董运弟委员：

您提出的关于清除淮沭河（沭新河）沿途污染源保障连云港市居民饮水安全的提案收悉，现答复如下：

淮沭河（沭新河）是连云港市及东海县的主要饮用水源地，也是淮安市、宿迁市的饮用水水源。淮沭河上游二河为淮安市主城区城南水厂水源地，淮沭河为淮阴区淮沭河水厂水源地，宿迁市在淮沭新河共有沭阳县淮沭河闸南水源地、沭阳县淮沭河闸北水源地及沭阳县沭新河庙头（乡镇）水源地等3个水源地。

省委、省政府始终高度重视淮沭河（沭新河）在内的水源地保护工作，将打好水源地保护攻坚战纳入全省“1+3+7” 治污攻坚体系，作为《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》的重要内容，作为打好碧水保卫战的首要战役。省打好污染防治攻坚战指挥部综合协调，我厅与省水利厅等相关部门加强联动，重点做好以下几方面工作：

一、加强淮沭河（沭新河）水源地保护区划分和水质监测。我厅会同水利、住建等部门持续推进饮用水源保护区划分和优化调整工作，指导、督促相关地区抓紧制定饮用水源地保护区划分方案，2019年3月完成沭阳县沭新河庙头（乡镇）水源地保护区划分方案。按照监测规范，组织开展水质监测。根据监测结果，连云港市沭新渠四营水源地、东海县沭新渠（沭新河）白塔水源地2016-2018年水质均达到Ⅲ类。

位于沭新河下游蔷薇河小吴场断面，2018年水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准。位于淮沭新河与新沂河清污分流地涵上游的新沂河朱岭电排站断面水质达到Ⅲ类；下游的新沂河（北泓）姜庄水漫桥断面和新沂河（南泓）张庄断面均达到Ⅲ类。

二、编制“一河一策”整治方案。2017年，江苏省河长制工作办公室印发了《江苏省河长制“一河一策”行动计划编制指南》，要求各地按照要求进行“一河一策”编制工作。淮沭河（沭新河）“一河一策”已由连云港市组织编制完成，确定了淮沭河（沭新河）治理、管理、保护的主要目标，提出了水资源管理、湖泊资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、长效管护、执法监督和综合功能提升等方面重点任务和措施，制定了实施计划和保障措施。相关部门开展饮用水源地达标建设，淮安、宿迁、连云港市的城市集中式饮用水水源地均已完成达标建设。

三、加强水源地问题整治。沭阳县沭新河庙头水源地同样位于淮沭新河与新沂河立交地涵及新开河入沭新河口下游，该水源地是沭阳县沂河北片区十余个乡镇的区域供水水源。近年来，沭阳县共拆除了2处非法商品混凝土生产项目、庙头镇食品加工项目、贤官镇沿河非法采砂等违法项目，禁止在沭新河从事水产品网箱养殖。淮安市将淮沭河纳入分淮入沂水质保护管理，强力开展沿线非法码头、砂石货场、住家船、散乱污企业等综合整治，有效保护沭新河水质。

四、加强河道突发性事故风险防控。为保障饮水安全，有效应对集中式饮用水水源地突发性水污染事件，我厅组织开展集中式饮用水源地突发性水污染事件应急预案编制工作，按照2018年3月生态环境部发布《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）》（生态环境部公告2018年第1号）开展水源地应急预案修订工作，以提高预案的针对性、实用性和可操作性，其中，连云港沭新渠水源地于2019年1月正式发布水源地应急预案，东海县沭新渠白塔水源地已修订水源地应急预案，即将发布。水利系统也组织编制了相关的应急预案。

五、加强船舶污染防治。为防止通航对饮用水水源水质造成影响，交通、海事部门采取多项措施，加强船舶污染防治。宿迁市在淮沭新河沿岸设立船舶污染防治咨询点，印发2000余份“保护母亲河，生态环保，从我做起”致船员朋友的一封信、沭阳县船舶垃圾移交上岸倡议书，在淮沭新河港口、码头及船舶张贴，制定船舶防污专项整治行动方案，开展内河船舶生活污水防污设施专项检查活动，通过船舶报港、巡航、现场监督检查等方式，督促船民把船舶垃圾送交上岸，督促船舶生活污水按照要求收集处理、达标排放。所有码头按照要求建立船舶污染物接收台账。

下一步我厅将会同水利、交通等部门将继续推进治水、管水、护水各项工作，一是压紧压实各层各级责任，进一步严格落实河长制重点任务，督促实施“一河一策”方案。二是推进乡镇级水源地排查整治，推进沭阳县沭新河庙头（乡镇）饮用水水源地规范建设，进一步推动沿线水质保护。三是督促淮沭河（沭新河）沿线县（市、区）各地按县编制农村生活污水治理专项规划，因地制宜，分类施策，进一步提升农村生活污水设施覆盖率，建立完善运行保障机制。四是督促徐州、淮安、宿迁、连云港市交通运输主管部门加强船舶监督检查，加大船舶违法排放污染水域的查处力度。推动徐州、淮安两市船舶污染应急设备库建设，提高船舶水污染事故的应急处置能力建设。积极推动船舶水污染物的接受、运转、处置有效运行。五是加强水利工程的科学管护，加大对地涵运行情况的跟踪监管，对存在的问题认真研究，加以解决。六是积极指导地方争取国家和省河道清淤疏浚专项资金，全面推进系统治理，进一步改善提升淮沭河水质与水环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省生态环境厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年6月17日