致公党江苏省委：

贵委“关于精准补贴新能源产业的建议”的提案收悉，现就有关事项答复如下：

新能源产业是我省具有国际竞争优势的战略性产业，发展光伏、风电等新能源产业对于调整优化能源结构、促进能源发展变革、推动高质量建设“强富美高新江苏”意义重大、作用显著。近年来，在省委、省政府的正确领导和社会各界的共同努力下，我省新能源产业持续健康发展，呈现出良好态势。

装机方面，截至2017年底，全省可再生能源装机规模达到1972万千瓦，其中风电并网装机656万千瓦，光伏发电并网装机907万千瓦，生物质发电并网装机145万千瓦，分别比上年增长16.9%、66%、16%，海上风电和分布式光伏装机规模继续领跑全国。产业方面，光伏产业已形成从高纯多晶硅、硅片、组件、集成系统设备到光伏应用产品的完整链条，多晶硅提纯、硅片加工及组件制造占全国一半以上，风电装备产业形成了成套机组与高速齿轮箱、叶片、发电机等核心零部件联合发展的良性格局，风电整机制造商远景、金风等企业已具备国际市场竞争能力。

但同时，正如贵委提案中所述，我省新能源产业发展还面临一些结构性问题和体制性矛盾，还存在研发力量薄弱、人才储备不足等具体难题。贵委所提的建议非常具体、到位，下一步，我们将会同相关部门，采取一系列措施来保障促进新能源产业的健康发展。

一是加强制度供给，形成整体推进合力。以可再生能源可持续发展为目标，会同物价、财政等部门提出省内光伏并网发电补贴政策，并继续推动国家“光伏领跑者基地”申报和建设。会同省海洋渔业部门，结合海洋开发和海上风电发展，统筹推进海上风电规划建设。会同财政、物价、农业等部门，研究出台秸秆能源化利用扶持政策，根据秸秆实际利用量给予定额补贴，促进生物质能多形式综合利用。以电力体制改革为契机，推动我省分布式发电市场化交易试点和售电侧改革，鼓励用户在确保安全的前提下，从事市场化售电业务。同时，对从事高新技术研发、具有成长潜力的新能源企业加强指导，帮助其申报省级战略性新兴产业专项资金以及国家和省各类产业扶持资金。

二是加强校企联动，创新人才培养模式。新能源是多学科交叉的战略性新兴产业，既涉及动力工程、机械电气、项目管理等传统学科，又涵盖材料工程、电力电子、自动控制等新兴学科。我委将协同省教育厅等部门，结合高校、高职学科设计，优化课程设置。既坚持宽口径，设置提升综合素质、培养复合人才的“一揽子”课程，又坚持专业化，开设具有专业特点、满足市场需求的“定制化”课程。技术研发上，加强校企联合。坚持以技术进步降成本、提效率，鼓励新能源企业开展技术创新、应用推广，组织开展新能源微电网等试点示范工作。发挥企业创新主体作用和高校创新源头作用，支持联合研发，成立校企联盟，完善评价体系，提升高校成果转化应用水平和科研人员成果转化收益分享比例。

三是加强政府引导，建立信息沟通机制。新能源产业涉及面广、社会关注度高，在落实国家产业政策、制定补贴政策时，将会同经信、财政、物价等部门，建立健全联络沟通机制，减少信息洼地、实现信息共享。同时，建立全省新能源领域专家库，定期召开行业座谈会和技术研讨会，了解国际、国内新能源产业技术的最新进展，研究国内外新能源产业补贴的政策演化和实施，加强政府部门和企业、行业协会的沟通交流，实现信息快速有效传递。

感谢贵委对我们工作的关心支持和提出的宝贵意见。

                                                                                                    2018年6月25日