韩小平（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻发布会。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，强调要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”。支持民营经济发展，是落实党中央重大决策部署的具体行动，也是金融服务实体经济的内在要求。近期，省政府办公厅印发实施《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》（以下简称《若干措施》）。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们高兴地邀请到省委金融工委副书记聂振平先生，省财政厅副厅长张国栋先生，人民银行江苏省分行副行长唐志新先生，江苏金融监管局二级巡视员陶后军先生，江苏证监局副局长毕庆锋先生，工商银行江苏省分行副行长张海滨先生，省信保集团党委副书记张靖女士，请他们介绍《若干措施》的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。此外，相关企业和行业协会代表也应邀出席今天发布会，并在前排就坐。我是省政府办公厅新闻协调处韩小平。

首先，请省委金融工委副书记聂振平先生作情况介绍。

聂振平（省委金融工委副书记）：各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对江苏金融工作的关心与支持。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，党中央、国务院对促进民营经济发展高度重视。习近平总书记深刻指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，要继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。去年5月，《民营经济促进法》正式施行，为进一步促进民营企业投融资提供了坚实法治保障。

江苏是民营经济大省。“十四五”以来，全省民营经济增加值近8万亿元，占地区生产总值比重近六成，为科技创新、经济增长、社会稳定作出了重要贡献。全省金融系统始终坚持服务实体经济的根本宗旨，持续推动民营企业融资扩面、降本、增效。截至2025年末，全省民营企业贷款余额约8万亿元；2025年全省新发放普惠小微贷款加权平均利率同比下降54个基点，处于有统计以来的低位。但随着内外部环境变化和民营企业金融需求趋于多元化，金融供给与需求间仍然存在不均衡、不匹配、不畅通问题。刚刚闭幕的省两会上，多位代表委员围绕民营经济发展建言献策，审议通过的《江苏省民营经济促进条例》即将施行，《政府工作报告》围绕健全民营经济促进法配套法规政策提出明确要求，推动法治优势、政策优势转化为促进民营经济高质量发展的实际效能。省政府办公厅印发《若干措施》，是对中央重大方针政策的深入贯彻、对解决民营企业发展痛点堵点的精准施策，也是促进经济金融良性循环、坚决扛好经济大省挑大梁责任的务实举措。

根据安排，下面我简要介绍《若干措施》的有关情况。

《若干措施》共20条，聚焦民营企业金融服务中的难点堵点、迫切需求、核心关切，重点围绕五个方面破题解题，力求提供充裕多元、优质高效、价格合理、安全稳健的金融服务。

一是聚焦打通融资对接环节，构建“快速通道”。通过线上线下“双线”发力，构建立体多元通道，进一步打通融资供需对接路径。线上，平台升级、服务上网。目前，全省依托综合金融服务平台和企业征信服务平台，初步建立民营中小微企业线上一站式融资对接平台。省综合金融服务平台用户已突破203万户，2025年帮助8.9万户企业获得授信6136亿元。下一步，我们将以推进“人工智能+”行动和公共数据攻坚三年行动为契机，推动“两个平台”迭代升级，提升数据赋能、AI赋能水平，探索打造金融服务领域典型场景，更多归集和应用各类高频、高使用价值数据，提升对企业的精准“画像”能力，促进信用贷款投放，助力企业融资多走“网路”、少跑“马路”。线下，服务建点、全域覆盖。2025年，全省建立105个民营企业金融服务点，开展122场金融服务实体经济专场活动，实现县域全覆盖。新年伊始，全省开展了十余场融资对接活动，持续将惠企金融政策、产品送达“最后一公里”。下一步，我们将更好发挥这些平台载体功能，推行民营企业金融顾问制度，常态化开展政策宣介和融资对接服务，及时了解和回应企业诉求建议。同时，鼓励各类金融机构建立专注于民营企业，特别是科技、绿色、养老等领域企业的专业服务机构或专门工作机制，为民营企业提供高品质、专业化、特色化服务，切实提升企业对金融服务的体验感和获得感。

二是聚焦丰富融资产品体系，突出“有的放矢”。《若干措施》围绕当前民营企业融资中的堵点难点，推动“股债贷保担”联动，加快探索金融产品和服务模式创新。股权融资重在全程培育。2025年全省新增A股首发上市29家，全部为民营企业，充分彰显我省民营经济的活力和利用资本市场发展壮大的意愿。下一步，我们将持续深化省政府与沪深北三大交易所战略合作，常态化组织开展“走进交易所”活动，更好发挥区域性股权市场“塔基”作用，加强民营企业上市的梯队培育和全程服务。同时，提升省战略性新兴产业基金集群效能，加强保险资金运用，鼓励创新投贷联动机制，培育壮大陪伴民营企业成长的耐心资本。债券融资重在扩面增量。发债门槛高，一直是困扰民营企业发展的难题。2025年，债券市场“科技板”正式推出，我省设立长三角首家省级信用增进机构，为民营、科创企业发展提供低成本增信支持。接下来，我们将积极推行央地合作增信模式，支持民营企业用好科技创新债券、绿色债券等债券融资工具，募集更多长期限、低成本资金。信贷融资重在契合需求。针对信用贷款覆盖面不足等企业反映相对集中的问题，《若干措施》明确要求开发更多符合民营企业特点的专项信贷产品，推广“民营信用贷”等信用融资产品，做好首贷、信用贷、无还本续贷、转贷“四贷联动”，加大转贷服务力度，扩大中型企业流动资金贷款无还本续贷政策覆盖面，创新知识产权等各类动产和权利质押融资产品，支持开发“脱核”模式的供应链金融产品。同时，优化不动产抵押融资登记流程，提高贷款审批特别是无还本续贷效率。

三是聚焦帮扶暂时遇困企业，稳定融资环境。近年来，全省金融系统积极助企纾困，比如，通过民营企业融资会诊帮扶机制，“一企一策”帮扶大中型企业数十家；通过小微企业融资协调工作机制，实地走访服务小微经营企业主体，引导信贷资金快速直达。《若干措施》坚持市场化、法治化原则，在总结以往助企纾困有效做法的基础上，健全完善融资服务协调、金融纾困帮扶、风险监测预警等工作机制和流程，强化金融、司法、行业管理等部门协同，切实为出险遇困的民营企业出良招、谋实策、解难题。同时，针对破产重整、和解企业在信用修复方面遇到的实际问题，《若干措施》专门明确研究支持企业金融信用修复的措施，推动市场监管部门与金融管理部门实现信用修复结果共享互认，切实帮助相关企业重拾发展信心、重振发展活力、重塑发展格局。

四是聚焦激发金融服务动力，完善激励机制。当前，金融机构对民营小微企业不敢贷、不愿贷现象仍然一定程度存在。对此，《若干措施》从两方面强化引导。一方面，用好考核评价“指挥棒”，建立完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。优化银行机构服务实体经济效能评价机制，增加民营企业融资指标特别是普惠贷款、中长期流动资金贷款等业务权重，适时将评价范围扩大至其他类型金融机构；优化政府性融资担保机构评价指标，降低或取消盈利要求，重点考核小微、“三农”业务情况；引导金融机构优化尽职免责标准指引、落实小微企业不良贷款容忍度等要求，有效激发基层一线员工服务民营企业的积极性。另一方面，用好财政政策“撬动杆”，推出扩大省普惠金融发展风险补偿基金覆盖面等一系列有含金量的惠企政策，增强财政金融协同联动效应，努力将支持政策转化为企业看得见、摸得着的红利。

五是聚焦净化金融市场环境，强化源头治理。对处理金融矛盾纠纷，《若干措施》推动构建金融领域专业化、多元化调解体系，充分运用全省111家金融矛盾纠纷调解服务点、银行保险消费者投诉维权热线、资本市场调解驿站、投资者诉求处理机制等，全面加强金融消费者权益和投资者保护。对于侵害企业权益的金融乱象，保持严打高压态势，严厉打击非法集资、非法金融中介、套路贷、贷款诈骗、高利转贷、财务造假、新型合同诈骗等违法违规行为。今年还将启动全省金融生态县创建评价工作，持续推动金融生态环境优化提升。

各位媒体朋友，优化民营经济金融服务是一项系统性、全局性、战略性工程。《若干措施》起草过程中，省金融、财政、发改、司法、数据和工商联等16家部门单位共同参与研究，充分体现了各方对支持民营经济发展的高度重视和同向发力。下一步，我们将深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委、省政府工作部署，以推动《若干措施》落地见效为抓手，发挥好政企恳谈会、地方金融工作协调机制、金融服务民营经济工作协调机制等作用，定期开展金融服务民营经济情况评估，及时研究出台增量政策措施，切实提升民营企业金融服务质效，让企业获得感更强、满意度更高，助力民营经济在江苏这片沃土持续焕发生机与活力。

值此新春佳节即将来临之际，再次感谢一直以来关心支持江苏金融发展的各界人士、民营企业家和媒体朋友，向大家致以最诚挚的新春祝福！

我的介绍就到这里，谢谢大家！

韩小平（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢聂振平先生。下面，进入提问环节，请记者朋友们举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。下面开始提问。

中国经济导报记者：《若干措施》中多处提到了财政贴息、代偿补偿等。请问，江苏财政部门在加强财政金融协同、支持民营经济发展壮大方面有哪些新招实招？

张国栋（省财政厅副厅长）：谢谢您的提问。近年来，省财政厅聚焦民营企业融资难、融资贵等核心痛点，创新构建财政金融协同惠企机制，有效引导更多金融活水浇灌民营经济。2025年初，省政府办公厅转发省财政厅等六部门制定的财政金融协同20条措施，其中包含60多个政策点，在全国省级率先形成了完善的“前有增信支持、中有财政贴息、后有风险补偿”的财金联动政策体系。政策实施近一年来，省级共安排财政奖补资金46亿元，累计引导撬动各类金融资源超6000亿元。

在“前有增信支持”方面，搭建起系统完善的政府性融资担保体系。目前，全省共有79家政府性融资担保机构，已实现市县全覆盖。2025年省财政下达担保费补贴5.63亿元，为广大民营中小微企业提供低费率融资增信服务，去年我省与国家融资担保基金合作业务规模超1800亿元，连续多年位居全国第一。支持组建省信用增进公司，帮助民营企业提高市场认可度、突破债券融资“瓶颈”。

在“中有财政贴息”方面，构建起丰富多样的财政贴息产品矩阵。2024年以来，省财政厅会同省级业务主管部门创新推出制造业贷款、“城新贷”、科创首贷贴息等9项财政贴息政策，对符合条件的企业贷款给予1-1.5个百分点贴息。创新推出取消部门审批、不设项目库，贴息资金实行先预拨、后结算等做法，让广大企业真正实现财政补助“免申即享、直达快享”，获得广泛欢迎。截至2025年底，省财政累计拨付贴息资金15.9亿元，引导合作金融机构向5500多个企业（项目）发放贷款超1500亿元，有效降低了企业融资成本。

在“后有风险补偿”方面，建立起广泛覆盖的普惠金融发展风险补偿基金。省级推出 “苏科贷”“专精特新贷”“苏质贷”等10个政银合作产品，省级风险补偿基金为贷款提供最高达85%的风险补偿，覆盖多类民营经营主体，引导银行构建敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。2025年，引导合作银行向5.8万余户中小微企业发放贷款超2900亿元。

下一步，省财政厅将认真贯彻落实《若干措施》要求，会同省有关部门持续加大财政金融协同工作力度，主要从三个方面更好支持民营经济发展：

一是用足用好国家财政金融协同促内需一揽子政策。今年1月20日，财政部集中发布了6项含金量高、针对性强的促内需政策，既包括中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款和个人消费贷款贴息等4项贴息政策，分别对相关经营主体和个人给予1-1.5个百分点贴息；同时也包括建立民间投资专项担保计划和支持民营企业债券风险分担机制，帮助民营企业分担投资风险，激活投资动力。民营企业是这一揽子政策的支持重点，我们已会同省相关部门作出细化安排，努力用足用好中央政策，最大限度支持民营企业发展。

二是持续充实完善省级财政金融协同政策体系。在围绕企业成长全生命周期、科学匹配“股、贷、担、保、投”等政策工具基础上，推动财金联动措施加力扩围、持续优化，拿出更多“真金白银”支持民营企业发展壮大。今年，省财政安排17项贴息措施，其中既有新推出的增量举措，如新推出“科技创新债券贴息”，支持科技型企业、股权投资机构发行科技创新债券；也有存量措施的优化升级，如，从2026年起，将制造业企业获得的国家新型政策性金融工具纳入制造业贷款贴息范围，实现省级政策与国家政策相匹配，贴息标准保持一致，即省市合计贴息2个百分点。再比如，推动风险补偿扩展支持对象、延长贷款期限，“苏贸贷”从支持单点企业扩展到外贸链上中小微企业，“苏农贷”“小微贷”等贷款期限都放宽到1年以上。

三是推动财政金融政策更快更精准惠及广大企业。着力提升政策兑付效率，扩大财政资金免申直达覆盖面，贴息资金逐步实现直接抵减，不再需要企业垫付贴息资金。积极开展政策宣传，配合相关部门共同举办“金融服务实体经济”政策宣介活动，用好“一企来办”、省综合金融服务平台等渠道，第一时间传播政策声音。建立政银企常态化沟通机制，开展“换位跑一次”行动，动态跟踪政策实施效果，广泛听取企业诉求，持续完善惠企政策。此外，还将重点提升省财政贴息服务系统、省普惠金融发展风险补偿基金服务平台的数智化支撑能力，让“政策找企业”成为常态。

借此机会，感谢广大在苏企业特别是民营企业以及各界人士对江苏财政工作的长期关心和支持。目前，省级已经开放全省政务服务平台“一企来办”、省财政厅官方网站以及“江苏财政”微信公众号等多个端口，供大家查询和办理财政金融协同惠企政策业务。欢迎大家多提宝贵意见，共同推动财政金融服务能力提升，让好政策惠及更多经营主体、更好服务实体经济发展。

谢谢。

新华社记者：请问，人民银行江苏省分行在加强金融生态环境建设、促进民营经济健康发展方面有哪些创新做法？

唐志新（人民银行江苏省分行副行长）：感谢您的提问。民营经济发展壮大，离不开金融“活水”的鼎力支持。人民银行江苏省分行坚决落实人民银行总行和省委、省政府部署要求，发挥部门合力，共同营造良好金融生态环境，助推我省民营经济高质量发展。

一、强化部门沟通协作，共建金融服务民营经济工作协调机制。联合省委金融办等多部门印发《关于建立金融服务民营经济工作协调机制的通知》，依托工作协调机制，研究会商全省民营经济服务工作，共同推进金融助力民营经济持续稳健发展。加强对民营经济监测，及时了解和掌握企业融资中存在的困难，重点关注区域内产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等重点民营企业转续贷和新增融资需求，做好信息共享和工作对接，共同推动解决民营企业融资难问题。指导银行机构制定民营企业年度服务计划目标，完善内部实施细则，扩大民营经济信贷投放规模。

二、发挥金融政策合力，助推各类民营经济主体融资提质降本。一是促进金融资源向县域下沉。印发《强化县域重点企业金融支持工作方案》，建立县域重点企业白名单制度，指导商业银行在常规授权基础上建立客户扩权机制，下放授信审批权限，不断提高金融服务效率。截至2025年末，全省县域重点支持企业共获得授信6078.44亿元，加权平均利率2.95%。二是拓展民营企业债券融资渠道。全面梳理并动态摸排民营企业发债意愿、融资需求及经营状况，对储备库企业开展常态化跟踪。成立江苏省科技金融（科创债券）服务与促进中心，为民营企业提供专业化全流程债券融资服务。2025年全省共有11家民营企业在银行间市场发行债券30只，金额174亿元、同比增长22.99%，加权平均发行利率同比下降80个基点。三是推动融资成本适度下行。推广明示企业贷款综合融资成本的做法，提高融资成本透明度。指导金融机构强化定价能力建设，合理确定贷款利率，促进民营经济融资成本低位运行。2025年，全省新发放企业贷款、普惠小微贷款利率同比分别下降43、54个基点。

三、强化政策激励约束，为民营经济发展营造良好的金融生态环境。一是发挥政策评估“指挥棒”作用。按季开展金融服务民营经济效果评估，根据评估结果督促金融机构对民营经济服务提档升级、提高质效。推动省级商业银行将评估结果纳入对辖区分支行KPI考核，与经营绩效直接挂钩，有效推动金融资源向民营经济领域倾斜。二是强化民营企业再贷款引导作用。制定民营企业再贷款实施细则，推动金融机构用好用足货币政策工具，充分发挥民营企业再贷款对银行业金融机构投放民营中小微企业贷款的牵引带动作用。三是联合省工商联开展“万家民营企业评银行”活动。依托江苏民营企业调查点，组织企业对银行金融服务情况进行评价打分，评选“民营企业满意银行”，激励金融机构强化民营经济融资供给、提升民营经济金融服务水平。

谢谢。

新华日报记者：请问江苏金融监管局在推进普惠金融发展、强化小微民营企业支持方面采取了哪些措施？又取得了哪些成效？

陶后军（江苏金融监管局二级巡视员）：感谢这位媒体朋友对小微民营企业金融服务的关心。江苏金融监管局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实国家金融监管总局和省委、省政府工作要求，强化监管引领，创新推进举措，增进部门协同，推动金融资源精准高效直达小微民营经济主体，不断提升金融服务覆盖面和可得性。主要采取了以下三个方面举措：

一、健全机制优化供给，筑牢普惠金融可持续发展基础。围绕小微民营企业需求特点，出台并深入推动首贷、中长期贷款和信用贷款服务等系列政策落地落实，抓好中小微企业无还本续贷政策落实，推动小微民营企业融资覆盖更广、结构更优、质效更高。着眼普惠金融长远发展，引导金融机构建立健全专业化服务机制和系统化考核体系，有效落实授信尽职免责要求，激发服务内生动力。截至2025年末，全省小微企业贷款余额达9.97万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额达4.15万亿元，较年初增长11.12%，高于各项贷款增速2.1个百分点。普惠型小微企业贷款中无还本续贷、信用贷款、中长期贷款占比分别较年初上升7.3、2.3和0.8个百分点。

二、强化协同凝聚合力，支持小微企业融资协调工作机制见行见效。联合省发改委、省委金融办建立省市县三级工作机制，梳理重点企业清单，动态纳入新注册经营主体，推动区县专班分层分类开展“千企万户大走访”活动，全面摸排企业融资需求。全省已走访各类经营主体494万户，累计授信6.63万亿元、发放贷款3.69万亿元。充分发挥金融专业优势和监管推动效能，指导银行靠前发力、深度参与，通过“银行+政府”“服务专员+金融顾问”等形式进园区、进商圈，将服务触角延伸至基层末梢。协同相关部门加强堵点难点协调解决，确保广泛触达、能贷尽贷。

三、聚焦重点分类施策，全力激发不同民营经济主体活力。一是实施个私经济梯度服务。联合市场监管部门创新开展个体工商户“分型分类”融资对接，引导银行主动融入基层服务网格，构建分层级、多场景信贷体系。截至2025年末，全省个体工商户贷款余额9546亿元、户数181万户。二是护航外贸企业稳定发展。牵头出台加强对外贸易金融服务12条举措，组织银行保险机构对全省有进出口实绩的外贸企业进行全覆盖对接，有力支持外贸企业保订单、拓市场、稳经营。2025年累计向9.07万户次外贸企业发放贷款2.58万亿元，为3.5万户提供出口信用保险1310亿美元。三是助力科技型企业创新发展。牵头印发《江苏银行业保险业支持科技创新与产业创新深度融合行动方案》，抓实科技企业并购贷款等三项科技金融创新试点，组织科技型企业首贷扩面行动。截至2025年末，全省科技型企业贷款余额达2.84万亿元，较年初增长19.3%。

下一步，江苏金融监管局将持续强化工作举措，引导全省银行业保险业认真落实《若干措施》，进一步健全机制、增配资源、优化服务，为江苏高质量发展提供有力金融支撑。

谢谢。

中国证券报记者：随着新“国九条”及“科创板八条”“并购六条”等政策持续落地见效，资本市场在促进民营经济发展方面发挥着更加重要的功能。请问江苏证监局在发挥多层次资本市场作用、支持民营企业高质量发展方面，取得了哪些成效？

毕庆锋（江苏证监局副局长）：谢谢您的提问。大力支持民营经济发展，是资本市场服务实体经济的内在要求。江苏证监局深入贯彻党的二十届四中全会精神，扎实落实中国证监会工作部署，立足江苏产业发展实际，积极配合落实好省委、省政府各项政策措施，持续强化资本市场功能，加力促进民营经济发展壮大。

一是精准支持优质民营企业上市，助力构建现代化产业体系。立足我省“1650”产业体系，加大科技创新企业上市培育力度，2025年全省新增A股首发上市公司29家，全部为民营企业。下一步，我们将抓住“两创板”改革和促进北交所、新三板一体化高质量发展等政策机遇，继续优化上市培育工作，会同地方政府和交易所加强专业指导和精准服务，推动后备企业增量提质，做好高质量申报。

二是壮大高质量民营上市公司群体，支持新质生产力发展。截至目前，全省722家上市公司中超七成为民营企业、115家科创板上市公司中八成为民营企业。2025年，全省超千亿市值民营上市公司新增3家，总数扩容到5家。同时，我们着力在全省打造“四有”并购重组生态体系，“并购六条”发布以来，全省上市公司新增披露并购重组中，八成由民营上市公司发起，有力推动民营经济提质增效。下一步，我们将深化政策宣传和精准指导，支持民营上市公司用好并购重组、再融资等政策，鼓励民营企业利用更加灵活的支付工具和融资安排进行产业链整合，提升核心竞争力。

三是抓好改革试点落地，支持企业用活各类融资工具提升发展动能。2025年全省累计在交易所发行科创债381.31亿元、同比增长183%。持续推动交易所债券市场民企融资，2025年全省民营企业新发行公司债99.3亿元、同比增长623.23%。推动数据中心REIT、产业园区持有型不动产ABS等多个全国首单项目落地江苏，盘活存量资源。下一步，我们将持续开展债券政策宣讲，为不同规模、不同发展阶段的民营企业提供多样化融资支持，加快推动商业不动产REITs试点项目落地。

四是健全多层次市场体系，推动行业机构服务实体经济功能发挥。指导证券经营机构建立金融“五篇大文章”工作专班，提升投研、投资、投行能力。持续吸引社会资本投资江苏科创企业，截至2025年三季度末，全国私募基金投资省内企业在投项目2.32万个、在投企业7468家、在投本金8852.1亿元。指导江苏股交中心获批区域性股权市场制度和业务创新试点，高质量推进“专精特新”专板建设，汇聚中小企业超1700家。下一步，我们将深化区域性股权市场与全国性市场的对接，加强民营企业梯度培育。进一步培育壮大耐心资本，引导股权创投基金加大对民营科创企业的投资力度。

五是统筹发展和安全，加力构建良好资本市场生态。2025年以来，我们对全省民营上市公司实现了走访全覆盖，帮助解决问题509个。支持落地回购增持贷74单、获批额度137亿元。全国首家证券融合法庭，累计化解证券纠纷1400余件，为中小投资者挽回经济损失近亿元，获评中国证监会“投资者保护示范案例”。下一步，我们将深入落实“两强两严”要求，强化“五大监管”，切实维护“放得活、管得好”的市场秩序，持续优化营商环境。会同地方政府“一司一策”化解民营上市公司、债券等领域风险，精准有力开展预期引导，营造良好舆论氛围。

谢谢。

江苏省广电总台融媒体新闻中心记者：请问，江苏工行在推进“四贷联动”、提升民营企业金融服务覆盖面上，采取了哪些具体措施并取得了哪些成效？未来在深化上有哪些打算？

张海滨（工商银行江苏省分行副行长）：感谢您的提问。一直以来，江苏工行坚决贯彻党中央重大决策和省委、省政府部署要求，认真落实“两个毫不动摇”基本方针，始终将服务民营经济摆在突出位置。截至2025年末，我行民营企业贷款余额超6100亿元，增量突破870亿元，民企客户超4.7万户，获评省级“民营企业最满意银行”。

一是强化首贷拓展，提升金融可及性。全面升级服务民营企业举措，与省工商联共同发布《金融支持民营企业高质量发展行动方案》，积极参与省委金融办组织的“金融服务实体经济”系列活动，组织支行网点开展“千企万户大走访”活动，线下为丹阳眼镜城等民营客群创新专属融资方案超200个、授信额度超千亿元，线上为87万家个体工商户提供融资咨询与服务。2025年新拓展民营小微企业首贷户7427户，自2020年以来累计拓展首贷户2.85万户，有效扩大了政银协同惠企的覆盖面。

二是做好产品创新，推动信用贷提质。依托制造业金融中心与科创企业金融中心，面向民营科创企业打造“工银苏新+”服务品牌，推广“科技创新贷”“专精特新贷”“产业链孵化贷”等信用方式专属产品，有效连接创新能力与信用，促进科技成果转化。积极引入税务、工商、外贸、农险、工业互联网、消费互联网平台等数据，上线“商户e贷”“聚物e贷”“常个贷”“常信贷”“通企贷”等特色金融产品。2025年末，我行民营小微信用贷款余额较年初增加超600亿元、增速超50%，有效提升对民营小微主体的融资可得性。

三是做好“续贷”“转贷”，加强资金保障。积极响应政策要求，运用无还本续贷政策缓解民营小微企业的资金周转难题；加强与各级政府转贷资金体系合作，开设民营企业转贷绿色通道，降低转贷成本，提升转贷效率。2025年，累计为近2.2万户民营小微企业办理续贷，金额超500亿元、同比增长超100%。

下一步，我行将认真落实好《若干措施》要求，推动全行民营经济服务质效再上新台阶。一是进一步坚定服务民营企业站位，推动资金、渠道等资源进一步向民营经济倾斜，2026年计划为民营企业提供新增融资不低于1000亿元，并新增服务民营首贷户1万户，持续扩大金融服务可得性。二是进一步提升信用贷服务水平，强化与政务、消费、产业等数据渠道合作，积极做好金融综合服务平台、中小微企业资金流信息共享平台等应用，以数据支撑推动民营企业信用融资有效增长。加力新质生产力和“两新”“两重”等重点领域，增加信用和中长期资金供给，支持民营企业坚守主业、做强实业。三是进一步做好续贷、转贷工作，为民营企业提供更高效便捷的资金接续服务，稳固民营企业发展信心。

谢谢。

扬子晚报记者：请问在强化政府性融资担保“四级联动”体系中，省信保集团采取了哪些措施来切实降低中小微民营企业融资门槛和成本？

张靖（省信保集团党委副书记）：谢谢这位记者朋友的提问。省信保集团始终秉持服务实体经济宗旨，积极鼓励、引导体系机构加大对中小微民营企业的支持力度，降低融资门槛和成本，主要体现在以下三个方面：

一是构建完备的“四级联动”体系。2018年，在全国首批与国担基金签约合作，标志着“国担基金（国家级）—信保集团（省级）—市级担保机构（市级）—县级担保机构（县级）”四级体系在我省正式建立。作为“四级联动”机制的中间枢纽，省信保集团发挥“上引下连”作用：对上积极争取国担基金政策倾斜，七年多来累计与国担基金合作规模超1万亿，为我省引入代偿补偿等中央财政资金22.37亿元、位居全国第一；对下赋能113家合作机构做强做优做大，平均放大倍数由2倍提升至6倍，实现全省13个设区市、95个县（市）业务全覆盖；横向联动50余家主要合作银行加大政策性贷款投放力度。2025年平均贷款利率3.21%、担保费率0.5%，综合成本仅为3.7%左右，持续实施降费让利，综合成本比上年下降了0.7%。

二是打造优质的政府性融资担保发展环境。省政府办公厅出台支持政府性融资担保发展的“77号文”和“41号文”，全面构建了“保费补贴、代偿补偿、资本补充、业务奖补”四补机制。省财政厅率先在全国建立省级代偿补偿资金池，支持省信保集团深化与国担基金的合作，并给予代偿补偿资金保障。截至2025年底，省财政资金池以累计14.67亿元的代偿补偿资金，通过省信保集团撬动了超1.2万亿元政策性担保贷款，形成了近千倍的财政资金放大效应。

三是形成丰富的政府性融资担保产品矩阵。省信保集团聚焦担保跟着产业、项目、科技创新、资金、就业、“两新”“两重”“六条赛道”，创新服务模式，推出系列产品，累计服务中小微民营企业近50万户次；2025年新增政策性担保业务规模近3000亿元，其中科技型规模占比超过1/3；服务市场主体10.8万户，首担户占比约1/3；落地国家科技创新专项担保计划316亿元、占全国份额超过1/5，均位居全国第一。“苏岗贷”“苏消担”稳岗、促消费规模超350亿元，“小微贷”成为全国首个规模超千亿级的中央、省、市三级联动“政银担”产品。

今年1月20日，财政部等四部门推出“民间投资专项担保计划”，重点支持的对象为中小微民营企业。省信保集团在省财政厅和省委金融办的牵头指导下，迅速制定实施细则，把国家给予的优惠政策全额惠及担保客户，切实降低其融资成本。短短半个月时间，已支持140余家中小微民营企业，累计规模5.8亿元，综合成本只有3%左右。

我就介绍这些，谢谢。

韩小平（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢张靖女士。可以说，推动《若干措施》落地见效，离不开各地各部门各单位协力合力推进，也离不开记者朋友们的关心和支持。请大家帮助做好宣传解读，推动各项优惠政策及时传递、精准直达，共同为江苏民营经济高质量发展营造更优环境、汇聚更强动能。

今天的发布会就到这里，感谢几位发布人，也感谢各位媒体记者的参与。再见。