韩小平(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎出席省政府新闻发布会。
一直以来,江苏深入践行习近平生态文明思想,以高度的政治责任感抓好太湖治理这一“国之大者”,扎实推进新一轮太湖综合治理,取得一系列阶段性成效。今天我们高兴地邀请到省生态环境厅厅长蒋巍先生,省自然资源厅副厅长孙卫东先生,省水利厅副厅长韩全林先生,省农业农村厅副厅长朱新华先生,省住房城乡建设厅一级巡视员陈浩东先生,省财政厅二级巡视员章江益先生,请他们介绍我省新一轮太湖综合治理相关情况,并回答大家感兴趣的问题。我是省政府办公厅新闻协调处韩小平。
首先,请省生态环境厅厅长蒋巍先生作情况介绍。
蒋巍(省生态环境厅厅长):记者朋友们,大家上午好!人勤春来早,奋进正当时。在全省上下奋力铺开“十五五”发展蓝图的开局之年,省政府召开新闻发布会,全面介绍太湖治理的最新成果,系统回顾2023年以来新一轮太湖综合治理的奋斗历程,共同展望将太湖建设成为世界级生态湖区的全新征程。首先,我代表省生态环境厅,向长期以来关心、支持江苏生态环境保护和太湖综合治理的各位媒体朋友,致以衷心感谢和诚挚问候!正是大家的深入报道、广泛传播,太湖的生态蝶变才能被更多人看见、被更多人记住,江苏的治太之路才更有底气、更有力量。
近年来,在省委、省政府坚强领导下,我省太湖流域各地、省各有关部门全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于太湖治理重要指示批示精神,牢记嘱托、担当尽责,系统推进太湖综合治理,太湖水生态环境质量稳步提升,成为国家重点治理三大湖泊中首个水质达到Ⅲ类、连续两年保持良好水平的湖泊,被生态环境部列为“十四五”时期全国生态文明建设重要成效之一。
首先,向大家介绍2025年太湖流域生态环境改善情况。
一是太湖水质稳中有进、再创佳绩。全年湖体总磷、总氮浓度分别为0.046毫克/升和0.99毫克/升,同比分别下降8%和23.3%,综合营养状态指数50.8、同比下降1.8,均创有监测记录以来最优。太湖连续三年未发生湖泛,连续十八年实现安全度夏,湖体水质较《太湖流域水环境综合治理总体方案》要求提升了1个等级。成绩来之不易,值得倍加珍惜。
二是流域水环境持续改善、全域向好。15条主要入湖河流水质全部达Ⅲ类,其中14条总磷浓度达Ⅱ类,较上年新增6条。流域206个国省考重点断面中,203个达到Ⅲ类,占比达98.5%。滆湖、长荡湖、元荡等湖库水质实现历史性突破与明显改善,实现了以“一湖水”的治理带动“一片水”的提升。
三是物种多样性稳步提升、更加丰富。太湖流域物种数达7179种,比2024年调查增加280种。其中,国家重点保护动植物150种,含国家Ⅰ级保护物种23种、Ⅱ级保护物种127种,毛脉槭、白颈长尾雉等多个物种首次现身,光唇蛇鮈、暗纹东方鲀等“水中精灵”重返太湖。每到冬季,大批红嘴鸥从西伯利亚远道而来,成为太湖流域生态恢复最直观、最生动的印证。
下面,向大家介绍2025年太湖治理重点工作推进情况。
一是坚持高位推进,周密部署狠抓落实。省委、省政府始终把太湖治理摆在全省发展大局的重要位置,统筹谋划、调度推进。省人大常委会开展执法监督、专题调研,省政协积极建言献策、凝聚共识,共同推动治太工作走深走实。将年度治太工作细化为24项重点任务,通过定目标、定举措、定责任,加大工作推进力度;流域南京、无锡、常州、苏州、镇江等五市及省太湖水污染防治委员会各成员单位协同发力,全年共实施重点治太工程302项,总投资超179亿元,以项目化推进、清单化落实确保工作落地见效。
二是整治入湖河流,精准压降污染通量。紧盯湖体重点点位和上游河道,精准落实“一河一策”“一点一策”,形成问题、任务、项目“三张清单”。建立流域统筹、市县落实、部门联动的工作机制,推动各级各相关部门下沉一线、靠前发力,精准破解污水收集处置、漂浮物打捞等治理难题。全年推动15条主要入湖河流总磷、总氮入湖通量同比分别下降18.4%和5.7%,为湖体水质改善提供有力支撑。
三是深化源头管控,推动产业绿色转型。坚持控源减污、源头治理,持续深化工业污染整治。修订出台《江苏省化工产业结构调整限制和淘汰目录(2025年本)》,推动工业产业焕新升级。全面摸排电镀行业现状,推进相关项目搬迁入园、改造提升,促进行业规范发展。大力培育绿色制造体系,流域新增省级绿色工厂451家、绿色工业园区5家,绿色成为流域高质量发展鲜明底色。
四是补齐治理短板,提升城乡治污效能。全流域新改建、排查修复城镇污水管网1038公里,建成提质增效达标区3个;新增工业废水处理能力25.1万吨/日、城镇污水处理能力68.7万吨/日,污水收集处理效能持续提升。扎实推进农村生活污水治理,南京、无锡等流域重点城市收集治理率及设施整县制运维比例均达100%,全流域治理率达97.4%,基本实现“统一规划、统一运维、统一管理”,城乡治污合力显著增强。
五是建设绿色农业,稳步削减污染负荷。建成省级化肥减量增效展示区50个,实施农田排灌系统生态化改造试点18个,有效减少农田退水污染。苏锡常三市直播稻占比较2020年下降12个百分点,节水灌溉面积达到总耕地面积的74%。完成池塘养殖现状建档入库,开展规模养殖尾水治理“回头看”,实施池塘标准化改造4万亩,推动水产养殖绿色可持续发展。
六是实施保护修复,持续夯实生态基底。我省颁布《江苏省生物多样性保护条例》,将太湖典型湿地生态系统纳入优先保护。完成各类生态修复面积超4万亩,苏州获评“国际湿地城市”。持续推进生态清淤、活水引流,全年完成太湖清淤685万方、滆湖清淤360万方,调引江水33.5亿方、入湖19.8亿方,助力太湖生态系统良性循环、持续恢复。
回顾新一轮太湖综合治理三年实践,成绩的取得,根本在于习近平生态文明思想的科学指引,是省委、省政府坚强领导,省太湖水污染防治委员会各成员单位团结奋斗的结果。三年来,我们树牢造福人民的政绩观,坚持系统精准的方法论,用好守正致远的辩证法,在实践中探索、在探索中提升,推动太湖治理不断迈向更高水平。
第一,树牢造福人民的政绩观,以生态为民凝聚共治合力。三年来,我们始终把群众需求和感受作为检验太湖治理成效的根本标准,让“太湖美”真正成为“百姓福”。推动以太湖为水源的城市全部实现双源供水,47个自来水厂深度处理工艺全覆盖,守护近6000万流域群众饮用水安全。聚焦群众身边的水环境,大力整治房前屋后污水和小微水体,变“污水塘”为“景观池”,实现蓝藻“日生日清”,让群众在家门口就能感受太湖治理成效。推动以梅梁湾湿地、吴中生态岛为代表的生态修复与乡村旅游、绿色农业融合发展,让群众在守护碧水的同时共享生态红利、收获实在收益,赢得群众真心支持,凝聚全社会守护太湖的强大力量。
第二,坚持系统精准的方法论,以科学施策破解治理难题。三年来,我们牢记习近平总书记“山水林田湖草沙是生命共同体”重要论述,确立“流域共治、全域协同”思路,健全“中央统筹、省级主责、市县落实”推进机制,统筹工业、农业、生活“三源同治”,推动治理重心向上游地区、支流支浜、开敞水体延伸,推动控源截污、生态修复、应急防控协同发力,深化跨省域共保联治与生态补偿,凝聚全域共治合力。始终坚持问题导向、靶向施策,不搞“一刀切”、不做表面文章。建立“磷账本”,绘制热力图,完成2万余家涉磷企业整治;分类推进农业面源治理、农村污水治理城乡一体化运维;建设“感知太湖”数智平台,完善“水陆空天”一体化监测网络,让治理更精准、更务实、更有效。
第三,用好守正致远的辩证法,以久久为功筑牢治理根基。三年来,我们始终怀着“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当,保持战略定力,处理好短期与长期关系,多做打基础、利长远的实事。建立“清单化+项目化”推进机制,三年间累计带动地方投入400多亿元,实施治理项目600余个。持续加大公益性投入,推动治理重心向更长远、更基础的水生态修复倾斜,在梅梁湾、胥湖湾开展水生植被恢复试点,探索可复制、可推广的太湖生态修复路径。坚持依法治太,以法治护航太湖长治久清、浅湖深治。
下一步,我厅将会同省太湖水污染防治委员会各成员单位,坚决贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府部署要求,以世界级生态湖区建设为引领,以全域美丽河湖建设为抓手,紧扣美丽中国先行区建设目标,确保湖体水质稳定保持Ⅲ类,高水平实现“两保两提”,奋力推动太湖综合治理再上新台阶。重点抓好四个方面:一是强化长效防控,巩固治理成果。紧盯总磷、总氮等关键指标,继续强化工业、农业、生活控源截污、系统治理,抓实监测预警、应急防控,一着不让、防微杜渐,牢牢守住太湖安全度夏、水质稳定向好的坚实成果。二是强化生态修复,优化湖体生境。聚焦水质提升、生态修复等短板,深化“一河一策”“一点一策”精准治理,加快建设环湖湿地生态缓冲带,构建陆域拦截、湖滨消纳屏障,恢复沉水植被,科学调水引流,重建健康生态,提升太湖生态系统稳定性和自我修复能力。三是强化协同赋能,破解发展矛盾。深度融入长江大保护、长三角一体化等国家战略,加强区域协作,构建“江湖海”贯通的生态廊道。紧扣“双碳”目标,推动流域产业绿色低碳转型,完善生态产品价值实现机制,将生态优势转化为绿色发展动能,彰显环太湖地区风光魅力,实现生态保护与经济发展互促共进。四是强化前瞻布局,完善治理体系。科学编制太湖综合治理十年行动方案,稳步推进《江苏省太湖水污染防治条例》修订工作。用好“感知太湖”数智平台,推广AI智能治水。积极筹建太湖治理研究机构,深化蓝藻水华生成机理、水草退化、调水引流、科学清淤等重点课题研究,加强治太技术特别是硬技术供给。系统总结太湖治理经验,凝练形成“太湖范式”,为建设世界级生态湖区和美丽中国先行区奠定坚实基础。
太湖治理是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。我们将牢记嘱托、感恩奋进,久久为功、善作善成,让美丽太湖更加安澜,为水韵江苏增添光彩,奋力书写“浅湖深治、大湖永治”的江苏答卷。
谢谢大家!
韩小平(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢蒋巍先生。下面,进入提问环节,请记者朋友们举手提问,提问前请通报所在的新闻机构。下面开始提问。
省广电总台记者:请问近年来省自然资源厅在太湖流域国土空间保护、利用等方面有哪些具体举措和成效?下一步有哪些工作打算?
孙卫东(省自然资源厅副厅长):谢谢您的提问,也感谢各位媒体朋友长期以来对江苏自然资源管理工作的关心关注。近年来,省自然资源厅深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于太湖治理重要指示批示精神,认真落实省委、省政府工作要求,坚持生态优先、节约集约、绿色发展,统筹整体保护、科学修复和系统治理,为唱响新时代“太湖美”贡献自然资源力量。主要体现在四个方面:
一是坚持规划引领管控,优化流域国土空间格局。太湖流域市县级国土空间总体规划已全部获批实施,重点优化太湖丘陵生态绿心功能,分层分类落实太湖生态保护要求,构建形成生态空间开放、城镇据点发展的流域空间格局。划定落实太湖流域“三区三线”,其中生态保护红线473万亩。保障环太湖环境综合整治提升工程、相关污水处理设施等生态环境基础设施建设空间。
二是落实自然资源整体保护,守牢流域生态安全底线。坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”联动,出台加强补充耕地管理等政策文件,完成太湖流域耕地保护目标任务。严格审查涉及重要生态空间的建设项目准入,“十四五”时期完成太湖流域7个涉及生态保护红线项目审查论证。提请印发《江苏省生态空间管控区域管理办法》,分类管控太湖流域保护区等9类区域,严格保护136万亩太湖风景名胜区、90万亩省级以上公益林和421万亩省级重要湿地。
三是推进资源节约高效利用,提升流域要素保障质效。持续推动存量资源盘活利用、产业园用地提质增效,太湖流域4个案例入选全国首届自然资源节约集约示范县(市)创建成果。实行重大环境基础设施项目用地计划应保尽保,推行用地用林合并审批。2025年以来,办理太湖流域用地用林合并审批84件,涉及用地7784亩、用林1154亩,保障常州环太湖环境综合整治提升等3个省重大生态环保项目用地792亩。
四是统筹开展生态保护修复,改善流域生态系统质量。编制实施省市县三级国土空间生态保护和修复规划,传导落实太湖流域综合保护修复区系统治理要求。扎实推进苏州吴江区整县域全域土地综合整治。重点布局苏州吴中东太湖、无锡大运河、常州滆湖等3个省级山水示范工程,总投资13.7亿元,完成修复面积近3万亩;太湖流域水源涵养区国家矿山示范工程已完成修复面积2.8万亩,构建健康稳定的生态系统。
下一步,省自然资源厅将认真落实省委、省政府部署要求,科学把握规律、深化标本兼治,重点做好四个方面工作:一是以高品质国土空间规划引领流域保护开发。建立规划动态调整完善机制,推动太湖流域“三区三线”协同正向优化,推动太湖风景名胜区总体规划获批实施。二是以高水平保护支撑流域高质量发展。健全以耕地总量动态平衡为核心的占补平衡新机制,推动太湖流域永久基本农田布局优化,协同推进太湖淤泥改良盐碱地试点。三是以资源节约集约促进流域绿色低碳转型。深化土地要素市场化配置改革,推进存量土地盘活利用,切实做好太湖治理相关环境基础设施及“太湖揽胜”项目要素保障。四是以生态保护修复推动流域环境质量提升。启动环太湖流域国家山水工程申报,推进一批跨区域、跨流域关键工程,全面统筹太湖上下游、左右岸山水林田湖草全要素系统治理,分区分类精准施策,全力唱响新时代人水和谐共生的“太湖美”。
我就简要回答这些,谢谢。
新华日报记者:请问省水利厅在推进新一轮太湖综合治理中重点开展了哪些工作?成效如何?
韩全林(省水利厅副厅长):感谢各位媒体朋友长期以来对江苏水利工作的关心支持。近年来,全省水利系统深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述和对江苏工作重要讲话精神,全面落实省委、省政府部署要求,坚决扛起治太政治责任,统筹水安全、水资源、水生态和水环境,全力实施调水引流、生态清淤、蓝藻打捞、湖泛防控,努力为太湖水质持续好转贡献力量。主要做了三个方面工作:
第一,完善水利骨干网络,保障太湖安澜。实施完成新孟河延伸拓浚工程、环太湖大堤后续工程,持续推进吴淞江整治工程,依托现有水利工程体系,统筹防洪、供水、控藻、生态等多目标调水需求,科学实施引江济太调水。“十四五”时期,望虞河累计引江98.5亿方、入湖47.8亿方,其中2025年引江33.5亿方、入湖19.8亿方、均创历史新高,成功抗御春夏特殊干旱,有力保障流域生产生活生态用水需求。针对今年以来太湖流域降水偏少的情况,及时启动望虞河常熟枢纽引江调水,共引江7亿方、入湖4.5亿方,对改善太湖水质起到较好稳定作用。
第二,强化湖泛防控,大幅削弱内源污染。一是强化蓝藻打捞处置。沿湖地区建立智能化打捞、资源化利用、无害化处置的蓝藻打捞处置体系,健全常态化湖泛防控机制;共建成高压控藻井26套、蓝藻固定打捞点89个,配备各类机械打捞船只400余艘。二是加密湖泛巡查防控。安全度夏期间每日组织对太湖西部、竺山湖等湖泛易发区及水源地区域进行巡查,覆盖重点湖区632平方公里;在湖泛易发区和主要入湖河道部署110套高空高清视频监控系统,研制水面漂浮物、蓝藻等智能识别模型,每日开展自动巡检,大幅提高巡查效率。三是科学开展生态清淤。针对太湖底泥蓄积严重的湖西部、梅梁湖、竺山湖等湖区,持续实施生态清淤,新一轮太湖生态清淤累计完成1920万方。中科院南京地湖所跟踪监测评估表明,清淤区氮磷释放和蓝藻生物量显著下降,太湖连续3年未发生水质异常。
第三,发挥河长制作用,全域建设幸福河湖。太湖流域各地以河湖长制为引领,创新工作机制,统筹资源要素,幸福河湖建设可感可及。一是高位督导推动。省委、省政府主要领导连续3年召开省总河长会议,共同签发幸福河湖实施方案。省总河长多次深入一线督导,省级河湖长以上率下巡河履职,示范带动市、县、乡三级河湖长履职尽职。二是完善工作机制。创新实施省级河湖长36个责任河湖的问题清单、项目清单、责任清单,并推动“三个清单”管理机制向市县延伸。2023年以来高质量完成省市县三级重点问题整治947个,其中2025年整治359个。三是强化联保共治。用好“流域机构+省河长办”平台,联合上海、浙江等流域省市,深化跨界河湖协同治理,连续8年保障上海进博会外围水环境。会同省生态环境厅、住建厅对太湖主要入湖河流一、二级支浜开展暗访抽测,对水质较差的支流支浜及时交办督办。截至目前,太湖流域内累计建成幸福河湖2035条(个),苏州长漾、常熟昆承湖入选国家幸福河湖示范项目,常州永安河、无锡古运河获评水利部幸福河湖优秀案例,为美丽江苏增添水韵魅力。
谢谢。
农民日报记者:推进农业绿色发展是新一轮太湖综合治理工作的重要内容之一。请问省农业农村厅在这方面主要开展了哪些工作?取得了哪些进展和成效?
朱新华(省农业农村厅副厅长):感谢您的提问。近年来,省农业农村厅全面落实省委、省政府关于推进新一轮太湖综合治理部署要求,狠抓太湖地区农业绿色发展,每年召开太湖地区农业绿色发展现场推进会,系统谋划、精准发力,推动农业绿色发展工作落到实处、取得实效。主要有以下三个方面:
一是紧扣投入品高效利用,提高科学施肥用药水平。持续深化测土配方施肥等基础性工作,发布太湖地区主要农作物基肥主推配方,测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。在太湖地区建立7个部级化肥减量增效“三新”集成推进县,集成推广一批新产品、新技术、新装备。深化病虫害智能监测体系建设,大力推广绿色防控产品和技术,持续开展科学用药进万家行动,农作物病虫害绿色防控覆盖率达65%。目前,流域五市化肥农药减施量均已完成“十四五”规划减量目标。
二是聚焦农业废弃物处置,提升农业废弃物综合利用能力。支持开展秸秆机械化还田和秸秆离田利用,鼓励在水环境敏感地区加大秸秆离田收储利用力度,重点在太湖地区11个县(市、区)推进农作物秸秆离田利用,健全秸秆收储运体系,提升秸秆产业化利用能力,构建综合利用长效机制。推进畜禽粪污资源化利用,支持相关养殖主体改造优化畜禽粪污处理设施设备。目前,太湖地区五市农作物秸秆综合利用和畜禽粪污综合利用率均在95%以上。
三是立足绿色低碳发展,大力推广绿色种养技术。实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”,推广一批水产生态健康养殖模式,指导养殖主体调整养殖品种、提升养殖技术。围绕池塘养殖尾水达标排放,实施池塘标准化改造,三年来流域五市累计改造面积达14万亩。加快发展节水农业,因地制宜推广集中育秧微喷灌等水稻节水栽培技术、“浅-搁-湿”丰产优质高效灌溉技术,集成推广应用侧深施肥、种肥同播、有机肥机械化施用、水肥一体化以及缓控释肥等绿色高效施肥技术。
下一步,我们将深入贯彻省委、省政府部署要求,坚持生产生态一起抓,统筹好粮食和重要农产品稳产保供以及生态环境高水平保护,为太湖治理提供有力支撑,全力服务美丽江苏建设大局。
谢谢。
扬子晚报记者:在新一轮太湖综合治理工作中,请问省住建部门取得哪些工作成效?下一步有哪些工作打算?
陈浩东(省住房城乡建设厅一级巡视员):谢谢您的提问。省住房城乡建设厅认真贯彻落实省委、省政府关于新一轮太湖治理部署要求,以保障饮用水安全为重点,以推动城镇生活污水全收集全处理为目标,全力推进各项工作落地见效,支持太湖水环境改善提升。三年来,流域各地自来水厂出厂水水质保持优良,连续18年实现安全度夏;城镇生活污水处理总能力达到1051.5万吨/日,2025年城市生活污水集中收集率提升至95%以上,基本实现生活污水全收集全处理。重点抓好两方面工作:
一是全力抓好饮用水安全保障。持续完善“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”供水安全保障体系,强化安全度夏应急防控,修订完善供水应急预案并开展实战演练,制定出台《江苏省饮用水嗅味控制应对指南》,强化水厂生产工艺运行调控和系统调度,保障水质全面稳定达标。
二是持续推进城镇污水处理提质增效。制定《关于进一步加快提升城镇生活污水集中收集处理水平的工作方案》,加强水环境基础设施建设,系统推进生活污水全收集全处理工作。持续推进污水处理提质增效达标区建设,累计建成达标区1876平方千米,占流域城市建成区面积99.3%。对进水浓度低的城镇污水处理厂实施“一厂一策”系统化整治,着力提升城镇污水收集处理水平。落实新地标要求,全面完成污水处理厂新一轮提标改造工作。制定《城市排水系统溢流污染控制指南》,加强城市溢流污水治理管控。开展污水处理“优质优价”试点,推动苏州、无锡等地建立污水处理按效付费机制,推进厂网一体化运营。推动污水处理减污降碳协同增效,9座污水处理厂入选国家绿色低碳标杆厂和培育清单。组织业内知名院士专家开展专题研讨,形成《江苏省太湖流域城镇污水治理高质量发展—无锡共识》,努力打造流域城镇污水治理全国标杆和示范。
下一步,我们将全力守牢城乡饮用水安全底线,密切跟踪水源地水质变化和出厂水水质,加强分析研判和预警应急,强化水厂生产运行管理,推进老旧供水管网改造和二次供水设施运行维护,切实保障供水安全。深化推进城镇污水处理提质增效,以管网整治提升为重点,推进污水处理设施建设和改造,提升污水收集处理效能。加强统筹治理,重点突出上游地区和乡镇区域,逐步消除建制镇建成区污水管网空白区和污水直排口,加快补齐污水处理设施的短板。积极推进“厂网一体化”运维管养,建立按效付费机制。加强“污水处理提质增效达标区”建设和“回头看”,强化“小散乱”排水户整治,严格落实排水许可管理制度,实施分级分类管理,对发现的问题,即时整治、动态消除。强化政策支持引导,滚动推进项目谋划储备,用足用好超长期特别国债、专项债等国家支持政策,联合省有关部门加强省级专项资金对生活污水治理的支持,并向重点区域适度倾斜。
谢谢。
江苏经济报记者:请问省财政厅在资金支持新一轮太湖综合治理方面主要有哪些做法和成效?
章江益(省财政厅二级巡视员):首先,感谢媒体朋友对江苏财政工作的关心支持。近年来,省财政厅按照省委、省政府统一部署,牢固树立“大财政”理念,紧紧围绕源头治理、系统治理、科学治理,优化完善政策机制,加强治太资金保障和监管,推动新一轮太湖综合治理取得积极成效。用三个关键词概括就是“有力、精准、高效”。
一是强化资金统筹,确保财政投入更“有力”。在财政紧平衡的情况下,省级预算每年安排太湖治理专项资金20亿元左右,统筹安排省城乡建设、自然资源、水利、农业农村、林业等专项资金年均超5亿元,支持太湖流域城镇污水处理、生态保护修复、农村生态河道建设等工作。同时,积极争取中央财政专项资金和超长期特别国债,支持相关地区实施水生态修复、水环境治理、生态缓冲区保护与修复等项目;督促沿湖市县(区)财政加大治太资金投入。初步统计,2023-2025年,全省各级财政投入太湖治理相关资金超700亿元。另外,运用风险补偿、担保费补贴、贷款贴息等政策,撬动社会资本超120亿元,形成财政资金引导、社会资本广泛参与的多元化投入格局。
二是强化重点保障,确保资金投向更“精准”。为提高财政政策资金支持的针对性,紧紧围绕新一轮太湖综合治理提出的“湖体水质总体达到Ⅲ类、高标准实现‘两保两提’”目标,制订出台并持续优化新一轮太湖综合治理财政奖补政策,明确支持重点,完善政策机制,提升实施效果。近三年,累计支持上游地区控源截污、一级保护区生态修复与保护、主要入湖河流综合治理等重点工程超50个,切实削减入湖污染物总量;支持省级监测预警和监控系统运维等能力建设项目超20个,为污染溯源、趋势预测和风险预警提供科学依据,支撑太湖治理科学决策。此外,通过“以奖代补”、“拨改投”、基金支持等方式,支持太湖流域环境基础设施建设、城乡有机废弃物处理利用等工作,切实推动解决水质改善基础不牢固、污染治理设施不完善、产业绿色转型不到位等问题。
三是强化资金监管,确保项目实施更“高效”。近年来,省财政厅深入贯彻落实预算绩效管理有关要求,持续加强太湖专项资金监督管理。修订出台《江苏省太湖流域水环境综合治理专项资金管理办法》,明确资金安排与重点任务完成、生态环境质量改善、污染物减排挂钩,突出对绩效较好和生态环境质量改善显著的地区倾斜。按照“零基预算”改革要求,出台太湖滆湖生态清淤支出标准、环境质量自动监测站运维及质控项目支出标准,提高预算编制精准性,提升财政资源配置效率。建立健全资金项目全流程管理机制并定期调度,动态掌握项目进展和预算执行情况。开展太湖流域重点工程等项目绩效评价和监督检查,进一步树立“花钱必问效、无效必问责”的政策导向。
下一步,省财政厅将按照省委、省政府工作要求,大力推进美丽太湖建设,加强涉水资金统筹,创新治太资金投入模式,拓宽治理资金来源,强化资金使用监管,保障新一轮太湖综合治理取得新成效。
谢谢。
韩小平(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢章江益先生。今天的发布会就到这里。感谢几位发布人,也感谢各位媒体记者的参与。再见。
新闻发布会现场
省生态环境厅厅长 蒋巍
省自然资源厅副厅长 孙卫东
省水利厅副厅长 韩全林
省农业农村厅副厅长 朱新华
省住房城乡建设厅一级巡视员 陈浩东
省财政厅二级巡视员 章江益
省政府办公厅新闻协调处处长 韩小平
省广电总台记者
新华日报记者
农民日报记者
扬子晚报记者
江苏经济报记者