王瑞代表：

您提出的“关于扶持宿迁市离岸研发机构建设”的建议收悉，经会省发展改革委，现答复如下：

《建议》结合宿迁发展实际和出台的《关于推进离岸研发机构建设的实施办法（试行）》，提出“协调省内更多高校与宿迁企业建立各种形式的创新合作平台，支持宿迁推进离岸研发机构建设”，建议很好。

近年来，我省把建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，作为实施创新驱动发展战略、建设创新型省份的重要举措。多年来，省科技厅围绕宿迁市优势产业和新兴产业发展，通过多种方式加大对研发机构的支持，为宿迁发展创新型经济，推动企业转型升级和创新发展的提供支撑。一是推进企业研发机构建设。重点支持江苏洋河酒厂股份有限公司建设“江苏省（洋河）生物酿酒技术研究院”。支持江苏秀强玻璃工艺有限公司等58家单位建设省级工程技术研究中心。支持宿迁企业建设企业院士工作站4家、企业研究生工作站80家，进一步加大了对宿迁企业研发机构和人才站点的支持力度。对重点企业研发机构绩效评估为优良的宿迁--江苏箭鹿毛纺股份有限公司等4家单位每家给予后补助经费支持。二是引导高校院所建立新型研发机构。加强大院大所等创新资源的引进，引导省内外高校院与宿迁市地方政府设立新型研发机构，支持宿迁引进创新资源建设南京农业大学（宿迁）设施园艺研究院、南京林业大学（泗阳）杨木加工利用技术研究院、南京理工大学（沭阳）工业设计与创意产业研究院、南航宿迁新材料与装备制造研究院，每家给予省拨经费300万元。三是支持重大科技平台建设。支持宿迁市向国家发展改革委申报了斯迪克新型材料（江苏）有限公司复合涂层薄膜新材料开发与应用国家地方联合工程研究中心建设，并得到了国家发展改革委的批准；重点支持江苏省奥蓝德软件有限公司建立“江苏省沭阳华军软件园公共技术服务中心”；支持江苏省云端信息科技有限公司建立“江苏省沭阳软件信息处理公共技术服务中心”，为中小微科技企业创新创业提供技术服务。

目前，宿迁市拥有省级企业重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等各类省级企业研发平台65家，获省级科技财政经费支持2800万元，引导投入总经费近10亿元，有力激发了企业科技创新活力，推动了创新资源要素向宿迁市流动。

正如《建议》所言，宿迁市目前创新发展还面临创新基础比较薄弱、科技创新资源匮乏、高层次人才引不来、留不住难题等问题，宿迁市政府适时出台了《关于推进离岸研发机构建设的实施办法（试行）》，支持和引导企业在市外，特别是经济发达、创新资源丰富、人才集中、高校院所集聚的地区建设各种类型研发机构，这符合科技发展规律，对促进宿迁企业转型升级、创新发展具有重要作用。

今后，省科技厅、省发改委将重点支持宿迁市离岸研发机构和创新平台建设，加快当地企业、院校与省内外高校、科研院所等机构实现“产学研用金政”的全面融合，促进创新链、产业链、需求链的有效衔接。重点做好以下工作：一是鼓励企业与高校院所建立离岸实验室。支持宿迁行业龙头企业在国内“双一流”高校和中科院等大院大所中建设离岸联合实验室、工程技术研究中心、研究院等创新载体，集聚和柔性引进高层次创新团队，超前开展产业前沿技术和重大目标产品研发等，引领本土产业转型升级。二是鼓励企业走出去，在创新资源要素集聚、创新资源丰富、高校院所集中的地区建设以技术开发为主要业务的离岸研发机构，就近吸引、利用各类优质科技创新资源，带动宿迁企业科技创新水平的提高，不断壮大产业基础。对独立研发机构省里根据其研发投入按照“科技创新40条”政策给予奖补。三是加强新型研发机构等创新合作平台建设。积极引导、支持宿迁市各级政府、科技园区等引进一流高校院所共建产业技术研发机构，争取其产业技术研发分支机构在宿迁的布局；协调省内外高校、科研院所与宿迁企业共建研发机构，促进本土化人才队伍的培养，提升机构及相关产业创新发展能力。引导省级以上骨干科技服务机构和创新服务平台到宿迁设点，为宿迁企业创新创业提供服务。四是加强人才站点建设，积极协调省内外高校院所与宿迁市企业建立省级企业院士工作站、企业研究生工作站等各类人才站点，联合开展前瞻技术研发、研究生人才培养等，引导省内外高端人才及创新团队向宿迁集聚。放宽限制，同一名院士团队已在苏南地区签约建站的，可在宿迁等苏北地区再次建立工作站。

感谢您对宿迁市离岸研发机构和创新平台建设的关心与支持。欢迎您继续提出宝贵意见。

特此答复。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省科学技术厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月5日