8月25日,吴江区人民政府出台《关于支持加快产业更新的若干政策措施(试行)》,对产业更新提供政策支撑。
该政策措施适用纳入区镇产业更新范围的工业企业,内容涵盖鼓励提高容积率、支持整体重建、允许部分改建、探索“工业上楼”、推动兼并重组、倡导连片开发、加快土地收购、给予提档支持、实施招商奖励等九个方面,并从强化产业更新“准入关”、强化金融支持“融资关”、强化更新项目“审批关”、强化项目跟踪“监管关”等四个方面对措施的实施进行保障。
近年来,吴江建设用地已经顶破天花板,迫切需要以国土空间规划为龙头,优化工业用地空间布局,向“存量”要“增量”,推动工业用地空间重构、资源重组、品质重塑,为实体产业腾出高质量发展空间,助推经济社会高质量发展。
2022年,区委、区政府决定开展低效工业提质增效三年行动,计划通过三年完成低效工业整优提升6077家、49630亩。今年再提出完成亩均税收5万元以下工业企业基本清零工作要求,全区共涉及整优低效工业企业7545家、面积60098亩,其中拟关闭腾退20000亩。今年计划完成低效工业企业整优提升22000亩,其中关闭腾退6400亩。
2022年至今,全区共完成低效工业企业整优提升33659.74亩,占总体56.01%。其中,2023年以来,全区已完成低效工业企业整优提升812家、10360.74亩,完成全年目标的47.09%,其中关闭腾退102家、1174.03亩。
此次政策措施的出台就是为了进一步激发政府、社会、企业开展低效工业提质增效的活力。比如鼓励企业提高项目容积率方面,政策措施中明确规定新增工业用地不增收土地价款,产业更新项目容积率不低于1.6且不大于3.0,给予更新主体一定补贴。在支持企业整体重建方面,对于土地面积不低于10亩、容积率达到2.0且不大于3.0的整体重建项目,工业类建筑物配建停车位数量最低可按《苏州市建筑物配建停车位指标》(2020版)的50%折减。同时,对于符合“工业上楼”的项目,容积率超过2.0以上部分建筑面积,给予更新主体一次性建筑补贴,奖励标准为100元/平方米,每个项目最高奖励200万元。
另外,对产业更新有贡献的社会第三方也有相应奖励,比如对新引入或新培育的省级以上专精特新“小巨人”“独角兽”“瞪羚”企业或获得立项的领军人才项目、双创人才项目,对更新主体予以奖励,每项一次性奖励10万元,最高一次性奖励不超过50万元。