许文前委员：

您提出的“关于推进连云港碳纤维产业基地，打造江苏碳谷，把江苏建成全国碳纤维产业高地”的提案收悉，现答复如下：

党的十九大报告提出，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。世界工业发展实践表明，集群化是产业发展的基本规律，是制造业向中高端迈进的必由之路，也是提升区域经济竞争力的内在要求。作为全国制造业大省，我省制造业集聚、集群化发展具备一定基础。为此我省专门制定了《省政府关于加快培育先进制造业集群的指导意见》（苏政发〔2018〕86号），文件明确要重点培育前沿新材料等十三个先进制造业集群。江苏省前沿新材料产业主要包括石墨烯、碳纤维和纳米材料等重点领域。

根据省政府要求，我们编制了《江苏省前沿新材料集群培育方案》，分析集群的现状，找出存在问题，提出发展思路。方案从以下几方面加大举措，促进我省碳纤维产业健康持续快速发展。

一是明确区域发展重点。在碳纤维领域，我省碳纤维产业以连云港、镇江、常州为核心集聚分布。围绕中复神鹰、恒神股份和中简科技等碳纤维重点生产企业，形成了碳纤维产业碳纤维生产、应用制品、检测及其它配套产品较为完整的产业链。

二是加强创新平台建设，推动前沿新材料集群高端发展。南京玻璃纤维研究院在高性能纤维方面有一定的影响，也是全国碳纤维标准化委员会所在单位，我们将利用它的影响力，整合产业链上下游龙头骨干企业、科研院所、高等学校、行业组织等各类创新资源，以应用基础研究、产业关键核心技术和通用产品开发及成果转移扩散为中心任务，组建全省层面为全行业提供关键共性技术服务和通用产品开发的制造业创新中心。

三是加强技术改造，提升前沿新材料集群技术装备水平。用先进技术改造提升现有装备水平，增强先进技术装备研制能力，缩小与国际水平差距。对研发攻关和新改扩建项目进行梳理，列出一批包括中复神鹰高模量碳纤维千吨线在内的重点项目，加强跟踪管理。

四是加强对碳纤维重点企业的培育。瞄准世界一流水平，对具有较大规模优势、较强创新实力、具备发展潜力的骨干企业加强培育，对在产业关键技术有望突破、解决产业短板问题的企业进行重点培育，打造具有国际竞争力、引领全省碳纤维产业发展的创新型领军企业，中复神鹰也在此列。

五是加强人才保障。建立健全人才引进激励机制，积极组织开展前沿新材料产业高层次人才对接活动，重点引进世界一流、国内领先的顶尖人才、产业紧缺的高层次领军人才、掌握绝技绝活的高技能人才。推动全面落实我省“人才新政26条”，发挥政府引导、市场主导、企业主体的作用，加大力度培养本土人才，创新人才培养机制，开拓人才培养多元投入渠道，提高人才要素对我省碳纤维产业发展的贡献度。 

                                              2019年6月18日