秦菊香代表：

您提出的《关于新形势下规范提升物业服务水平的建议》收悉。如您所说，虽然我省物业服务行业发展迅速，物业服务面积不断扩大，但是物业服务行业仍存在发展不平衡不充分的问题。现对您的有关建议答复如下：

一、关于完善法规政策体系的建议

近年来，我们不断加强物业管理法规体系建设，在《江苏省物业管理条例》的框架下，提请省政府办公厅印发了《关于提升社区物业服务水平促进现代物业服务业发展的指导意见》，联合省委组织部印发了《关于以党建引领全面提升物业管理服务水平的指导意见》，联合省发展改革委印发了《江苏省物业服务收费管理办法》，联合省财政厅印发了《江苏省住宅专项维修资金管理办法》《江苏省住宅专项维修资金财务管理规定》《江苏省住宅专项维修资金会计核算办法》，联合省工商局、省消保委印发了《江苏省住宅物业委托服务合同（示范文本）》等文件。近期，对照《民法典》，提请省人大修订了《江苏省物业管理条例》，省内各设区市除连云港以外，都已结合本地实际相继出台地方性法规，细化属地物业管理相关政策。下一步，我们将加强省市立法衔接，督促指导未出台条例的设区市抓紧完善物业管理法规体系，制定完善适合当地的物业服务标准，鼓励各地采取信用管理等手段，强化行业监管。

二、关于把物业管理纳入社区基层治理的建议

我厅联合省委组织部印发了《关于以党建引领全面提升物业管理服务水平的指导意见》，着力强化基层党组织建设，加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，社区党委引导符合条件的物业企业成立党支部，纳入社区大党委统一管理，发挥“红色物业”党员先锋模范作用，通过搭建社区物业管理服务平台，发挥社区、业委会、物业企业“三位一体”的作用，建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业的议事协调机制，推动实现以党建引领推进社区治理、物业管理服务和居民自治的良性互动。制定出台了《党建引领物业管理服务工作省级示范点评价标准》，组织开展党建引领物业管理工作省级示范点评价工作。截止目前，全省已创建省级党建引领物业管理工作示范点240个，各设区市也都在积极开展市级示范点创建工作。

三、关于开展人员培训学习的建议

《江苏省物业管理条例》修订以来，全省各设区市组织物业管理工作人员采取集中学习、邀请专家授课等多种方式，深入学习贯彻有关内容。各地在此基础上，进一步完善市级法规体系，截止目前，全省共有12个设区市出台了市级物业管理地方法规。我厅积极指导省行业协会每年组织物业从业人员的培训工作，开展省级物业管理员、物业维修电工省级职业技能竞赛，并组队参加全国竞赛，取得了较好的成绩。

四、关于加大考核力度提升老旧小区物业服务水平的建议

推动建立属地为主、部门联动的行政监管工作机制，按照“双随机、一公开”的检查要求，不定期地开展物业服务行为专项检查。按照住房和城乡建设部要求组织开展“加大物业服务收费信息公开力度 让群众明明白白消费”工作，要求各地以解决群众关注的物业服务收费信息公开问题为切入点，切实维护群众合法权益。指导各地开展物业服务行业信用管理工作，采取记录信用行为的办法，督促物业服务企业守法诚信经营。在全省老旧小区改造工作中，把加强整治后的老旧小区长效管理作为重要内容进行部署，着力补齐物业管理服务短板，努力提升物业管理服务覆盖面。印发《关于推进城镇老旧小区改造项目物业管理服务全覆盖指导意见》，指导各地通过采取业主自治、政府托底、国企进驻、引入市场化专业物业服务企业等多种形式，推动实现全省城镇老旧小区物业管理全覆盖。比如无锡市用1年时间，对市区494个无物业管理老旧小区实现物业管理全覆盖。

五、关于加大对业委会指导力度的建议

在联合省委组织部印发的《关于以党建引领全面提升物业管理服务水平的指导意见》中，明确街道社区党组织对业委会指导的相关职责，要求街道党工委要强化主体责任，加快推进街道体制机制改革，按照“集中资源、集约管理、集成服务”原则，指导社区党组织抓好业主委员会、物业服务企业党组织的组建和联动服务机制建设；要求街道社区党组织加强对业主委员会、物业管理委员会党建工作指导，在街道社区党组织领导下，建立健全社区居民委员会、物业服务企业党员交叉任职机制。自2019年以来，我省每年开展省级党建引领物业管理工作示范点创建工作，有效发挥了物业服务企业党组织在基层治理中的作用，打造了一批“红色物业”党群服务阵地、汇聚了一批以党员为骨干的“红色物业”团队、实施了一批解决老百姓难点、痛点问题的“红色物业”服务项目，通过党建引领、样板引路、品牌带动，全面提升我省物业管理服务水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年6月6日