近年来，我厅会同省各有关部门，认真贯彻落实中央和省有关农村电商发展的相关政策文件要求，着力推动电子商务进农村，大力开展农村电商示范创建，积极推进农村信息化发展，加快完善电子商务公共服务体系建设，取得了积极成效。据监测，截至2017年底，全省网上活跃店铺87万家，在淘宝（天猫）平台的县域活跃店铺达到23万家，农产品网店15万家。截至目前，全省共创建7个国家级电商示范县、28个省级电商示范县、125个省级电商示范镇、260个省级电商示范村、50个乡镇电商特色产业园（街）区。在农村经济和社会领域信息化应用方面，共认定示范基地143个。

一、加快创建国家电子商务进农村综合示范县

2014年，商务部、财政部启动电子商务进农村综合示范工作，我厅会同省财政厅，积极组织发动，通过竞争性选择程序，向商务部、财政部推荐了宿迁沭阳等7个县为电子商务进农村综合示范县。商务部、财政部确认我省沭阳等7个县为首批国家电子商务进农村综合示范县（首批全国共56个县，我省也是唯一获得综合示范县的东部省份）。2015年起，商务部、财政部响应中央精准扶贫要求，将国家级贫困县纳入电商扶贫对象，电商综合示范县的选择重点向中西部地区国家级贫困县倾斜。2015年至今，包括我省在内的东部沿海无国家级贫困县的省市，均没有纳入国家电子商务进农村综合示范范围。期间，我厅积极向商务部争取，希望继续支持我省开展电子商务进农村综合示范工作，因商务部考虑国家级贫困县全覆盖，我省一直未再争取到名额。下一步，我厅将继续向商务部建议，争取把我省纳入下一批综合示范范围。

二、推动知名电商企业拓展与深化在宿业务

2016年，省政府与阿里巴巴集团、京东集团签订了战略合作框架协议，我们积极推进阿里、京东、苏宁等电商平台相关项目加快在江苏落地，打造农村电商综合服务体系，建立完善农村电商双向流通渠道，加强农村电商人才培育。目前，京东在宿迁投资建设了电商产业园和“四个中心”（呼叫中心、运营中心、研发中心、互联网数据中心）。推动大平台加快在农村地区渠道下沉，建立农村电商服务站点和地方特色馆，截至目前，宿迁发展京东、淘宝、苏宁易购农村服务站点1028个，其中京东站点543个、农村淘宝服务站335个、苏宁易购农村服务点150个，建立市县地方特色馆10个。我厅将全力支持宿迁深化与京东、阿里、苏宁等大型电商平台合作，推进相关项目落户宿迁或在宿迁进行试点，帮助宿迁完善农村电商县、镇、村三级服务体系，健全活动策划、产品包装设计与视频拍摄、代运营等公共服务，拓展村级服务站代收代缴、代买代卖、小额信贷、生活服务等功能，提升服务水平；支持淘宝大学、京东大学、苏宁大学等平台培训机构在宿迁开展人才培训；支持宿迁举办农村电商创新创业大赛、创客论坛等活动，为农村电商从业人员提供交流学习平台。

三、推进宿迁电子商务产业基础设施建设

2016年，省邮政管理局联合省商务厅、省农委出台了《关于推进“快递下乡”工程 促进农村电子商务发展的意见》（苏邮管〔2016〕100号）和《关于推进快递服务“三农”工作的意见》（苏邮管〔2016〕117号），提出推动全省各地完善农村地区快递服务网络，建立覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网。目前，宿迁各县区均建设了不低于200亩的物流快递园，初步建立了覆盖县、镇、村三级物流配送机制。省经信委协同有关部门，创新工作机制，加大建设力度，大力推动光纤宽带网络、4G无线网络在农村地区的部署建设，全省农村地区信息基础设施建设水平明显提升。截止2017年底，农村地区宽带覆盖率由2013年的68%提升至96%（主要是光纤网络覆盖），宽带接入能力由2013年的10Mbps普遍提升至100Mbps。全省农村地区共建设4G基站22.3万个，覆盖率达到92%。下一步，我们将积极协调有关部门发挥在规划、政策等方面的引导作用，鼓励和支持物流快递企业在宿迁加强信息网络、仓储、网点等基础设施建设，完善快递运输方式，提升服务能力，降低物流成本，解决好乡镇和农村之间“最后一公里”物流瓶颈问题。大力发展农村信息基础设施。推动全省农村地区光纤宽带网络建设，组织实施农村宽带设施提升计划，进一步提升农村宽带普及率和用户接入带宽，力争使我省农村宽带接入能力全面超过100Mbps，切实提高农村地区宽带网络承载能力与服务水平。引导电信服务商对打算开展电子商务业务的农民合作社、农业大户和涉农企业建立或优化网络基础设施予以政策扶持。对于通信基站建设、免费WIFI布点等问题，建议当地政府高度重视，统筹安排协调当地相关企业，切实解决存在的问题。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省商务厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月25日