关于加快推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设的建议的提案收悉，现答复如下：

省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕“推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用，形成系列配套保障措施，为长三角地区生态环境共保联治提供借鉴，为全国有机废弃物处理利用作示范”目标，明确了示范区建设“一年试点、三年成型、五年成熟”的总体安排，持续提升有机废弃物处理综合治理能力，推动有机废弃物处理示范区建设走深走实，实现高质量发展。

一、主要工作成效

一是强化统筹协调，实现良好开局。建立联席会议机制。省委、省政府加强推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设的组织领导，坚持高位部署推动，建立了省环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设联席会议，由省分管领导担任召集人，14个省级部门和无锡、常州、苏州三市政府负责同志为成员，共同会商、共同落实示范区建设有关事项。组建工作专班。从省发展改革委、住房城乡建设厅、生态环境厅、水利厅、农业农村厅各抽调1名干部组建工作专班。环太湖的无锡、常州、苏州三市构建了市县两级垂直贯通的28个工作专班，推进工作落实。建立专家智库。省级层面高度重视发挥专家智库作用，制定《江苏省环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设专家库管理办法》，通过推荐、遴选、审查、报批等程序，吸纳了31名有机废弃物处理利用方面专家，共同参与环太湖地区有机废弃物治理，强化示范区建设决策咨询和技术支撑。

二是坚持系统思维，构建衔接体系。注重系统思维。针对有机废弃物类种繁多、处理利用技术耦合复杂、收集运输体系难建立等问题，清晰先行先试治理的“维度”。印发《江苏省推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设工作计划》《2022年江苏省环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设工作要点》等，做到有计划、有步骤、有突破、有发展地推进。注重调研指导。坚持深入指导到一线，走进生活垃圾焚烧厂、蓝藻处理利用等末端处置单位了解情况，深入乡镇、田圩、支浜与农业有机专家、农业合作社代表等座谈，掌握基层诉求。依托相关管理部门共商“重难堵”问题解决方法和路径。注重底清数明。环太湖三市按“全区域、全种类、全流程、全收集、全处理”的口径，完成了本辖区有机废弃物处理利用情况摸底调查工作，明确试点区域，拟订重点项目清单，做到底数清、情况明。

三是抓实先行先试，发挥示范引领。落细落实省级跟踪指导。省级工作专班每月调度统计环湖三市生活垃圾、餐厨垃圾、污泥、秸秆、畜禽粪污、藻泥等产生量、处理量，指导地方推进“全收集、全处理、全利用”。省住房城乡建设厅将环太湖有机废弃物处理利用示范区建设纳入江苏省《环境卫生事业发展“十四五”规划》《“十四五”城市园林绿化规划》统筹推进，印发《推进环太湖城市有机废弃物综合利用实施方案》，排定一批城市有机废弃物处理利用示范项目，按季度调度推进重点工程。省水利厅积极推进藻泥资源化利用、无害化处置等工作，打捞蓝藻全部实现无害化处置。省农业农村厅安排了相关资金，专门支持环湖三市及相关重点地区开展秸秆废弃物收储利用。抓细终端能力示范建设。指导培育武进区推进“6个1工程”建设，构建1个有机肥中心、1个农牧结合利用基地、1个藻泥资源化利用站、1个厨余废弃物综合利用资源工厂、1个淤泥脱水-固化-利用站、1张园林废弃物收-储-运-用-回模式网，有效整合资源，推进城乡区域绿色发展，完善处理利用体系。抓实产学研合作示范建设。宜兴市按照“3+2+1+X”的模式，建设收集点、转运站、处理点三级收集网络，推进周铁镇、高塍镇2个综合处理利用中心，筹划1个有机废弃物大数据平台，配套X个区域小型处理点，实现有机废弃物高效收集利用。抓牢绿色发展示范建设。苏州吴中区打造“一二三四五”吴中样板。建立“一”套管理机制，依托技术和区域“两”项资源优势，建设临湖、东山、金庭“三”个示范中心，强化餐厨垃圾、农业废弃物、蓝藻和水草、园林废弃物“四”类有机废弃物资源利用，配套政策、资金、技术、供给、应用“五”大保障措施，稳步推进示范区建设各项工作。

二、下一步打算

为确保示范区建设取得扎实成效，结合您的建议，下一阶段我们将具体抓好四项工作：

一是全域推进示范区建设。2022年确定为示范区建设全域推进年，将出台省级示范区建设规划，契合“无废城市”建设、碳达峰碳中和目标要求，服务长三角生态绿色一体化发展。结合实际，提出我省示范区建设个性化指标，强化用电、用地、收费等配套政策研究，健全制度政策体系。

二是完善处理利用设施建设。充分发挥已有有机废弃物处理设施作用，加快现有有机废弃物处理设施升级改造，提升处理能力和技术水平。鼓励各县级行政区域结合自身实际，综合考虑各地生产生活模式、人口结构、产业布局、现有设施、处理半径等，科学合理布局，保障建设用地，加快建设一批新的处理利用设施。省级太湖治理专项资金将重点支持跨行业、跨地区具有示范性的有机废弃物项目建设。

三是健全监督考核体系。2022年，我们提请将环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设年度任务纳入省政府挂牌督办重点生态环境项目，进一步压实压紧地方责任。同时，以各级工作专班为平台，通过专题推进会、调研培训、日常督查检查、交办督办、暗访曝光等方式，加强督促检查，推进工作落实。依托蓝藻/水生植物、农业有机废弃物等课题研究组开展常态化指导，对各地有机废弃物收储运不到位、资源化利用不充分、无害化处置不规范、工程项目推进不及时等提出指导意见。

四是强化支撑体系建设。总结推广一批城乡有机废弃物处理利用实用技术和典型案例，加强技术帮扶和项目引导。加快研究蓝藻处理利用技术规范和产品化标准，鼓励社会企业参与有机废弃物资源化产品标准制定，统筹兼顾产品安全和生态环境保护的需要，推动资源化产品健康有序发展。以村和社区为基点，面向居民村民，广泛开展垃圾分类、有机肥应用等宣传，普及分类知识，倡导绿色生态，营造良好的社会氛围。

江苏省生态环境厅

2022年6月21日