对省十四届人大二次会议第2040号建议的答复
(关于帮助小作坊规范化经营,让小作坊托起大民生的建议)
时间:2024-08-05 09:40 来源:江苏省市场监督管理局 字号:默认

吴舒涵代表:

您提出的关于帮助小作坊规范化经营,让小作坊托起大民生的建议收悉,现答复如下:

近年来,省市场监管局充分发挥市场监管职能,持续开展全省食品生产“千企万坊”帮扶行动,积极为全省食品小作坊纾困解难,不断强化食品小作坊品牌建设,推动我省食品小作坊产业高质量发展。主要做法如下:

2020年,我省启动为期三年的食品小作坊整治提优工程;2021年,食品小作坊提档升级暨名特优食品小作坊培育工作被列为省政府民生实事项目;2022年底,目标任务全面完成,实现“四个一批”:整改一批,助推4000多家食品小作坊软硬件改造提升;淘汰一批,淘汰1000多家不具备准入资格且不愿整改的食品小作坊;提升一批,建成48个食品小作坊集中加工区;示范一批,培育1006家名特优食品小作坊。

2023年,省市场监管局提出“持续开展百企千坊帮扶行动,举办省名特优食品小作坊美食推介活动,培育优质地方特色食品品牌。”,通过持续优化营商环境、强化风险隐患排查、举办系列展销活动等帮扶举措,精准帮扶食品小作坊,培育优质地方特色食品品牌。

一、持续优化营商环境,激发生产主体活力。全省通过发布工作指南、优化审批流程、压缩审批时限、制定审查方案、实施告知承诺、加强队伍建设等措施不断优化许可审批服务,切实减少食品小作坊(企业)开业时间成本,最大程度为食品小作坊(企业)办事“减负”。各级监管部门主动靠前、上门服务,从系统申报、布局流程、设备设施、台帐资料等方面全方位开展证前指导,帮助食品小作坊(企业)优化工艺流程、完善管理制度、规范生产过程、提升产品质量、打造特色品牌。全省积极助力52家食品小作坊(个体工商户)转型升级为企业。

二、强化风险隐患排查,守牢安全发展底线。省局共组织对全省813家食品小作坊开展了食品安全风险隐患排查和技术帮扶。针对排查出的风险隐患,共组织4场线上培训和13场线下培训;组织相关专家进行了现场指导,提出了整改建议。各地也组织对772家食品小作坊开展了风险隐患排查。通过开展风险隐患排查和技术帮扶,能够帮助食品生产主体发现食品安全风险隐患,引导其关注食品安全管理薄弱环节,助力其提升食品安全管理水平。

三、举办系列展销活动,培育优质食品品牌。省局分别以“味美江苏 不负春(夏/秋/冬)日好食光”为主题,先后在南京、苏州、宿迁和淮安四地举办了4场各为期3天的全省名特优食品小作坊美食展销活动,近400家次名特优食品小作坊及千余种特色食品参展。淮安站作为2023年江苏省食品安全宣传周主场活动的重要内容,胡广杰副省长到现场观摩并对专场活动给予高度评价。4场展销活动均安排了产销对接洽谈和线上直播带货环节,为优质食品搭建展示、销售、直播一体化平台。省局还指导江阴市举办了首届江阴市名优食品博览会。同时,无锡市举办了首届无锡市食品行业产销对接交易会,成立了无锡市食品行业产销对接联盟,带动全市食品生产企业、食品小作坊参与,引领销售端与生产端加强产销合作,洽谈意向交易额超5000万元。徐州、常州、泰州等市也相继举办了地产美食展销活动,累计有超百家食品小作坊(企业)参加了展销。此外,镇江推介7件产品入选2023年镇江市“百村百品”乡村农创商品主题评选“金奖”(共10件)。

下一步,全省市场监管系统将持续通过精准帮扶食品小作坊提升食品安全管理水平,充分挖掘传统饮食文化资源,不断打造地方特色食品品牌,继续搭建各类展销会、食博会、交易会等产销对接平台等措施积极为全省食品生产主体纾困解难,引导食品企业从“加工价值”向“品牌价值”转变,推动全省食品小作坊产业向规范化、集约化、品牌化发展,不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、市场预期持续改善、风险隐患持续化解,助推全省食品小作坊产业高质量发展继续走在前列。

您提出的“鼓励小作坊联小做大,统一品牌、统一管理;吸引民间资本新建投资食品小作坊;通过合作社开展技能培训授能,提升小作坊核心竞争力”等建议,具有十分重要的指导意义,我们将在相关工作推进中积极借鉴吸纳,助力我省食品小作坊产业高质量发展。

再次感谢您长期以来对食品安全工作的关心支持,恳请继续对食品安全工作多提宝贵意见。


江苏省市场监督管理局

2024年6月20日

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