的省预算内专项资金额度，不低于全省总额度的60%。
　　省经贸委：
　　1. 安排苏北5市省级财政技改专项资金占全省比重不低于40%。向省内金融机构推介苏北地区的重点项目，组织省金融机构赴苏北开展融资洽谈活动，帮助苏北企业解决融资难问题。
　　2. 支持苏北地区企业“一站两中心”等技术创新机构建设，力争在苏北5市新认定至少10家省级以上“一站两中心”。
　　3. 支持苏北地区企业实施一批重点技术创新项目、新产品试产项目和信息化带动工业化项目。在省级企业技术创新专项经费安排上，确保苏北5市的经费总额占全省比重不低于31%。
　　4. 加强对苏北5市省级监控工业经济新增长点项目的扶持，对苏北地区的项目（产品）适当放宽条件，同等条件下优先安排。扶持苏北地区新增长点项目（产品）资金安排额度占全省比重不低于34.9%。
　　5. 省中小企业自主创新及技术改造项目资金、扶持产业集聚发展资金和扶持清洁生产资金，用于苏北地区项目占全省比重不低于40%，重点扶持苏北地区10家产业集群、40家产业集聚区和24家清洁生产企业。
　　6. 推进苏北中小企业信用担保体系建设，培育发展5000万元担保机构2家以上。
　　7. 推动苏北5市成立中小企业发展（服务）中心，在苏北地区培育和扶持20家左右服务示范机构，培训中小企业经营管理人员3万人次以上。免费开展微小企业专题培训并组织参加国内外重要经贸活动，争取“微小企业进规模”500家。
　　8. 组织和资助60家以上苏北中小企业赴意大利、德国进行合作洽谈和考察，赴日本参加经贸洽谈展示活动，参加第四届中国中小企业博览会和乡镇企业东西合作交流会等重大经贸活动。
　　省教育厅：
　　1. 省安排教育扶贫促小康经费600万元，重点支持16个经济薄弱县的农村中小学改善办学条件。
　　2. 投入500万元支持苏北地区10所高中改善办学条件，争取新创建不少于5所三星级高中。加强苏北地区特殊教育学校建设，投入500万元以上改造20所左右薄弱特殊教育学校。
　　3. 使用彩票公益金，投入500万元左右支持苏北地区新建3—5个校外青少年活动中心。
　　4. 扩大面向苏北地区的中等职业教育招生规模。全省共招生50万人，80%面向苏北地区，其中苏南5市与苏北5市合作招生2万人。
　　5. 加强苏北5市职业教育基础能力建设，建设8所示范性中等职业学校、10个省级实训基地、60个中职和8个五年制高职省级示范专业。推进20所高职院校对口支援苏北5市中职学校。
　　6. 加强苏北高职院校实训基地建设，2007年建设2个省级实训基地，对每个省级实训基地建设给予400万元经费支持。
　　7. 按“省市共建、八校联建”的机制，支持宿迁职业技术学院。支持苏北5市省属高校增设20个左右本科专业，增设一批专科专业。在全省其它高校中增设苏北发展急需的专业和专业方向。
　　8. 加大对苏北7个省属高校重点（建设）实验室的支持力度。支持苏北高职院校“工程技术研究开发中心”建设。做好依托中国矿业大学建设的国家级大学科技园服务工作，支持盐城工学院等高校申请筹建省级大学科技园。
　　9. 组织50所高校到宿迁市进行合作办学、科技项目对接洽谈和科技成果展示推介。选派3000名优秀大学毕业生到苏北农村学校任教。实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，选拔培养一批农村师资教育硕士生到经济薄弱县（市、区）农村学校任教。
　　省科技厅：
　　1. 重点培育和壮大东海硅资源、邳州银杏、铜山食品、赣榆海水养殖及加工、东台茧丝绸等28个苏北星火带科技先导型支柱产业，实施产业绩效考核。组织实施国家和省级星火计划项目200项以上，国家和省级火炬计划项目80项以上。
　　2. 省重大科技成果转化资金项目在同等条件下优先支持苏北。对苏北地区实施的各类省级科技计划项目，原则上不要求地方匹配。对苏北地区龙头企业实施的国家科技项目，省按规定予以资金匹配。全年支持苏北地区资金不少于2.5亿元。安排星火计划贷款贴息资金不低于全省总数70%，吸引各类科技开发贷款10亿元以上。安排火炬计划贷款贴息资金不低于全省总数30%。认定省级高新技术产品20项以上。火炬计划贴息资金原则上30%用于苏北，启动培育1—2个新的高新技术产业化基地。
　　3. 组织科技招商项目30项以上，招商资金20亿元以上。协助地方政府举办东海水晶节，邳州银杏节、大蒜节，盱眙凹凸棒土研讨会等科技活动。
　　4. 扶持苏北地区74家创新带动能力强的星火龙头企业创建品牌，引领产业发展。省科技型中小企业技术创新资金、星火贴息优先给予支持。
　　5. 引导企业创建或与科教单位联合共建各类科技研发、孵化机构。省创新服务体系专项投入的50%用于支持苏北地区科技服务体系建设。
　　6. 推进苏北地区星火110科技信息共享和服务平台、现代农村远程教育等专项及示范县建设，构建“四电合一”的农村信息化服务系统。
　　7. 推进东海、盱眙、沭阳、东台等7个县（市）的国家富民强县试点工作，组织申报并启动第三批2—3个试点县的建设。省按1∶1配套国家拨款。
　　8. 组织全省科技系统500家单位、2万人次科技人员到苏北服务，实施500个科技富民项目，培训农民80万人次，提供各类科技信息2万条，集中组织活动300场次。集中实施80项以上“短平快”实用技术推广项目。
　　9. 以1011个经济薄弱村为重点，会同省扶贫办、农林厅、财政厅等部门，组织有关涉农科教单位、龙头企业、专业协会等科技力量，选择100个试点村，首期启动30个示范村，每村确立一名科技特派员，实施科技帮扶。
　　省民政厅：
　　1. 加大对苏北地区救助资金支持力度，城市和农村居民最低生活保障省级调剂资金70%以上、农村敬老院建设“关爱工程”省级补助资金75%以上、城乡医疗救助省级补助资金65%以上、救灾经费50%以上用于苏北地区。
　　2. 加大苏北地区专项资金的扶持力度，优抚专项经费51%以上用于苏北地区。相关民政业务专项资金重点向苏北倾斜。
　　省财政厅：
　　1. 安排财政体制调整转移支付12.36亿元、国家增资补助2.76亿元、公务员工资制度改革转移支付12.4亿元、农村中小学教师和乡镇公务员省津补贴转移支付11.71亿元。
　　2. 安排农村税费改革转移支付8.94亿元、农业特产税改征农业税转移支付0.5亿元、免征农业税转移支付16.48亿元；继续对苏北国有农场税费改革实施转移支付。
　　3. 对苏北各县（市、原成建制改成的区）及宿迁市本级，继续实行“全留”政策，支持各地开发区基础设施和标准厂房建设以及对投资者奖励。
　　4. 安排4500万元对转移支付县（市）和特定地区的城镇污水处理工程管网建设实行以奖代补。
　　5. 安排全省农机具补贴资金1亿元，其中下达市级经费部分的50%以上用于苏北地区。
　　6. 安排全省农村桥梁建设资金2.7亿元，其中下达市级经费部分的50%以上用于苏北地区；安排河塘疏浚资金4.9亿元、清洁能源资金1亿元，重点用于苏北地区。
　　7. 安排财政扶贫资金1.55亿元，保持扶贫小额贷款担保资金2亿元规模，此两项资金全部用于苏北地区及黄桥茅山老区；安排农民培训资金1.3亿元，重点用于苏北地区。
　　8. 国家农业综合开发项目省以上财政投资的57%（约5.34亿元）投向苏北地区，并降低苏北地区地方财政配套比例；省级开发项目财政计划投资1.68亿元，主要用于苏北地区；核销、核减苏北地区到期债务1.86亿元。
　　9. 对苏北第二批乡镇机构改革试点县（市、区）给予专项资金补助。
　　10. 安排3.5亿元支持苏北地区完善城乡居民最低生活保障制度。
　　11. 安排专项资金7.3亿元，重点对苏北等经济薄弱地区的新型农村合作医疗按规定给予补助；安排农村基本公共卫生服务专项资金1.1亿元，对苏北等经济薄弱地区分段分档给予补助；分别安排专项资金5000万元和1000万元，重点对苏北地区乡镇卫生院基础设施建设和农村卫生人员培训给予扶持；安排专项补助资金6500万元，对苏北等经济薄弱地区和血防重点地区农村改厕给予补助。
　　12. 继续对苏北等困难市县养老保险基金给予补助，会同省劳动保障厅进一步完善省对困难市县养老保险的补助机制，完善养老保险关系转移办法。
　　13. 安排专项资金1.2亿元，重点对包括苏北地区在内的经济薄弱地区困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险给予资金补助。
　　14. 安排专项资金1.55亿元，主要用于支持苏北5市乡镇敬老院建设，确保2007年全省农村五保户集中供养率达到60%以上。
　　15. 安排专项资金1.1亿元，对苏北等经济薄弱地区实际发生并符合条件的社会保险补贴和再就业培训补贴给予50%的补助；安排专项资金1200万元，对苏北等经济薄弱地区实际发生的符合条件的职业介绍补贴给予补助；对苏北5市符合规定的小额担保贷款损失代偿及微利项目贴息分别给予60%和100%补助。
　　16. 继续对苏北离休干部“两费”按人均1万元的标准给予财力补助；对苏北农村义务教育阶段教职工医保安排转移支付1.66亿元。
　　17. 安排专项资金11亿元，对苏北地区和其他地区财政困难县实施免收中小学学杂费政策给予补助；安排专项资金1.2亿元，主要用于向苏北地区农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供课本。
　　18. 安排专项资金3.46亿元，重点支持苏北地区进一步改善农村中小学办学条件；安排专款6000万元，支持苏北等经济薄弱地区加强农村中小学师资力量。
　　19. 安排1.4亿元职教助学金，资助苏北等经济薄弱地区7万名农村家庭经济困难的学生接受中等职业技术教育。
　　20. 安排专项资金，对苏北等经济薄弱地区无房及面积不达标乡镇文化站建设、县级党校建设、广播电视村村通工程和“农家书屋”建设工程给予补助；安排2800万元和3000万元，对苏北等经济薄弱地区开展“送科普书籍、送戏、送电影”下乡活动和有线电视进村入户工程分别给予补助；安排1000万元，专项用于支持苏北发展急需人才的培养和人才引进工程。
　　21. 安排专项资金6000万元，对经济薄弱地区农村部分计划生育家庭实行奖励扶助给予补助；安排专项资金4000万元，对享受省财政转移支付补助县“向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务”给予经费补助。
　　22. 在分配中央及省财政下达的政法补助项目专款时，重点向苏北地区倾斜。
　　省人事厅：
　　1. 实施《苏北发展急需人才引进专项资金管理办法》以及《苏北五市引进急需人才专业目录》，为苏北地区引才、选才、用才、留才创造条件。
　　2. 配合省有关部门做好大学毕业生“三支一扶”计划和支援服务苏北计划的有关工作。选择部分职位招录在苏北基层工作的优秀村党支部书记和村委会主任。会同有关部门制定实施“一村一社区一名大学生计划”。
　　3. 会同省有关部门制定赴苏北地区举办各类专业技术人员继续教育高研班培训计划，举办10—15个高研班，培训苏北地区科技人员2000人左右。
　　4. 加大对苏北高层次专业技术人员的培训力度，向国家人事部申请2—3个国家级的高研班。
　　5. 依托南京大学、东南大学、南京理工大学等高校和省内高等职业技术学院、技师学院的优质培训资源，为苏北地区培养高技能人才2000名；举办技师培训班10个，培训技师350名。
　　6. 在苏北开展科技项目对接活动，引进科技项目，为30—40家企业聘请发展技术顾问。在苏北5市各增设1个博士后工作站。
　　省劳动保障厅：
　　1. 指导苏北5市新增农村劳动力转移34万人以上，其中新增农村劳务输出23万人，苏南新增吸纳苏北地区农村劳动力15万人，对口挂钩交流劳动力7万人。
　　2. 对29.5万名苏北农村劳动力开展技能培训，其中转移前技能培训20万人。省重点帮扶经济薄弱村贫困劳动力参培率达60%以上。
　　3. 指导开展创建充分转移乡镇、村活动，力争苏北5市达到充分转移标准的乡镇和行政村的比例达20%。
　　4. 对基层劳动保障工作人员开展减免费培训。解决镇镇通工程联网运行经费，确保乡镇与市中心实现实时联网。加快南北流动就业信息网建设，指导苏北5市40%以上的县实现远程可视招聘。
　　5. 农村劳动力培训资金继续对苏北地区倾斜。继续加大对苏北困难市、县再就业资金的补助力度和对失业保险基金缺口地区的调剂力度。
　　6. 加快苏北地区技术工人培养，培训高级工7000名，技师以上（含高级技师）1500名。
　　省国土资源厅：
　　1. 对南北挂钩共建苏北开发区涉及农用地转为建设用地的，给予用地指标倾斜。
　　2. 在安排省投资土地开发整理项目时，加大向苏北地区倾斜的力度，改善项目区的农业生产条件和生活环境。
　　3. 引导苏南苏北易地开垦耕地直接挂钩工作，实现苏南苏北资金资源的优势互补。
　　4. 对苏北地区新增建设用地土地有偿使用费省集中部分实施全额返还，专项用于当地土地整理和耕地开发。
　　5. 加大苏北地区地质勘查工作力度，省财政地质勘查资金补助项目优先安排苏北地区。
　　省建设厅：
　　1. 加强对苏北地区城乡规划的技术指导；编制《江苏省沿海城镇带规划》；加强村庄建设规划编制和实施的指导工作，积极推广村庄环境整治示范试点经验。
　　2. 配合省有关部门为苏北城市供水管网改造争取国债资金支持。加大财政对苏北区域供水规划实施的补助力度，争取到年底有15%左右的乡镇实施区域供水。
　　3. 加大对苏北地区城市垃圾无害化处理设施建设的省级“以奖代补”专项补助资金扶持，支持苏北地区城市垃圾无害化处理设施建设。
　　4. 举办苏北地区城市规划培训班，培训城市规划编制及管理人员150人次。
　　5. 资助30万元，支持苏北5市培训基层村镇建设管理人员200名（每人1500元）；资助3.2万元，支持苏北县级以下单位40名村镇建设管理人员参加学历教育；举办2期苏北地区中心镇书记镇长规划建设管理专题培训，资助18万元对参培人员进行补助。
　　省交通厅：
　　1. 确保京福高速公路徐州绕城西段建成通车，加快建设宁宿徐高速公路盱眙南段、宁靖盐高速公路盐城北段、徐州至济宁高速公路江苏段、连云港至临沂高速公路江苏段，完成投资21.55亿元。加快宿迁至新沂高速公路前期工作。
　　2. 干线公路网化改造、地方一般公路项目和农村公路建设分别实现39.3亿元、2.33亿元和25.89亿元工作量。
　　3. 航道船闸建设年度投资4.64亿元，建成皂河三线船闸及京杭运河续建二期两淮段航道整治工程，加快泗阳三线、刘老涧三线船闸建设，开工建设连云港港疏港航道、盐灌船闸、焦港船闸。
　　4. 港口建设投资23.8亿元。加快连云港港建设，全力推进连云港庙岭港区三期突堤工程等重点项目。
　　5. 投资1.7亿元建设汽车客货站场，加快国家级和省级主枢纽公路运输设施建设。
　　6. 安排交通扶贫资金2000万元，用于“千村帮扶”工程，支持1011个贫困村道路建设。
　　省信息产业厅：
　　1. 组织厅属信息职业技术学院赴苏北开展“订单式”信息化培训；组织厅属省电子产品监督检验所为苏北企业免费培训检测、认证人员，并提供产品的标准、检测、认证等优惠服务；常州信息职业技术学院与苏北金湖职教中心、南京信息职业技术学院与徐州铜山职教中心结成科技扶贫对子，培训职教中心教师。
　　2. 指导盐城市做好汽车电子产业园发展规划，省市共建盐城汽车电子产业园；帮助连云港市做好硅材料产业园区建设规划，推动连云港石英晶体谐振器项目建设；推动徐州医疗电子产业园建设。
　　3. 举办苏南苏北电子信息产业交流对接活动。配合劳动保障部门有针对性地培养电子信息产业类技术工人，并提供信息类特有工种职业技能鉴定服务。
　　4. 做好对苏北5市无线电专项业务经费的转移支付工作；保障苏北地区广播电视“村村通”用频；启动苏北区域监测中心基础设施建设，完成5个小型监测站的建设任务，为苏北5市配备无线电有关设备；组织2期苏北苏南无线电技术人员学习交流。
　　省水利厅：
　　1. 计划投资13.5亿元用于淮河治理工程建设。基本完成沂沭泗洪水东调南下续建新沂河整治主体工程，开工建设新沭河整治工程，实施中运河、骆马湖堤防加固、沂沭邳河整治和南四湖湖西大堤完善工程，继续实施黄墩湖滞洪区、鲍集圩行洪区安全设施建设和怀洪新河影响工程。
　　2. 计划投资5亿元用于南水北调工程建设。全面完成刘山站、解台站、淮安四站及输水河道工程、骆马湖水资源控制工程建设，及蔺家坝站、淮阴三站主体工程建设；抓紧实施淮安、宿迁2市截污导流工程；争取开工建设洪泽湖至骆马湖泵站工程和里下河水源调整工程。
　　3. 计划投资4.3亿元用于海堤达标工程建设。重点建设连云港市海堤23座中小型穿堤建筑物，盐城市8公里海堤加固和22座中小型穿堤涵闸，省盐业集团4公里海堤加固和5座小型穿堤涵闸工程。
　　4. 计划投资2.5亿元用于城市防洪工程建设。继续实施苏北5市城市防洪排涝的控制建筑物和骨干排洪河道工程建设，完成徐州玉带河、废黄河等河道综合治理工程，实施盐城串场河西闸站、蟒蛇河防洪闸、大新河闸站等控制建筑物和宿迁的废黄河清淤工程。
　　5. 计划投资1.6亿元用于水库加固工程建设。其中大中型水库加固计划投资0.8亿元，全面完成西双湖、庆安、崔贺庄、云龙湖4座水库除险加固工程建设；小型水库加固计划投资0.8亿元，完成35座小型水库的除险加固建设任务。
　　6. 计划投资1.5亿元用于区域治理和地方基建工程建设。主要实施大浦河调尾、沛县杨屯河以北沿线洼地除涝、王岗集闸改建、洋河滩闸改造、靖盐河整治等区域防洪排涝工程建设。
　　7. 完成苏北347个重点水功能区纳污能力核定，并依法向环保部门提出限制排污总量的意见。
　　8. 安排省级补助经费1.8亿元用于苏北县乡河道疏浚，比上年增加3000万元；村庄河塘疏浚整治1.4亿元，比上年增加4000万元。组织实施上年国家下达的13个灌区改造和5个节水灌溉示范工程。
　　省农林厅：
　　1. 安排省级农作物重大病虫防治、“加拿大一枝黄花”普查与扑灭等项目专项经费250万元；争取中央财政蝗虫、水稻病虫防治、棉铃虫监测及植物检疫项目，安排苏北经费100万元；推广高毒农药取代示范技术，在苏北建立示范区并拨付示范补贴。
　　2. 测土配方施肥和耕地质量建设等项目经费重点向苏北5市倾斜，安排补贴资金及土地出让金省级集中部分共600万元，用于耕地建设。
　　3. 将重大动物疫病免疫疫苗补贴和免疫注射劳务费专项资金的50%用于苏北地区。省动物防疫基础设施建设二期工程项目安排在苏北地区。
　　4. 为苏北地区争取国家级秸秆养畜示范项目2个；省级秸秆养畜示范项目的80%安排在苏北；加强对规模化奶牛场、肉羊场秸秆利用的技术培训。
　　5. 国债防护林、绿色江苏建设向苏北地区倾斜，安排项目经费不低于中央和省级林业专项资金总投资的50%。
　　6. 确保苏北5市省农业三项工程项目总经费占全省市县级项目总经费50%以上。
　　7. 安排50%的农村能源项目经费用于苏北地区，支持苏北农村新建“一池三改”户用沼气工程3万处，秸秆气化集中供气工程5处，规模畜禽场沼气治理工程20处。
　　8. “绿色通道”通行证发放向苏北倾斜；加强对苏北农业检验检测体系的支持，并免费提供技术咨询服务，搞好检测人员培训。
　　省外经贸厅：
　　1. 组织苏北5市企业参加“第十一届中国国际投资贸易洽谈会”。协助省政府在苏北举办“苏台（盐城）经贸洽谈会”和“2007江苏农业国际合作洽谈会”。
　　2. 组织并邀请国（境）外经贸代表团到苏北参观考察，开展双向投资促进活动。为苏北5市政府、企业和经贸促进机构与国（境）外牵线搭桥，优先推荐、介绍国（境）外商务人士、企业家到苏北考察。组织苏北开发区相关人员到日韩、欧洲等国家和地区开展专题境外招商引资推介活动。
　　3. 对南北共建苏北开发区工作加大指导、协调和服务力度。建立共建苏北开发区项目进展情况上报制度、统计制度、评价制度和定期通报制度。
　　4. 在广交会、华交会、高交会等国内知名展会的展位分配上，向苏北倾斜，并在其他贸易促进活动中，为苏北企业提供展位和参展便利。
　　5. 重点推动和扶持盐城市及阜宁县玻璃器皿和新沂草柳编产品的出口。组织和推动省级外贸企业集团与新沂市对接和交流，重点在外贸货源组织等经贸活动方面加强互动。
　　6. 优先安排苏北5市有关人员参加香港“国际服务贸易促进与发展培训”，继续在连云港外经贸培训中心开展苏北5市外经贸行业的各类培训活动。
　　7. 积极向商务部和外国有关政府机构申请国际交流援助奖学金项目，推荐、安排苏北地区外经贸部门人员出国深造。
　　8. 为苏北企业争取国家和省财政机电产品技改专项贷款资金贴息，落实贴息项目16个，争取国家和省财政贴息资金860万元。为苏北5市争取国家和省财政机电产品出口研发项目7个，补助资金200万元。
　　省卫生厅：
　　1. 对苏北财政转移支付县（市）新型农村合作医疗实施专项补助。凡地方政府补助资金及农民个人缴费达到省政府规定标准的，省里按参加新型农村合作医疗人口每人30元的标准给予专项补助。
　　2. 加快推进苏北地区农村改厕工作，年内为苏北地区计划新增无害化卫生户厕15万座，每户补助250元。
　　3. 对苏北地区薄弱中医院实施第三轮帮扶计划。建立省级三级医院和疾病预防控制机构对口支援苏北地区县级机构制度，做好苏南5市与苏北5市农村卫生对口支援工作。
　　省人口计生委：
　　1. 指导苏北地区做好农村计划生育家庭奖励扶助制度落实工作，免费为苏北地区发放相关宣传资料，培训有关工作人员。建立人口与计划生育公益金制度，对实行计划生育的困难家庭给予社会救助。
　　2. 加强苏北农村基层计划生育服务基础设施建设，支持40个中心乡镇建成“世代服务”品牌服务站，配备部分计划生育手术设备，免费为其培训计划生育技术服务人员。
　　3. 建立健全农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，补助苏北地区专项经费不少于2900万元，计划生育避孕节育免费技术服务经费不少于3100万元，苏北地区计划生育事业费不少于1000万元，基层计划生育技术人员培训费120万元，基层服务机构设备经费不少于300万元。
　　省审计厅：
　　1. 对苏北农村道路通达工程资金筹措、管理、使用、考核、规章制度的完善等方面提出审计意见。
　　2. 组织对苏北农村教育培训工程资金、农村劳动力转移培训、农业实用技术和农民创业培训补助等专项资金进行审计。
　　3. 对苏北农民健康工程专项资金筹集、管理、使用情况，市级财政安排苏北农村环境整治工程资金和上级财政拨款情况，苏北企业职工养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金和各地企业年金等专项基金收入是否真实完整，基金征缴部门有无延压、截留和挪用，支出有无违规等情况，认真开展检查。
　　4. 重点审计苏北住房公积金政策执行的效应和资金使用效益，维护住房公积金的安全和完整。
　　5. 重点检查苏北5市利用世行贷款资金和国内建设资金到位、项目设备采购和使用等情况，提出审计意见和建议。
　　省环保厅：
　　1. 指导苏北有关县（市）创建国家级生态示范区，争取4个县（市、区）通过省级考核。
　　2. 会同省财政厅安排5000万元资金支持苏北环境综合整治，其中苏北农村环境综合整治“以奖代补”1000万元，宿迁市水污染防治、自然保护区建设及农村环境综合整治2000万元，苏北其他4市环境综合整治2000万元。会同省财政厅安排750万元资金支持淮河流域城市污水处理管网建设。
　　3. 督促徐州市完成柳新和贾汪地区生态氧化塘治理工程。指导苏北造纸企业实施废纸造纸废水“零排放”示范工程。全面完成南水北调沿线地区的工业污染源治理工作。
　　4. 对苏北市、县（市、区）环保局50名新录用公务员和军队转业干部、100名监测人员进行专业培训。
　　5. 重点支持宿迁市环境保护工作。对符合相关产业政策和环境保护规划、无污染或轻污染的重大项目，超前做好环保政策法规咨询等服务工作；对须征求省环保厅意见的建设项目，无偿提供环评文件的技术咨询；对未成立环评技术评估单位的县（市）实现评审专家共享；对其上交省里的排污费全额返还，用于重点污染源治理，在中央环境保护专项资金项目申报中，优先筛选宿迁市污染防治和环保能力建设项目。
　　省国资委：
　　组织省属国有企业到宿迁考察，召开省属企业与宿迁市合作交流推进会，为省属企业与宿迁市提供对接平台，扩大交流合作。
　　省地税局：
　　加强苏南苏北对口市县地税局之间的工作交流，实现双方信息共享。组织苏南5市地税机关积极为苏北地区招商引资提供信息。
　　省广电局：
　　1. 推进全省农村有线电视“进村入户”工程，按照以奖代补的要求，对苏北5市经济薄弱地区给予扶持补助。
　　2. 做好苏北地区广播电视技术人员的培训工作，帮助培训县级有线电视网络管理技术骨干60人，进一步提高从业人员的素质和工作技能。
　　省工商局：
　　1. 帮助苏北地区申报驰名商标1—2件，认定著名商标30件；帮助苏北地区培育和申报具有原产地地理标志特征的“名、特、优、新、稀”农产品证明商标和集体商标1—2件。
　　2. 开设“苏商大讲堂”和“私营企业家沙龙”，为苏北地区企业投资者提供培训和信息服务；编撰民营经济政策法规“一本通”，为苏北创业者提供政策法规服务。
　　省旅游局：
　　1. 加快推进淮安周恩来纪念馆扩建、连云港连岛旅游度假区、盐城丹顶鹤湿地旅游区、宿迁运河风光带等项目建设，完成连云港东海温泉旅游度假区总体规划编制工作。
　　2. 扩大苏北旅游的市场份额，增强徐、连、淮“江苏旅游新三角”的合作影响力。完善连云港市、盐城市“江苏旅游新干线”的产品内涵。加快宿迁旅游业发展。支持举办徐州汉文化旅游节、连云港之夏等省级旅游节庆活动。
　　3. 指导宿迁市创建中国优秀旅游城市。完成邳州市创建中国优秀旅游城市的国家验收工作。指导盱眙创建中国旅游强县示范县。加强旅游管理人才培训，在苏北地区举办一期旅游景区（点）管理人员岗位职务培训班。
　　省粮食局：
　　1. 鼓励和推动苏南粮食企业到苏北开展委托收购、订单收购、建立生产基地或投资建厂、收购粮食企业、合资合作经营，促进苏北粮食流通和加工转化增值。
　　2. 优先安排苏北龙头企业申报国家和省有关科研开发项目。引导粮食产业化龙头企业进入粮食物流中心，促进龙头企业与粮食物流中心双向互动发展。
　　3. 安排粮库维修改造项目资金向苏北倾斜，加大对苏北粮食物流中心骨干项目资金的支持力度。
　　省海洋渔业局：
　　1. 海洋渔业开发、高效渔业建设、水产“三项更新”工程、水产品质量等专项资金项目，对苏北支持资金不低于2000万元。
　　2. 争取连云港市灌云县燕尾港通过农业部一级渔港立项，落实国债资金1000万元。
　　3. 加大渔业资源保护力度，在苏北近海海域、主要湖泊进行鱼类、贝类人工增殖放流，投入资金200万元。
　　省外办：
　　1. 积极邀请重要外宾团组、外国新闻记者到苏北地区访问、考察。举办“韩国媒体江苏行”系列活动，加大苏北地区特别是沿东陇海线产业带开发的宣传力度。
　　2. 努力促成日本夏普公司在连云港分期投资建设“太阳能发电”项目和美国协和环球集团在连云港投资9900万元人民币建立“北美园区”；推动荷兰与我省相关部门合作，开展盐城“湿地保护”，并争取纳入中国—欧盟生物多样性合作项目框架。
　　3. 提高苏北地区对外交往水平，加快苏北地区友城结好步伐，增派苏北地区友好交流团组，邀请国外友城的官方交流团组、企业家去苏北地区考察、洽谈投资合作项目，鼓励友城到苏北地区设置相对集中的专业园区。
　　4. 协助省有关部门做好外籍教师的“引智”推介工作，扩大教学、科研合作。在选派研修生方面，为苏北地区提供优先条件，增加名额，多派研修生。利用民间渠道，争取为苏北地区募集捐款，建设1所希望小学。
　　省物价局：
　　1. 对苏北省级以上开发区及南北共建苏北开发区符合国家产业政策、节约能源和环境保护规划要求的工业生产企业实施电费综合补贴，补贴标准每千瓦时不超过0.1元，从企业享受补贴之日起给予三年的补贴。
　　2. 对进入连云港港口的集装箱车辆，实行通行费优惠措施，高速公路通行费减免50%、普通公路通行费减免70%。
　　3. 会同省有关部门运用道路通行费政策，筹集资金支持苏北农村道路建设，改善苏北农村交通基础设施。
　　4. 结合水价改革，对苏北地区环境保护价格政策执行情况进行专项检查，保证水价、污水处理费政策执行到位，并对使用情况进行监督。
　　省金融办：
　　1. 支持和鼓励各类金融机构到苏北农村地区设立分支机构，提供金融服务。协调各银行增加和扩大对苏北县域分支机构的信贷转授权，改进信贷管理办法，加大对苏北县域信贷投入力度。
　　2. 在苏北地区积极稳妥扩大农业保险试点，开发适合农村和农民需求的保险产品与服务，加快发展苏北地区农业保险。支持宿迁市开展金融改革创新试点。
　　省国税局：
　　1. 重点落实涉农税收、企业自主创新、高新技术产业发展、内资企业“走出去”等优惠政策，落实资源综合利用以及消费税调整后的政策和出口退税“八项承诺”制度。
　　2. 加强对下岗失业人员再就业税收优惠政策落实情况的督促检查，提出完善再就业税收政策的建议。
　　3. 对苏北地区在税务经费、医疗补助经费和基层装备配置方面给予倾斜，在基建经费上对特别困难的地方给予照顾。
　　省农资局：
　　1. 国家农业综合开发土地治理项目。在苏北地区投资1.85亿元，其中财政资金1.43亿元。
　　2. 国家农业综合开发产业化经营项目。在苏北地区扶持20个以上农业龙头企业，每个项目财政投资不低于200万元，财政总投资达到1亿元。
　　3. 利用世界银行贷款加强灌溉农业的三期项目全部安排在淮北地区，总投资3.13亿元，其中省财政投资2.31亿元。计划改造中低产田63万亩，着力改善农田基础设施。
　　4. 丘陵山区开发项目。省级财政资金投入4000万元左右，建立科技含量较高、经济效益突出、带动较强的示范项目。
　　5. 黄河故道农业综合开发项目。省级财政安排资金5500万元，全部用于支持苏北地区，市县财政配套500万元。计划治理中低产田15万亩。
　　6. 对徐州采煤塌陷地农业综合开发，省级财政投入1000万元，治理采煤塌陷地3万亩。
　　人行南京分行：
　　1. 加强“窗口指导”，综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对苏北地区有效信贷投放，苏北地区信贷投放年度同比增长10%以上。
　　2. 会同省经贸委、省中小企业局等部门做好年度工商企业融资洽谈工作和银企对接工作，完善“江苏投资在线”网站功能，为银企合作搭建平台。
　　3. 在连云港、淮安、宿迁分别召开“小额担保贷款工作经验交流会”、“小企业信贷服务经验交流会”、“金融支持县域经济发展研讨会”，改善苏北地区金融服务。
　　省电力公司：
　　1. 做好苏北电网发展规划，并纳入地方经济与社会发展总体规划，与城乡规划等专项规划相衔接。将具有输电性质的110千伏线路按照220千伏标准建设，提高电网输送能力和整体资源利用率。
　　2. 抓好500千伏徐连、沿海通道、过江第四通道等重点项目的建设。加快推进500千伏双泗开关站增加主变以及双泗至涟水500千伏输电通道建设等工作。
　　3. 全年计划投资56.9亿元用于苏北地区电网建设与改造，其中500千伏电网投资20.8亿元，220千伏及以下电网投资36.1亿元。计划建成500千伏主变75万千伏安（上河变#2主变）、500千伏线路1038公里（过江第四通道569公里，徐连通道469公里），220千伏主变180万千伏安、220千伏线路759公里；110千伏主变117.2万千伏安、110千伏线路802.2公里；35千伏主变24.5万千伏安、35千伏线路654.3公里。
　　省烟草公司：
　　加快苏北烟草现代物流建设步伐，在盐城市建设卷烟仓储物流配送中心和联合工房，合计建设面积1.3万平方米，总投资4000万元左右。
　　省中行：
　　1. 对有投资苏北意向的苏南分行客户（苏南企业），主动引荐给苏北分行，并协助他们做好客户的营销。积极研究南北分行对口合作过程中，苏南企业在苏北设厂、授信额度调拨使用等问题，为南北产业转移提供高效、便捷、完善的服务。
　　2. 计划在苏北5市新增人民币贷款40亿元。支持有利于增加就业的科技型小企业；支持节能、环保、高效、生态、外向、安全农业以及农业产业化龙头企业和科技先导型龙头企业。
　　3. 拓展个人零售业务，支持个人创业、消费，全年新增投入力争达到17亿元。加大适应苏北地区需要的业务新品的推广，拉动苏北地区消费能力和经济增长。
　　省农行：
　　1. 继续加大对苏北地区基础设施项目的支持力度，重点支持交通、电力、能源、医院、学校等项目。
　　2. 继续支持苏北地区农业产业化龙头企业，积极探索金融服务“三农”的有效形式和途径。
　　3. 加强县支行建设，切实发挥农行服务县域经济的骨干和支柱作用。
　　省工商行：
　　1. 对连云港田湾核电站项目提供贷款10亿元；对徐州徐塘电厂、阚山电厂等国家核准在建项目提供10亿元以上贷款支持；对盐城地区煤电项目和新能源建设项目给予积极支持。
　　2. 对连云港港口及配套设施建设项目提供10亿元以上贷款支持，重点支持徐工科技股份、悦达投资、森达集团、江苏恒瑞医药、淮钢集团等龙头企业做大做强。全年对苏北地区龙头企业的贷款增量在8—10亿元。
　　3. 对中国矿业大学、盐城中医院、建湖人民医院等投放项目贷款2—3亿元。
　　省建行：
　　1. 在苏北地区新增贷款48.90亿元（含公积金个人住房贷款11亿元），自营性个人贷款计划新增19亿元。
　　2. 参与宿迁市苏宿工业园建设，对园区基础设施建设和重大产业项目予以信贷支持；为连云港市凤凰新城基础设施建设项目牵头组织3.4亿元银团贷款；为连云港港口建设提供2亿元基建贷款；代理发行10亿元短期融资券支持国电大丰风力发电等重大项目。
　　3. 投放江苏徐塘发电有限责任公司3亿元、徐州矿务集团2亿元、维维食品饮料股份有限公司1亿元、江苏省井神盐业有限公司0.8亿元、江苏绿陵化工有限公司0.15亿元、江苏禾友化工有限公司0.1亿元项目贷款。为徐州地产开发项目提供2.5亿元贷款。为苏北教育行业新增贷款5亿元；卫生行业予以信贷支持1亿元。