来到吴江东太湖度假区核加微电子半导体芯片项目施工现场，只见塔吊林立、车辆穿梭，处处皆是一派火热景象。“去年5月底，项目完成土地竞价后，由于发展需要，我们希望能够在6月底前开工建设。”项目负责人说，之后，专班工作人员为他们提供了容缺办理、预审事项等服务，项目最终在去年6月19日获得土地证后2个工作日内“五证齐发”，实现“拿地即开工”。

数据统计，2023年全年苏州共有235个“拿地即开工”项目，其中吴江有49个，数量领跑苏州全市。这49个项目涵盖吴江所有省市区重点项目，占据全区新建项目总数的1/3。

新签约迈为泛半导体、易昇光学、迪信通等185个产业项目，243个区级以上重点项目完成投资671.8亿元……2023年，吴江展现出蓬勃的发展活力，一大批优质项目先后落户，而这对当地审批服务能力提出更高的要求。

实际上，吴江早已做好准备，多年来持续探索工程建设项目审批制度改革，逐步精简审批环节和事项、减少审批阶段、压减审批时间、加强辅导服务，全力推动审批提速。

面对2023年新项目的多元特点和需求，吴江鼓足干劲、积极行动，印发《苏州市吴江区优化工程建设项目“拿地即开工”审批服务的实施意见》，为审批服务水平设立更高标准和层级，提升审批质效。

聚焦重点项目，吴江不断加强区镇板块、涉审部门之间的通力合作，整合骨干力量成立区“拿地即开工”审批服务领导小组及工作专班，编制“拿地即开工”报建指南，在土地竞价前介入，联合区资规局、住建局等成员单位举行联审会，帮助梳理报建材料、解读政策，集中解决“疑难杂症”，提前规避问题风险，“一企一策”为企业量身定制审批流程、报建计划。

位于东太湖度假区（太湖新城）的弘远电气自动化控制苏州总部基地项目在签订土地合同后，吴江用“有求必应”的贴心服务，按照既定的时间表一步步推进，保证项目在领取土地证当天拿到施工许可证，实现“拿地即开工”。

与之类似的还有去年6月，吴江赴葡萄牙签约ACI中国总部项目——苏州爱烯新能源绝缘材料项目。10月7日项目完成土地竞价，仅过去10个工作日，便拿到了施工许可证，展现了吴江的周到服务。

项目审批提速，更要创新模式。吴江打破以往工程建设项目“先土地、后工程”的分阶段审批方式，依托容缺办理、预审事项、帮办代办等方法，推行投资管理、建设主线、供地管理、建设辅线等事项审批多线并行办理，对消防、人防、技防等技术审查与施工图设计文件审查进行“预审”，并实施“桩基先行”分段许可、分段施工以及1000万元及以上的装饰装修、幕墙工程可单独发包办理施工许可证等配套新政策，让一个部门审批结束再交给另一个部门的“接力跑”，变成部门并联审批的“并肩跑”，大幅缩减项目落地时间。

值得一提的是，其间吴江借助大数据、信息技术，加快打造工程建设项目审批管理系统3.0，完成工改平台与各部门政务系统的互联互通，实现建设用地红线图、工程设计方案图、施工图和竣工测绘图一网归集、传输和存储，持续放大审批管理系统信息汇聚、全流程在线审批优势，做到一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料，就能完成多项审批。

群进智能数控总部、新吴光电智能3A显示玻璃盖板建设、高求美达汽车减震器、东领半导体产业基地……资源整合、流程创新之下，吴江“拿地即开工”项目数量持续增加。

不仅如此，吴江还针对市政类项目，主动将审批服务向前延伸至项目前期策划生成阶段，向后拓展至项目开工前全链条各环节，弥补其招标环节的时间。去年5月，冬梅街（体育路—规七路）道路工程和冬梅街（规七路—笠泽西路）道路工程均在一天内完成“五证连发”。

“拿地即开工”成为吴江项目报建的常态，不仅为地方经济社会发展提供着有力支撑，也给推进长三角一体化示范区建设铺设了一条“快车道”。

去年9月5日，地跨沪苏浙两省一市的方厅水院江苏馆项目取得土地证；9月6日，项目取得施工许可证，标志着全省首个跨域委托项目实现“拿地即开工”。该项目地跨青浦区、吴江区、嘉善县三地，对于审批和监管来说，无疑是全新的挑战和突破。

为了提高审批效率，吴江在前期容缺土地相关材料的情况下，先行开展项目方案模拟审查，同时三地明确土地证、方案审查、人防行政许可、工程规划许可证由吴江审批办理，施工许可证委托青浦区建管委发放，随后两地审批部门积极对接、提前预审，待取得土地划拨批复后，很快拿到“五证”。

优化审批模式，完善制度机制不是终点，着眼未来，吴江正聚合服务之力，以拿地即开工、预验即试产、竣工即领证、投产即上市为目标，营造更加优质服务体系，助力项目建设发展，加速构建起现代产业体系，为经济社会发展积攒更多底气和动能。