全市地区生产总值稳步增长，年均增速高于全省平均水平；人均GDP跃居全省前列，全体居民收入水平持续提升；高新技术产业产值占比提升至55.2%、列全省第4，超“十四五”预期目标7.2个百分点……“十四五”时期，镇江坚定不移实施产业强市“一号战略”，强化项目攻坚力度，着力提升项目质效，持续建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，扎实稳健推进中国式现代化镇江新实践，奋力谱写“镇江很有前途”新篇章。

笔墨映征程，答卷启新篇。当“十四五”规划圆满收官的钟声在时光长廊中渐次回响，“十五五”规划谋篇布局的壮丽蓝图正于镇江大地徐徐铺展。“要全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，谋深谋实镇江未来五年发展的目标任务、思路举措，坚定不移推进高质量发展，锚定‘两个高于’，坚持‘把优势做优、特色做特’，持续深化产业强市、创新驱动、融合发展，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”镇江市委书记马明龙说。

项目为王、服务高效 企业发展“镇合意”

3月12日，镇江市产业项目集中签约活动在上海举办，20个项目现场集中签约，总投资165.2亿元；4月18日，丹徒（上海）新能源汽车及零部件产业高质量发展恳谈会举行，19个产业项目集中签约，总投资达71.8亿元；6月26日，琅琊创新港数智经济招商引才推介会在句容经开区琅琊创新港举行，校地合作、人工智能头部企业以及入园项目等3批次14个项目集中签约……

以项目强产业，以投资增动能。“十四五”时期，镇江确定“四群八链”主导产业，并聚焦强链补链延链，深化招商体制机制改革，全面铺开“4232”招商活动体系。“各地区各部门各园区要坚定项目为王大抓招商，锚定既定目标任务，发挥资源区位优势，坚定信心、振奋精神，通过艰苦细致的工作，全力招引好项目、突破大项目。”镇江市市长徐曙海说。

镇江市委、市政府主要领导率先垂范，带队奔赴境内外举办经贸交流会，洽谈项目，推介城市。头雁引领，群雁齐飞，各板块、各招商小分队密集出动。仅今年上半年，全市新签约亿元以上项目总投资1158.8亿元，同比增长5.9%。“十五五”时期，该市将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，立足镇江产业发展基础，按照“优势做优、特色做特”的原则，进一步提升产业链群品质，做强做优先进制造业。

“6天完成桩基审查，五证同步核发，10月中旬顺利动工。”11月5日，站在镇江经开区航空航天产业园项目建设现场，贵州安大航空锻造有限责任公司镇江分公司项目现场代表夏玲玲的言语中满是赞许。原来，总投资3亿元的安大项目因前期大型设备相关参数与预期存在误差，导致整体施工图设计被迫滞后。镇江经开区审图中心主动靠前服务，建议企业采用“桩基先行”报审模式并协调专家“一对一”指导，保障企业如期动工。

自2021年起，镇江持续打造“镇合意”优化营商环境品牌，每年出台行动方案，不断营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。该市推出《镇江市全链条推动全市重大项目加快开工实施的若干举措》，持续优化“24干将”综合服务团队服务机制，健全市、县（区）、开发园区三级联动项目服务体系，“问题收集—分级交办—限时销号”的闭环机制成效凸显。

创新引领、英才荟萃 “第一动力”绘新图

2025年度国家自然科学基金和省自然科学基金项目评审结果显示，镇江国家自然科学基金项目立项取得显著成效，共获公示项目230项，较去年同期增长8%，获经费9372万元、增长5.3%；省自然科学基金项目获立项108项、获经费3025万元，立项数和资金数分别位居全省第3位和第4位。

“十四五”以来，镇江始终强化创新“第一动力”作用，深入实施创新驱动发展战略，持续推进“876”创新引领工程，创新综合实力取得长足进步，连续入围“中国城市创新能力百强榜”，在2024年国家创新型城市创新能力评价中列第41位，位居省内设区市第6。

用好高校院所资源。连续7年举办的高校院所走进镇江产学研合作大会已然形成品牌效应：以大会为牵引，开展各类产学研活动750余场，促成各类产学研合作3500余项。今年5月，江苏科技大学、镇江高新区联合主办的“先进船舶海工区域技术转移转化中心”启用，标志着“双高协同”试点迈出新步伐。“十五五”时期，该市将深入实施创新驱动发展战略，优化“一区一廊三极多点”创新布局，以培育发展新质生产力为核心目标，完善科技攻关机制，优化平台载体布局，深化落实“双高协同”战略，构建科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯度培育机制，全力打造有竞争力的科技成果转移转化地和产业发展新高地。

在丹阳苏慧创脑科学研究中心，笔者见到了丹阳慧创医疗设备有限公司自主研发的全球首个超100通道、可实现全脑成像的近红外脑功能成像医疗装备。测试者戴上布满光纤探头的特制“帽子”，只需5分钟，便可获得一份翔实的脑部信息报告。“脑机接口被写入国家‘十五五’规划建议，我们也迎来新一轮发展机遇。”慧创医疗董事长、首席科学家，北京航空航天大学长聘副教授汪待发说，正带领团队瞄准另一世界难题——阿尔茨海默病治疗，开启新一轮技术攻坚。

汪待发的创业故事，是镇江引才爱才的有力注脚。“十四五”期间，镇江紧扣“打造长三角产才城教融合发展福地”人才工作定位，系统推进人才“镇兴”行动，累计引培高技能人才16万人、专业技术人才39.4万人，每年引进培养大专以上人才4万人。2025年中国城市人才吸引力排名，镇江位列第37位，5年跃升18位，人才成长与城市发展实现同频共振、双向奔赴。

整合资源、提升效能 开发园区动力足

近日，江苏省新质生产力促进中心发布2025年潜在独角兽企业名单，江苏晶度半导体科技有限公司入选。这是句容市首家获此殊荣的企业，也是句容经济开发区培育出的首个潜在独角兽企业。近年来，句容经济开发区聚焦半导体等战略性新兴产业，明确产业发展路径与目标，出台产业支持意见，通过帮办代办、全生命周期服务等举措，从资金、人才、研发等多维度为企业赋能。

开发园区是发展工业经济、构建现代化产业体系的主战场、主阵地。“十四五”以来，镇江在全省率先启动开发园区整合提升工作，推动政策、资源、项目等要素向园区集中，将全市55个工业园区整合优化为10个主体开发区及16个功能园区，在各板块形成以1—2个主体开发区引领带动其他功能园区的布局结构。2023年，省、市重大制造业项目入园率超过90%，全市域“一区多园”管理体制改革入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。2024年是镇江市委、市政府确定的“园区建设提升年”，该市进一步深化改革，研究印发《“一区多园”管理体制职能职责分工指导意见（试行）》，明晰园区主导产业，完成省级开发区“三张清单”编制和“大党工委”制度构建，“一区多园”管理体制基本理顺。

数据显示，2024年全市签约亿元以上制造业重大项目入园率提高到96%，26个保留园区对全市项目投资的贡献度较2023年提高2.6个百分点；新招引项目符合“四群八链”产业占比达80%以上；园区规上工业企业应税销售超过5000亿元，开发园区经济建设主阵地、主引擎作用进一步凸显。

“十五五”时期，镇江还将进一步深化园区管理体制、薪酬制度、招商体制等体制机制改革，加快推进“一区多园”产生“化学反应”，切实把资源力量整合到园区建设和运营上来，推动园区经济做大做强。