民进江苏省委：

贵单位提出的关于《大力发展文化创意产业》的提案收悉，现答复如下：

以文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务和广告服务为主要内容的文化创意和设计服务产业，是文化产业的重要门类，也是增长最快的部分，发展的潜力和空间都很大。近年来，在省委、省政府的正确领导下，江苏文化创意产业蓬勃发展，取得了令人欣喜的成绩。江苏文化产业增加值连续多年保持了30%以上的增幅，高于地区生产总值和服务业的增长速度。2016年，江苏文化产业增加值为3863.9亿元，占GDP的比重为4.97%，初具国民经济支柱产业形态。其中，文化创意设计服务产业增加值达到793亿元,同比增长2.72%，占全省文化及相关产业增加值的20.5%。目前，全省共有文化法人单位12万多家，从业人员达220余万人，其中年收入500万元以上规模文化及相关产业企业为7578家。全省共有1个国家级文化产业试验园区、16个国家文化产业示范基地、3个国家级文化和科技融合示范基地，并在14个省级文化产业示范园区、44个省级文化产业示范基地的基础上，创建了8个省级重点文化产业示范园区和9个省级重点文化产业示范基地。96家企业、27个项目入选国家文化出口重点企业和项目；南京、苏州成功入选国家文化消费试点城市；挂牌6个国家级、37个省级文化文物文创试点单位。凤凰出版集团、省广电集团、江苏有线、幸福蓝海影视文化集团4家企业连续入选全国“文化企业30强”。经过多年持续发展，全省涌现出一批创意产品、创意项目、创意基地、创意城市，兴起了“文化+互联网”、“文化+科技”、“文化+制造”、“文化+农业”、“文化+旅游”、“文化+金融”等创意产业新模式，培育出了一批跨界融合的文化创意企业、文化创意品牌、文化创意产业链，有力地拓展了文化创意产业发展空间，实现了文化创意产业与相关产业的相互促进、共同发展。文化创意和设计服务对于文化产业的核心支撑作用日益突出、对于经济增长的驱动拉动作用逐步彰显。

下一步，我厅将根据省委、省政府的决策，积极做好相关工作，充分发掘和利用我省的文化资源，进一步推动我省文化创意产业的全面发展。具体做好以下几方面工作：

一、加强组织协调。文化产业是蓝海产业，也是跨部门、跨行业、跨专业的综合性产业。因此，我们拟在今后工作，在省委省政府的领导下，进一步加强和宣传、发改、经信、科技、工商、税务等部门的对接和沟通。通过整合相关部门的资源，形成合力，更好地为文化企业提供服务，推动江苏文化产业高质量发展。

二、加大政策扶持力度。近年来，江苏省委、省政府连续出台《关于推动文化建设迈上新台阶的意见》《关于促进江苏省文化金融发展的指导意见》《关于加快提升文化创意和设计服务产业发展水平的意见》《关于进一步加强文化产业园区（基地）建设的意见》《关于做好文化文物单位文化创意产品开发工作的通知》等一系列文化产业政策，内容涵盖了产业融合、文化金融、财税支持等方面，为发展文化创意产业提供了良好的政策环境。我们将认真贯彻落实文件精神，帮助文化创意企业及时掌握各项扶持政策，将文件精神落到实处。

三、创建国家文化消费试点城市。2016年度，根据文化部、财政部联合下发的《关于开展引导城乡居民 扩大文化消费试点工作的通知》精神，我省南京、苏州两市先后被命名为国家文化消费试点城市。我们将按照文化部对扩大文化消费试点城市进行阶段性考察的工作要求，以及《江苏省“十三五”战略性新兴产业发展规划》文中关于推动“文化创意产业”发展的相关要求，指导南京、苏州两市将发展文化创意产业作为一项重要的创建内容，尽快出台关于推进城市文化消费工作的相关政策以及举措，并在全省推广。

四、发挥财政资金橇动作用。近年来，我厅配合省财政厅，积极组织文化创意与数字化融合产业项目申报省级文化发展专项资金。在2017年度省级现代服务业（文化）发展专项资金扶持工作中，经评审合格，我厅共对12个文化创意与数字化融合产业项目提供1400余万元的省级财政资金支持，有效发挥了财政资金的橇动作用。在今后的省级专项资金扶持工作中，我们将按照财政专项资金的管理规定，积极组织发动相关企业申报，在评审合格的基础上，进一步加大对文化创意与数字化融合产业项目的扶持力度。

五、积极落实减税政策。根据《文化部、财政部、国家税务总局关于印发<动漫企业认定管理办法（试行）>的通知》（文市发[2008]51号）精神，自2009年伊起，我厅积极组织省内动漫企业参加认定申报。经与省财政、国税、地税共同筛选，共推荐上报110家参加申报，其中共有89家企业获得国家动漫企业认定。下一步，我们将会同省财政厅、国税、地税部门，按照文化部的要求，组织开展年度动漫企业的认定申报工作，并对已获得认定动漫文创企业进行年审，争取更多的民营动漫文创企业获得享受税收优惠政策资质。

六、加快人才培养步伐。制定文化创意人才扶持计划，探索学历教育与职业培训并举、创意和设计与经营管理结合的人才培养新模式。鼓励高等院校与产业园区、文创企业联合培养适用人才，积极引进海内外高端和急需文化创意人才。支持具有较大创新潜力、有望提升产业水平的领军文创人才参评“中国江苏创新创业大赛”。帮助江苏省文化产业协会与省级相关部门合作，定期举办特色鲜明、针对性强、可操作性高的文化创意人才培训班。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省文化厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月25日