朱共山代表：

您提出的《关于利用跨省跨区输电通道建设光伏发电无补贴平价上网送苏大基地的建议》收悉，现答复如下：

    一、关于我省区外来电消纳情况

目前，我省区外来电主要包括三峡、四川水电、山西阳城火电、皖电东送以及华东电网分电等，长期区外来电计划电力约2000万千瓦。2018年，我省区外来电最大电力达到2103万千瓦，占全社会最大负荷的20%，全年消纳区外电量1021亿千瓦时，占全社会用电量的17%，同比增长16%，相当于减少省内煤炭消费约4300万吨，为我省电力保障和节能减排发挥了重要作用。我省还积极通过省级政府对口支援协议、市场短期交易等消纳计划外的西部清洁电力，2018年消纳四川弃水电量48亿千瓦时和新疆、青海等省可再生能源90亿千瓦时，为国家清洁能源战略实施做出了积极贡献。

二、关于我省区外来电规划情况

我省现已基本建成“一交三直”特高压输电通道。雁淮、锡泰特高压直流输电工程已建成投运，但由于送端配套电源未落实等原因，该通道实际送电容量将在较长一段时间低于设计能力，我委正积极向国家汇报，加快配套电源和送端电网建设，提高输电通道实际输送电力规模。同时，我委已向国家争取了将四川白鹤滩水电送电江苏800万千瓦，该项目2021年建成投运后预计每年送电我省约350亿千瓦时，可减少省内煤炭消费约1400万吨。我委还向国家争取了新疆准东～华东特高压直流输电项目江苏分电比例25%的计划，达到设计能力后可送电江苏300万千瓦，可减少省内煤炭消费约430万吨。我委还将根据苏陕对口扶贫协作工作部署，有序开展陕西彬长特高压送电江苏的项目前期工作。

三、积极利用现有通道输送西部清洁电力

根据国家发改委《提升输电通道利用率行动计划（2018-2020年）》(发改能源〔2018〕1180号) 的要求，要利用已建成的特高压通道输电规模优先组织新能源电力外送，提高通道新能源输送比例。我省已建成的雁淮、锡泰等特高压直流输电工程尚有较大的容量空间，存在无电可送的情况。我委也多次向国家能源局、国家电网公司汇报，向山西、内蒙古等省区协调，希望加强送端省份清洁能源配套规划，加快送端电网汇流能力建设，将西部地区的弃风、弃光电量送电我省。因此，相关西部光伏平价发电基地可在国家统筹下，依托我省现有特高压输电通道进行规划建设和外送。

四、有序推进新建输电通道前期工作

根据现行的电力规划和项目管理规定，跨省输电项目均由国家能源局统筹规划，国家电网公司投资建设。由于投资规模大、运营时间长、对送受地区影响大等因素，特高压直流输电项目需要经过国家层面进行技术经济论证和评审后才能推进，其中项目的输电容量、利用小时、输电费用、调峰平衡等是关键因素。国家核准的煤电外送输电项目均要求风火打捆外送，近期核准的青海至河南特高压直流输电项目，也是组织了水电480万千瓦、风电光伏约1000万千瓦打捆外送。因此，应在协调好输电容量、利用小时、输电费用、调峰平衡等基础上，依据国家总体规划部署，有序推进西部光伏平价发电基地建设和外送。

我委将根据国家关于光伏发电无补贴平价上网的政策要求，积极开展西部清洁电力消纳工作，有序推进输电通道项目建设，持续提高清洁能源比重，为江苏高质量发展走在全国前列提供坚强、清洁、可持续的能源保障。

感谢您对我省能源工作的关心，希望您继续关注支持我们的工作。

2019年5月20日