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周敦祥代表:
您提出的《关于推动养老院发展中亟需解决的问题的建议》收悉,经与省卫生健康委、省文化和旅游厅会商,现答复如下:
一、关于医养结合的建议。近年来,我省积极贯彻健康老龄化理念,坚持以老年人需求为导向,深入推进医养结合,支持养老机构开展医疗卫生服务,实现医养深度融合、互促共进。一是加快机构建设。推动养老机构内部设置医疗卫生机构和家庭医生工作室等医疗服务站点,对养老机构设置诊所、医务室、护理站等实行备案管理,改造增加护理型床位和设施,全省护理型床位占比68 %,部分养老机构设有认知障碍照护专区。鼓励医疗机构拓展养老服务,支持非建制乡镇卫生院转设为护理院,全省建成两证齐全的医养结合机构869家。二是规范医养签约合作。制定江苏省医疗卫生机构与养老服务机构签约合作示范文本,明确双方的服务形式、服务内容、双方责任、合作经费等,推动临近的医疗卫生机构和养老机构规范开展合作,对暂不具备条件设置医疗机构的养老机构做到“应签尽签”,全省养老机构规范签约率超过95%。三是提升机构服务质量。开展为期三年的全省医养结合机构服务质量提升行动。印发《关于开展全省养老机构医疗卫生服务专项检查的通知》,组织开展市县自查和省级督查,督促各地加强问题整改。先后组织7600余名医养结合机构医务人员参加全国医养结合人才能力提升培训项目,遴选21家医养结合机构参加全国老龄健康医养结合远程协同服务试点。下一步,我们将联合卫生健康部门,继续鼓励医疗卫生机构依法依规在养老服务机构设立医疗服务站点,提供嵌入式医疗卫生服务。对暂不具备条件设置医疗机构的养老机构,加快推进与临近的定点医疗卫生机构开展签约合作,规范合作双方的权利和义务,提高医养结合服务质量。
二、关于文养结合的建议。近年来,我省围绕营造文化养老良好氛围,主要开展了以下工作:一是开展“送戏下乡”活动。2023年,全省组织“送戏下乡”2.5万余场,其中,省文化和旅游厅扶持经济薄弱地区39个县(市、区)开展“送戏下乡”2508场,包括通过资金补助各地送戏1881场、直接采购配送627场。二是实施“双千计划”。“十四五”期间,在全省培育1000支优秀群众文化团队,实行“送文化”与“种文化”“育文化”相结合,建设“老百姓身边不走的文化队伍”;打造1000个城乡最美公共文化空间,推动公共文化服务融入居民日常生活,并实现居民游客主客共享。目前,全省已培育优秀群众文化团队810支、最美公共文化空间806个。三是提升老年人文化活动阵地。优化公共文化场馆智能技术服务信息和交互界面,增加内容朗读、操作提示、语音辅助等功能,为老年人获取信息提供“关怀模式”“长辈模式”。优化养老服务设施建设,全省大部分养老机构、居家社区养老服务设施均设有老年人文化活动的场所,满足老年人享受养老服务的同时兼顾精神需求。四是开展老年文化娱乐活动。举办江苏省老年春节联欢会、老年书画投影作品展、老年大学合唱节、老年太极健身展演等老年精神关爱品牌活动,实现省市县三级联动,引导和鼓励活力老年人积极参与,为全省老年人打造了老有所乐的平台。下一步,我们将联合相关部门,重点做好以下工作:一是推广延伸文化适老服务。加强与街道、社区、老年活动中心、老年大学、医院等社会力量的合作,协同开展送书上门、健康讲座培训、网借平台快递送书等服务。二是丰富老年群众文化活动。举办全省或区域性群众文化展演、调演活动,推进“百姓大舞台”“大家唱”“村晚”等老年人喜闻乐见的全民艺术普及活动深入开展,丰富老年人精神文化活动,使艺术融入老年人日常生活。三是深入实施“双千计划”。支持老年业余文化团队加入千支优秀群众文化团队培育计划,采取集中培训、分类教学、结对辅导、活动引导、经费支持等方式,培育一批常年活跃于基层的优秀群众文化团队。创新打造一批融合图书阅读、艺术展演、文化沙龙等服务的“城市书房”“文化驿站”等新兴文化业态,为老年人提供更优质文化休闲活动场所。四是进一步丰富老年人文化生活。以政府扶持和项目运作的方式,继续打造江苏省老年春节联欢会、老年大学合唱节、老年书画摄影展、老年太极健身推广展演、老年健康科普行动等老年精神关爱品牌项目。
衷心感谢您对我省养老服务事业的关心和支持!我们将积极吸纳借鉴您的宝贵意见,着力推进养老服务高质量发展。
江苏省民政厅
2024年6月28日