冯晓婷、戚锡生、史曙生、陈超、陈剑光委员：

你们提出的《关于促进江苏智慧健康养老产业高质量发展的建议》收悉，经与省工信厅和省卫健委会商，现答复如下：

2018年省政府出台《智慧江苏建设行动计划（2018-2020）》，提出推进智慧健康养老服务体系等重点信息化工程和项目建设，发展基于互联网的医疗、健康、养老等新兴服务。2019年12月，我省发布了《江苏省扩大和升级信息消费“三品”行动实施方案》，提出推动“虚拟养老院”建设，推广数字化健康医疗智能设备应用，发展居家养老信息服务。2019年《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发﹝2019﹞5号）明确提出“实施互联网+养老行动” ，持续推动智慧健康养老产业发展，拓展信息技术在养老领域的应用，制定智慧健康养老产品及服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点示范。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。近年来，全省各地民政及相关部门积极推进智慧养老服务发展建设，在机构管理、社区养老服务等方面不断探索新的应用结合。

一、关于“加快省级健康养老数据共享平台建设”的建议

2019年，我省在全国率先出台了首部省级地方性标准《智慧养老建设规范》，提出了可执行、可量化的工作规范，填补了目前国内“互联网+养老”服务建设标准的空白。该标准适用于民政部门、养老服务机构智慧养老建设的整体规划、建设管理及效果评估，规定了智慧养老建设的概念模型、系统架构、技术要求、框架功能等内容，从物联感知、网络通信、计算存储、数据融合、智慧应用、安全保障等八个方面提出具体要求。推动以感知设备等技术24小时实时监测居家养老服务的位置、状态、时长、频次，同步实现质量反馈、实时评估与信息共享。这为建立信息共享互通的全省养老服务平台奠定了标准化、规范化建设基础。

目前，在养老机构信息管理方面，全省统一使用民政部开发的“全国养老机构业务管理系统”，主要功能包括机构基本信息维护管理，全国养老院服务质量建设专项行动进展情况填报等。在社区居家养老方面，各地普遍建有智慧养老平台，以提供老年人居家上门服务为主，进行服务站点（服务人员）联络，派发服务工单、记录服务事项等功能。此外，省民政厅为进一步加强养老机构等民政服务机构的安全生产管理，开发并在全省推广使用“江苏民政服务机构安全生产管理系统”，通过机构负责人在手机端自行对照要求，逐项填报机构基本信息，完成流程化、菜单式的安全生产自查信息填报，强化养老机构安全管理主体责任意识，及时发现并整改可能存在的安全隐患问题。但正如提案中所说的，从全省来看，智慧养老平台的标准尚没有统一明确、数据不能打通共享，严重制约了智慧养老平台的可复制性，不同的标准、不同的模式，形成了行业壁垒，不利于统一集中管理。

下一步，我们将认真考虑、吸纳你们的建议，会同卫健、工信等部门，围绕智慧健康养老产业发展总体目标，打通信息共享通道，推进智慧健康养老应用系统集成。积极推动信息消费标准委员会制定智慧健康养老领域平台、产品及服务的标准，完善智慧健康养老服务流程规范和评价指标体系，推动智慧健康养老服务的规范化和标准化。在全省全面推广应用“金民工程”养老功能模块，统一接口和数据格式，将市、县两级智慧养老的信息全面整合接入，实现数据实时传输共享运用。推进远程医疗服务向养老机构内设医疗机构、康复、护理等医养结合机构延伸。积极推广应用健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备，加强“互联网+智能设备”的落地应用，满足多样化、个性化健康养老需求。畅通各级民政养老数据平台与当地医疗卫生及全民健康信息平台的数据交换机制通道，加强智慧健康养老服务信息共享分析，为老年人提供健康动态监测管理服务。

二、关于“定期举办高水平、高层次的智慧健康养老产业论坛”的建议

我省从2012年开始举办 “江苏国际养老服务博览会”，目前已经成功举办8届。依托江苏国际养老服务博览会这个平台，我们向国内外充分展示全省养老服务国内领先的高质量发展水平，向社会各界展示分享各地、各类企业组织在满足老年人多样化养老需求方面，所做的实践探索和取得的成功经验。这其中包含大量的智能化养老先进理念，各种贴近老年人实际需求的智能适老用品，以及省内各地智慧养老服务领域极具科技含量的养老服务紧急呼叫系统、养老服务安全管理系统、养老服务智能监测系统等高新技术产品，实现高新科技与传统养老服务的“无缝对接”。

下一步，我厅将继续通过江苏国际养老服务博览会平台，加强智能化养老服务发展的宣传展示，以及新技术智能适老产品的市场推介，举办智能化养老专场论坛，扩大人才交流和思维碰撞。联合省工信厅、卫健委等部门，加强大数据、云计算、人工智能等信息技术在智慧健康养老领域的融合应用，持续推动健康养老事业和产业协调发展，在“信息消费江苏行”活动中加大对智慧健康养老企业及产品的宣传推广力度，推动产品中高端供给和智能化升级，培育智慧健康养老江苏品牌。

三、关于 “成立智慧健康养老产业联盟”的建议

根据国务院和省政府推进健康养老服务业发展的工作要求，2019年我厅会同省工信厅、卫健委开展了全省首批智慧健康养老产业领域重点企业、优秀产品及应用服务评选认定工作，共认定智慧健康重点企业10家、优秀产品20个，智慧养老重点企业10家、优秀产品及服务20个。我厅还会同省工信厅、省卫健委向民政部、工信部和卫健委积极推荐第三批智慧健康养老示范试点项目，全省有3家企业、6个街道和1个基地成功获选。

下一步我们将认真考虑、吸纳你们的建议，会同省工信厅、省卫健委等有关部门深入实施智慧健康养老推进工程，继续支持具有一定规模和社会影响力的的智慧健康养老发展项目，培育一批具有示范引领作用的领军企业和优质品牌。继续开展全省智慧健康养老创新基地、重点企业和优秀产品服务认定工作，打造一批在行业内有推广意义的试点示范项目，加大宣传推介力度。推进省内智慧健康养老产业交流合作平台建设，促进科技成果转化，加强产品和服务的推广应用。

感谢你们对我省养老服务工作的关心和支持！希望继续对我们的工作多提宝贵意见。

江苏省民政厅

2020年6月19日