马金芳、汤龙保、张中、陆琦、陈晓龙代表：

首先感谢你们对科技工作的关心和支持。你们提出的关于完善企业科技创新扶持政策的建议已收悉，现答复如下：

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。近年来，省科技厅认真贯彻落实国家和省委、省政府部署要求，加大高新技术企业培育力度，加快建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，企业创新投入持续增加，创新产出明显增长。2018年全省高新技术企业已突破1.8万家，实现了规上工业26%的产值、30%的利润和47%的新产品产值，全省企业科技税收减免超过430亿元、增长22%，企业成为创新驱动发展的主要力量。

（一）出台激励企业创新的政策文件。2016年8月省政府出台科技创新“40条政策”，建立了覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系。比如为了加快培育创新型企业“主力军”，实施高新技术企业培育“小升高”计划，省里建立高新技术企业培育库，对纳入培育库的企业，根据其销售、成本、利润等因素，由省市县财政给予培育奖励，支持企业开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新；为了进一步引导面广量大的中小型企业加大研发投入，省财政根据税务部门提供的企业研发投入情况，给予普惠性财政奖励。2018年8月省委、省政府又出台“科技改革30条”，鼓励企业自主创新。比如对企业研发转化具有自主知识产权的科技成果，由省成果转化资金给予同等力度支持；开展研发型企业认定，支持地方对研发型企业给予奖补。

（二）强化政策宣传培训。重点围绕落实科技创新“40条政策”、“科技改革30条”，大力实施“千人万企”专项行动，组织全系统1493名工作人员担任企业科技政策辅导员，召开专题培训会，累计发放各类政策辅导资料14万册，分级分类培训企事业单位近28000家，发布政策信息37000多条，咨询服务、解答问题近万次。配合省政府政务公开办，编写了《“科技改革30条”政策简明问答》，发布在微博江苏，点击量超过300万人次。

（三）推动政策落地生效。扩大高新技术企业培育库，两年累计下拨省级培育资金4.1亿元对6800多家企业给予奖励。强化对企业科技创新的普惠性支持，引导企业加大研发投入，省科技、财政、税务部门联动对全省2万多家企业下达企业研究开发费用省级财政奖励资金近21亿元。指导帮助企业享受各类科技税收优惠政策，2018年全省共有27289家企业享受各类科技税收优惠政策，落实科技税收减免额达436.25亿元，涉及企业数和减免税额分别较上一年度增长45.74%和22.37%。

总体来看，我省在支持企业科技创新方面取得了积极进展，但与创新驱动发展的迫切需求相比，仍有不少工作要做。你们的提案非常中肯，也十分切合江苏实际，具有很强的现实和指导意义，我们将认真研究、梳理，并结合工作进行吸纳和采用。重点将推进以下三个方面的工作：

（一）全力壮大高新技术企业队伍。筹备召开高新技术企业培育工作会议，出台专门扶持政策。设立省级高企培育专项资金，实行省、市高新技术后备企业库衔接机制，加大对入库企业的支持力度。2019年，全省高新技术企业数量力争达25000家。

（二）着力打造创新型企业集群。大力提升院士工作站等企业研发机构建设水平，探索建设院士企业研究院。继续开展省百强创新型企业评选工作和科技型中小企业评价工作，通过评价的科技型中小企业超过16000家。启动开展研发型企业备案确认工作。

（三）拓展政策宣传渠道。创新宣传方式，借助网站、QQ群、两微一端等载体，与企业建立定期联系长效机制，着力增强政策宣传的时效性和针对性。加强与税务部门工作沟通和协调，推进科技政策落实工作重心下基层，加大对基层科技、税务部门的工作指导和服务，协同落实好企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得所优惠等各项科技税收优惠政策，2019年全省企业科技税收减免额突破500亿元。

                            江苏省科学技术厅

  2019年6月18日