省工商联：

贵单位提出的“关于深化推动民营企业参与乡村产业振兴的提案”收悉，根据我局职能，现答复如下：

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。推动民营企业参与乡村振兴，有利于调动更多社会资源服务“三农”发展，对培育农业农村发展新动能、助力乡村振兴和农业农村现代化具有重要作用。近年来，我局会同国务院金融管理部门驻苏机构、省各有关部门和金融机构，认真贯彻中央及全省历次农村工作会议精神，持续深化农村金融改革创新，不断提升普惠金融发展水平，为建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡提供有力金融支持。

一、强化政策支持导向，推动金融资源向“三农”领域集聚。牵头修订并提请省政府常务会审议《省政府关于全面推进农村金融创新发展的意见》文件，对支持金融机构拓宽新型农业经营主体抵质押物范围等内容提出要求，进一步激发农村金融发展活力，提升“三农”金融服务水平。牵头开展2022年度银行机构服务实体经济效能评价，评价指标中“支持乡村振兴”分值占比20%，对全省四大类、28家银行机构开展正式评价，引导银行机构持续加大“三农”信贷投放。会同省财政厅、人民银行南京分行和江苏银保监局等部门，开展“普惠金融县区行”活动，推动“苏农贷”等涉农金融产品直达基层。

二、完善平台融资功能，有效提升涉农企业融资服务质效。持续提升省综合金融服务平台、省级企业征信服务平台服务水平，在各有关部门的大力支持下，省金服平台开通了“省普惠金融发展风险补偿基金”“乡村振兴”专板，推出“苏农贷”“苏服贷”等一系列政银合作产品。截至5月末，平台注册涉农企业6.25万家，当年成功撮合融资额68.69亿元。省级企业征信服务平台共归集4932项、8.7亿条涉企信用数据，累计帮助1.62万户“三农”企业获得征信支持类融资700.84亿元。会同省财政厅、人行南京分行印发《关于有效发挥省综合金融服务平台作用推动信用类贷款拓面增量的通知》，引导银行机构运用企业征信、融资担保等工具，通过平台面向“三农”、中小微等市场主体投放信用类贷款当年不低于2500亿元。今年1－5月，已投放信用类贷款1547亿元，支持企业3.01万户。

三、加大金融服务供给，着力满足涉农经营主体多样化需求。指导省联社履行行业管理职能，督促辖内农商行将更多资金投向乡村振兴重点领域和薄弱环节。截至4月末，全省农商行系统涉农贷款余额1.27万亿元，占全省涉农贷款余额22%，在全省银行机构中位居首位。指导江苏股权交易中心开展“创融江苏”农业（乡村振兴）板专场活动，进一步发挥资本市场功能，为大豆酶解发酵、优选蔬果种植等6个项目提供路演服务，支持有潜力的涉农企业做大做强，江苏股权交易中心农业（乡村振兴）板挂牌展示企业1169家。配合人民银行南京分行等部门在全省建成农村普惠金融服务点1.52万个，累计发生支付业务3613万笔、涉及金额269亿元。

四、聚焦支农惠农主业，推动融资担保更好增信分险促融。落实《关于充分发挥融资担保体系作用更大力度支持小微企业和“三农”发展的通知》等文件要求，充分发挥政府性融资担保机构政策功能作用，引领带动全省融资担保行业聚焦主业、降低费率、践行普惠，有效缓解我省涉农经营主体融资难题。今年1－4月，全省融资担保行业新增“三农”业务规模123.28亿元、年化综合担保费率0.79%。其中，政府性融资担保机构新增“三农”业务规模80.97亿元、年化综合担保费率0.49%。

五、加强农业保险创新，协同开展生猪“保险+期货”试点。去年以来，我局积极配合省财政厅等部门，推动以各级财政共同出资进行保费补贴的方式开展生猪“保险+期货”项目试点。截至4月末，淮安、徐州、盐城3个试点地区共组织开展93期生猪“保险+期货”项目，缴纳保费2699.26万元，为335户生猪养殖户29.41万头生猪提供6.85亿元风险保障，有效帮助农户挽回价格波动损失。在试点取得初步成果的基础上，2023年生猪“保险+期货”项目范围已扩展至7个设区市22个县（市、区），保障覆盖面稳步提升。

贵单位提出的提案对激发“三农”发展活力、推动我省农业现代化走在前具有重要意义。下一步，我局将认真落实省委、省政府工作部署，会同有关部门和金融机构，充分发挥地方金融力量，强化问题导向、紧跟市场需求，持续推动农村金融改革创新发展，为加快农业强省建设提供有力金融支撑。一是加大金融支农资源供给。进一步加强普惠金融“一网通”工程建设，推动信用类贷款产品拓面增量，充分发挥省综合金融服务平台优势，做优做强“苏农贷”等政银合作产品规模，为“三农”等市场主体提供低门槛、高效率的资金支持。二是提升融资担保政策性功能。优化政府性融资担保体系，健全“能担、愿担、敢担”工作机制。推动尽职免责指引等配套制度落地落细，推动政府性融资担保机构加强涉农产品创新，持续扩面增量，提升担保质效。三是加大涉农上市企业培育力度。落实上市公司高质量发展行动计划，持续推进苏北县域上市公司空白县“清零”。做优做强沪深交易所江苏服务基地、区域性股权市场、后备企业资源库等企业上市培育“塔基”工程，大力推动优质涉农企业上市挂牌。四是持续开展农业保险创新。配合省财政厅等部门持续推进生猪“保险+期货”试点，进一步扩大农险覆盖面。研究探索信贷支持生猪“保险+期货”新模式，提升农业保险保障水平和服务能力。五是不断优化“三农”发展环境。针对农村地区重点领域、重点区域、重点群体，开展防范非法金融活动的宣传教育，营造农业农村发展良好金融生态环境。

最后，再次感谢贵单位对我们工作的关心和支持，也请继续对我们的工作给予指导和监督。

省地方金融监督管理局

2023年6月8日