日前，南京市政府办公厅印发《南京市2025年优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》），这是今年全市出台的首个规范性文件。2月13日，南京召开新闻发布会对《工作要点》进行发布并解读。

今年以来，南京继续将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手。此前，南京市委、市政府以“新春第一会”的高规格对全市优化营商环境工作进行了更加全面、深入的部署，要求以一流作风打造一流营商环境，提升为企为民服务质效，为打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”、推动高质量发展提供有力保障。

《南京市2025年优化营商环境工作要点》是南京第7个优化营商环境政策文件。从2018年开始，南京出台的前4个优化营商环境政策文件对标国家营商环境评价体系，推动在减环节、减时间、减材料和优化企业服务方面取得良好成效。2023年以来，南京优化营商环境工作更加注重“企业视角”和“用户思维”，为经营主体打造高质量的全生命周期服务体系。

《工作要点》共有十条举措，重点围绕要素、服务和制度三个维度，为经营主体提供全方位的保障支撑。

制定有“南京味”的营商政策。南京紧扣市场化、法治化、国际化方向，立足南京实际，围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区和科创金融改革试验区建设，进一步发挥南京科教资源、金融资源优势，统筹推进政策实施和市场预期引导，推动抓紧抓实各领域资源要素保障。

提供有“获得感”的营商服务。南京聚焦企业所期所盼，全力提升各项举措的“实用性”，实打实帮助企业解难题、渡难关。针对经营主体反映较为集中的政企互动渠道、行政审批效能、知识产权等相关问题，研究提出了务实改进措施，进一步提升政府服务的精细化、专业化水平。

形成有“认可度”的营商体验。南京着力构建更加公平、更有活力的市场环境，尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，平等保护各类经营主体合法权益，致力于形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

下一步，南京将全力落实好“新春第一会”部署精神，进一步强化“说到做到”工作作风，持续深化改革探索，全面释放促进经济回升向好的积极信号，激发经营主体的内生动力和创新活力，以更优营商环境为高质量发展提供坚实有力的支撑。