对省政协十二届五次会议第0566号提案的答复
(关于吸引年轻护理人才,投身养老服务行业的建议)
时间:2022-07-12 15:14 来源:江苏省民政厅 字体:[ ]

赵春杰委员:

您提出的《关于吸引年轻护理人才,投身养老服务行业的建议》收悉,现答复如下:

一、关于“落实养老人才补贴政策”问题。2021年,省民政厅联合相关部门出台《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》(苏民养老〔2021〕17号),其中明确要求落实养老护理员政策待遇,对取得职业技能评价机构颁发的初级、中级、高级、技师和高级技师职业技能等级证书的养老护理员,在养老护理岗位从事工作满2年后,分别给予不低于500、1000、2000、3000、5000元的一次性岗位补贴。鼓励各地制定养老护理员特殊岗位津贴政策,根据养老护理员的工作年限、职业技能等级等因素,按月发放岗位津贴。各设区市均出台了养老护理员技能等级认定、入职和学历补贴政策,其中研究生学历从事养老护理工作的,最高可获补贴6万元。2021年全年发放各类补贴500万元以上,惠及8600余名养老服务人员。南京、苏州、南通等地还根据养老护理员入职年限按月发放岗位津贴,并将养老护理员和养老服务人员纳入企业新型学徒制试点和城市积分、准入落户政策范围。下一步,我们将全面推进养老护理员职业技能等级认定工作,吸引更多青年人才加入到养老服务队伍,进一步提升养老从业人员专业化水平。会同相关部门提高养老服务学历补贴标准,引导大中专毕业生从事养老服务工作。完善一次性入职补贴制度,力争推动更多设区市建立养老护理员月度岗位津贴机制。

二、关于“提升对养老服务行业认同感”问题。2021年,省民政厅联合省委宣传部开展江苏省“最美养老护理员”选树宣传活动,从全省6万余名一线养老护理员中选树百名优秀典型并举办专题访谈活动,向全社会展示江苏养老护理员的职业风采和良好形象。部分地区通过举办“养老护理员节”、提高补贴待遇等方式,激发养老服务工作者的社会荣誉感和职业成就感。下一步,我们将指导各地定期开展“最美养老护理员”“最美养老院长”评选等职业选树活动,提升养老服务行业的职业认同感和行业美誉度。加大对一线养老服务工作者的宣传力度,通过开展职业技能竞赛、开展事迹宣传、引导大中小学生参与养老志愿服务等方式,提升全社会对养老服务行业的关注与认同。

三、关于“开展校企合作”问题。近年来,省民政厅会同相关部门积极引导和整合高等院校、中等职业学校教育资源,培养养老服务类专业人才。全省共有9所院校开设老年管理与服务等相关专业,年培养毕业生超过2000人。2021年省民政厅与南京中医药大学合作,共建全国首个本科以上养老服务与管理学院,推动中医药与养老服务学科交叉融合,培养高层次、复合型养老服务管理人才,当年招生本科专业学生169人,研究生专业学生20人。下一步,省民政厅将积极联合相关部门加强养老服务人才结构、人才需求分析研判,健全“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体的养老服务人才培养模式。建设一批养老服务人才实训基地,为养老服务相关专业在校生提供实习实训平台。充分发挥养老服务企业等市场主体作用,通过订单式培养等形式,引导各类院校建立适应养老行业需求的人才培养模式,培育一批养老服务领域产教融合型企业,推动养老服务职业教育集团化发展。

四、关于“设有养老服务专业院校对在校生强化学习目的性教育”问题。近年来,省教育厅积极支持相关院校发挥自身优势,开展面向养老服务行业从业人员的成人高等教育、非学历培训和公益活动。江苏卫生健康职业学院等8所高职院校面向社会人员开展老年保健与管理、康复治疗等相关专业的学历教育,年度招生超500人;江苏工程职业技术学院等12所高职院校举办护理、康复治疗、智慧健康养老服务与管理等相关专业的专科层次成人继续教育,2022年度计划招生3000余人,不断提升养老服务从业人员的受教育水平和职业能力。鼓励开设相关专业的学校参加“学历证书+若干职业技能等级证书”试点,将养老服务行业需求融入技术技能人才培养全过程。试点工作开展以来,全省1所本科、13所高职、7所中职参加与养老服务相关的“1+X”证书试点,参与学生3700余名。鼓励高校在护理、社区康复和康复治疗技术等专业课程体系中,增加养老服务相关课程,加强该类毕业生的岗位适应性和职业迁移能力。下一步,我省将强化对相关院校专业设置和专业课程建设的指导,支持学校与养老服务企业加强合作,通过订单式培养、共建实习实训基地等形式,探索适应养老行业需求的人才培养模式,为我省养老服务行业发展培养更多、更好的技术技能人才。

五、关于“发挥地方养老护理行业协会作用”问题。省民政厅连续10年举办江苏省国际养老服务博览会,组织相关养老服务行业协会开展养老服务专场招聘会,优化养老服务人才供需对接。成立江苏省社会福利协会,积极发挥协会在养老服务人才培养和供需对接方面的作用。去年省民政厅组织在全省范围开展养老护理员技能大练兵大比武活动,联合省人社厅、省总工会举办全省养老护理员职业技能竞赛,省社会福利协会协办,社会反响热烈。今年省民政厅还指导江苏省社会福利协会组织编制了《江苏省养老护理员培训大纲》(试行),细化了全省养老护理员培训标准和要求。下一步,我们将指导各地进一步加强养老服务行业协会建设,充分发挥协会在养老服务领域理论研究、就业创业、职业选择、人才培养等方面的作用,助推“十四五”养老服务高质量发展。


江苏省民政厅    

2022年6月21日

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