2025年作为“十四五”规划收官之年与全面深化改革关键之年，徐州肩负老工业城市振兴和资源型城市转型双重任务，在改革道路上积极探索，成效显著。

机制改革方面。3月1日，江苏省首部合法性审核工作方面的政府规章《徐州市行政合法性审核工作规定》正式施行，创新推进“横向到边、纵向到底”的审查格局。近年来，徐州机制改革成果丰硕，去年489项市级行政权力事项下放至主城区运行，事业性质行政执法机构精简40%，市级城管执法力量下沉一线。国有平台公司重组整合和市场化改革推进，全国首个“数字金库”运营，区域数智协同发展联盟成立，淮海数据交易中心交易额达1.2亿元。2025年，徐州将推进政府系统59项国家级改革试点，深化多项重点改革工作。

营商环境优化上。90%以上事项实现“一网通办”，去年基层高频事项“一平台办理”镇（街道）全覆盖且办件量居全省前列。去年出台促进民营经济发展壮大“23条”，经营主体总量达146.9万家。今年，徐州继续构建亲清政商关系，深入开展清理拖欠企业账款专项行动，完善小微企业融资协调机制，计划净增“四上”企业1500家，普惠小微贷款余额增长14%以上，开展规范涉企执法专项行动。

双向开放领域。徐州紧抓共建“一带一路”等叠加机遇，去年进出口总额1150.5亿元，新增外贸企业600家，服务贸易额增长28%，中欧班列货值增长52.6%。2024年新增省级外资研发中心3家，获批省级国际合作园区。2025年，徐州计划全年开行中欧班列420列以上，铁水联运量增长15%，培育7条跨境电商特色产业带，新增外贸企业200家，跨境电商贸易额增长10%以上，力争增资到账1亿美元，落地3000万美元以上外资项目10个，实施对外投资项目35个。