朱乐天代表：

您提出的《关于改进省内长途客运班车服务的建议》的提案收悉。我厅会同南京市人民政府、镇江市人民政府对您的建议进行认真研究，现答复如下：

一、关于加强长途客运班车运营管理，提高（承包）车辆运行准点率，杜绝站外上客现象，确保运输安全管理无死角的建议。

您反映的镇江市长途汽车站部分班车不正点、站外带客现象确实存在，镇江市人民政府将组织开展客运市场经营秩序整治，重点打击站外经营、沿途揽客等行为，并加大非现场执法力度，在市区班车沿线及客运站周边等重点路段，安装监控设备，全天候抓拍、严厉打击站外带客等违章行为。

下阶段，我们将坚持“疏堵结合”原则，加强源头管理和执法检查，切实提高车辆运行准点率，规范站外上客现象：一是要求各地交通运输部门督促客运企业落实安全生产主体责任，强化对承包人和司乘人员的培训管理，督促客运站加强班车正班正点管理，严格考核晚点应班和不正点发班的班车。二是结合客运市场整治，加强客运车辆违规站外上客执法力度，及时通报车辆违章情况并记入企业信用档案，对达到经营权使用合同规定次数的违章车辆给予停班处理。三是指导各地加快落实《交通运输部关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》《江苏省交通运输厅关于加快推进全省道路客运转型升级的实施意见》，科学规划设立道路客运站点，在落实实名制售检票和安检要求的前提下，在客流量较大的地点建设客运站或客车停靠点，方便群众就近出行。

二、关于增加南京长途客运汽车站（南站和小红山站）候车厅座椅数量，减少商业味过于浓厚的“按摩椅”的建议。

为提升群众候车舒适度、吸引更多客流，南京长途汽车客运站（南站和小红山站）将候车厅部分普通座椅换成按摩座椅，南站候车厅原有普通座椅456张，更换部分按摩座椅后仍为456张；小红山站候车厅原有普通座椅600张，更换部分按摩座椅后共有座椅622张。南京市长途汽车客运站承诺，乘客可免费使用按摩座椅，没有按摩和充电需求则不收取任何费用。下阶段，我们将督促南京长途汽车客运站进一步提升服务质量，积极利用场地空间设置更多候车座椅，加强节假日客流高峰期的候车服务，以更加贴心的服务争取乘客的认同。

三、关于充分发挥网路信息技术的作用，提供更加优质的票务服务的建议。

目前，我省汽车客票销售主要分为线上和线下两种模式，乘客可在汽车站线下购票，也可通过全省客运企业开发的网上购票平台“巴士管家”APP、小程序、微信公众号、PC端等多渠道线上购票。线上售票支持购买返程票和异地退票，如“巴士管家”已支持全国22个省汽车票的互联互通，因特殊天气等原因造成班车停运时，“巴士管家”等线上平台将短信通知乘客停运信息，目前，我省汽车客票网上购票率为36%，正在稳步提升中。但线下售票以汽车站窗口售票为主，暂不能实现购买返程票和异地退票。同时，虽然乘客在汽车站需要实名购票，但客运站不采集乘客手机号码，停运时只能通过车站公众号、官网等渠道发布公告，无法及时有效通知乘客。今后，根据您的建议，我们将积极推动汽车客运站线下售票互联互通，为广大乘客提供更优质的客运服务。加大网上售票的宣传和引导，指导“巴士管家”完善服务功能，提供更为优质的网上票务服务。

四、关于为有效利用班车空余座位资源，允许乘客在开车前30分钟免费改签相同行程车票的建议。

为更好地服务群众出行，去年，江苏省物价局、江苏省交通运输厅制定的《江苏省汽车运价规则》（苏价规〔2018〕7号）首次对汽车客票免费改签进行了规定，明确旅客购票后，需要改变乘车时间、车次的，在不变更起、讫站的前提下，可在起点客运站售票窗口或经客运站授权的购票网站免费改签一次，改签时间应不晚于发车前30分钟。发车前30分钟内不能改签，按照退票办理。自2018年8月1日施行以来，我省日均为乘客免费改签汽车客票2000余张。关于您提出的允许乘客在开车前30分钟内免费改签相同行程车票的建议，我们将做进一步研究，广泛听取乘客、客运企业和客运站意见，待条件成熟时建议省价格主管部门对《江苏省汽车运价规则》予以修订。

五、关于科学合理安排行程中的服务区休息的时间和地点并向乘客公示，除特殊情况外，客车行驶途中一般在指定服务区休息的建议。

您反映的淮安至南京班车部分班次驾驶员发班后短时间即在洪泽湖服务区停车就餐问题，南京市、淮安市交通运输部门高度重视，要求淮安至南京班线所有客运企业逐一排查，作出书面承诺，并对存在此类行为的当班驾驶员严肃处理。结合您的意见，我们也将针对此类问题，要求全省客运企业加强司乘人员管理，驾驶员发车前要提前告知乘客途中停靠服务区的时间、地点，并加强与乘客沟通，根据乘客需求，做好临时性应急停车服务。

下一步，我们将结合您的建议，认真开展运输服务全面提升年行动，扎实推进城际客运服务转型升级工程，进一步优化长途客运班车服务质量，努力构建安全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务体系，使人民群众切实享受到交通运输改革发展成果，为全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

感谢您对交通运输工作的关心、支持和监督。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省交通运输厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年6月19日