10月23日,南京市举办“港启新程•航创未来——南京区域性航运物流中心建设推进会”,这是南京市全面贯彻国务院《长江经济带发展规划纲要》《交通强国建设纲要》,响应国家降低全社会物流成本的重大举措,也是落实“水运江苏”要求,建设更高能级区域性航运物流中心的具体行动。
2010年以来,国务院长江经济带发展纲要、交通部长江航运高质量发展和江苏省打造“水运江苏”等文件均明确了南京区域性航运物流中心定位。今年国务院批复的《南京市国土空间规划》中,再次明确区域性航运物流中心是南京五大城市核心功能之一。在交通运输部及省委省政府的关心支持和领导下,经过10余年的发展,南京区域性航运物流中心取得了显著成效。
在推进会上,南京市交通运输局发布了《南京区域性航运物流中心发展专项规划(2024-2035年)》《南京港总体规划(2024-2035年)》以及推进区域性航运物流中心建设的重点项目与举措。上一轮南京区域性航运物流中心的建设聚焦港口、码头、集疏运公路、铁路等基础设施,以及航运物流服务集聚区物理载体等硬件条件。本轮规划则是在上一阶段规划建设成果基础上,明确航运物流中心作为综合型江海转运主枢纽、港产城融合发展先行区等战略定位,通过优布局、优能级等手段,致力打造“一江两岸、枢纽引领、智慧联动”布局,推动龙潭、西坝物流要素集聚区,下关航运服务要素集聚区和七坝、滨江、新生圩物流枢纽联动发展;同时在加强枢纽功能的基础上,围绕完善现代航运服务体系,支撑航运产业全链条发展等方面加大力度。
此次获批的南京港总规自2016年启动编制,从服务构建新发展格局等国家战略的高度出发,集约利用、整合提升港口岸线资源,推动港口建设发展由速度规模型向质量效益型转变,持续增强港口综合实力,对于打造“双循环”战略枢纽,助力“水运江苏”建设具有重大而深远的意义。
南京港规划形成“一港十三区”的总体格局,包括6个公共运输港区、3个临港工业服务区和4个客运港区,全港共规划码头泊位245个,可形成年通过能力3.85亿吨,其中集装箱通过能力960万标箱;规划在巩固和升级传统港口服务功能的基础上,更注重龙潭、西坝、新生圩等核心港区的专业化、规模化发展,进一步强化其功能布局,完善疏港公路、疏港铁路在内的集疏运体系配套;规划较好地处理了高质量发展和高水平保护的关系,通过优化港区布置,实现港口岸线资源整合、码头等级提升;加快建设以集装箱、大宗散货运输为主的沿江枢纽港口,推动码头向公用化、专业化转变;注重港口安全绿色发展,强化应急能力布局,提升清洁货类比例;妥善处理了港区与毗邻长江江豚保护区和长吻鮠铜鱼保护区、重要湿地、饮用水水源地之间的关系。