对省政协十一届五次会议第0051号提案的答复

（关于加强传统行业与电商领域合作的建议的提案）

省工商联：

您提出的关于“加强传统行业与电商领域合作的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，为了加速推进传统行业互联网化转型，加快我省工业企业普及电商应用的步伐，我委于2014年起会同省财政厅联合在全省实施电商拓市工程，成效显著。三年来，我省大中型企业电商普及程度大幅提升，行业特色公共平台规模快速增长，基于互联网的新业态新模式不断涌现，电子商务服务能力不断提升。

（一）推动电商普及应用，带动工业经济稳步增长。2016年底，全省大中型企业电商应用已基本实现全覆盖，我委重点支持的10家综合性电商服务平台和20家行业特色电商服务平台在线规模超3万亿元，同比增长30%。工业企业电子商务销售规模持续快速增长，占销售总额的比重不断提高，全省大中型企业应用电商销售额已占销售总额近四成。轻工、纺织、电子信息三大行业大中型企业电商应用较为集中，有力支撑全行业销售增长，冶金、汽车零部件等行业电商应用发展迅猛，电商应用已成为全省各行业大中型企业应对经济下行压力，推动销售增长、降低成本消耗的重要手段。

（二）引导企业加大信息化投入，推进企业互联网化转型。全省大中型企业信息化投入占比逐年增加，硬件和软件投入均远高于全省企业固定资产投资规模，纺织、机械、冶金等领域尤为突出。传统企业互联网融合创新步伐加快，全省65%的大中型企业处于互联网应用单项覆盖阶段，医药、石化、食品、电子、机械等重点行业互联网化水平高于全国水平10个百分点以上。互联网新业态、新模式不断涌现，众多创新服务模式引领全国同行业发展，互联网医疗、互联网建筑、互联网旅游、互联网教育等跨界融合创新型企业不断涌现，孕育出常州易呼通物流整合平台等一批国内领先的互联网业态模式。

（三）提升供应链协同能力，助推优势专业平台发展。

电商平台优化了重点行业领域的供应链购销管理，促进了线上线下互动发展，提高企业网上集中采购水平。行业特色平台异军突起，涌现出徐工集团等一批龙头企业建设的国际国内领先的行业B2B重点平台，江苏成为在全国举足轻重的行业特色平台集聚区。全省大宗商品类综合交易平台已达25个，规模数量全国领先，石油化工、农产品、稀贵金属、有色金属、纺织材料等领域已形成在全国乃至全球有影响力的行业特色优势平台，并取得行业市场定价权。

（四）拓展企业电商服务新模式，带动电商服务产业快速壮大。推动省内大中型企业从关注生产制造、财务管理信息化逐步转向建设商务智能、经理信息以及客户关系管理系统，为电商服务企业提供新服务空间。在冶金、化工、纺织、轻工、新医药等重点行业领域，深化电子商务信息服务应用，积极打造一体化的跨区域、行业、产业的电商信息交易平台。电商拓市环省行活动开展以来，以焦点科技为代表的综合性电商服务平台和以买卖网为代表的专业电商服务平台等一批服务提供商在服务全省近万家企业的同时，自身也得以迅速成长壮大，从而带动电商服务产业快速发展。

（五）加快物流基础设施建设，夯实传统行业转型支撑能力。我省“四横四纵”综合交通运输网络布局进一步完善，综合立体交通走廊初步形成。全省高速公路里程达4539公里，铁路总里程达到2755公里，拥有7个亿吨大港，万吨级以上泊位达到475个，港口综合通过能力18.6亿吨，其中集装箱通过能力达1446万标箱，建成9个运输机场和8个通用机场。围绕重点物流园区、主要港口等物流枢纽，加快推进集疏运体系建设，中转联运能力进一步增强，支撑传统产业转型发展的能力不断提升。

（六）完善物流平台建设，提升物流信息化水平。物流园区集聚效应不断增强，全省已建成一批布局合理、功能完善、辐射带动作用强的物流园区和物流基地，已逐步成为物流产业规模化、集约化、专业化发展的重要平台。物流公共信息平台建设加快推进，涌现出惠龙E通、物润船联等一批融合电子交易、供应链金融等增值服务为一体的物流公共信息平台，带动了全省物流信息化与智能化水平的提升。

二、重点举措

1、持续开展企业电子商务普查。一是结合“三解三促”、“进企业送服务解难题”和“两学一做”等具体活动，全面了解重点地区、重点行业和重点企业电商应用情况。二是结合年度专项资金项目跟踪调查、两化融合示范区创建和推进电商拓市等专项工作，有针对性了解省内重点园区、重点电商服务企业和其他重点企业电商推进工作情况。三是结合国家开展的工业电子商务运行情况统计分析工作，选择近400家省内电商指数企业开展抽样调查和统计分析，深入了解工业电子商务平台发展情况，为我省加快推进工业电子商务发展提供决策依据。

2、前瞻研究电子商务发展。一是开展B2B平台发展与供给侧结构性调整研究。剖析我省B2B电商的发展现状，研究制定我省B2B平台供给侧结构性调整的重点任务、重大工程和政策措施。二是开展江苏企业电子商务应用指数设计和编制工作。分析江苏各企业、各区域、各行业电子商务应用水平和状况，支撑各级政府部门制定发展电子商务促进经济增长的对策措施，同时为省内电商平台企业发展提供咨询服务。

3、推进实施电商拓市工程。一是开展普及活动。开展企业电商拓市环省行活动，从2015年以省辖市为重点，到今年以苏北各区县为重点，将服务对象从大中型企业扩大至规上企业，编制企业电商拓市服务手册近万套发放给各地企业选用，推动电商普及应用。二是开展定制化活动。针对苏州常熟等重点行业集聚快速发展的地区，组织电商咨询、跨境电商、原材料集中采购以及综合电商服务等电商服务企业，举办专场活动，活动效果显著。三是成立江苏电商服务联盟。依托省企业信息化协会，成立江苏电商服务联盟，在为电商拓市环省行活动提供服务支撑的同时，对接企业信息化协会会员单位提供全面电商服务。四是开展电商应用示范性建设。针对省内电商应用行业龙头企业以及应用成熟度较高的企业，总结提炼形成了可复制可推广的建设方案，共同打造了一批省内大中型企业电商应用的典型示范。

4、集中支持生产制造领域电子商务企业做大做强。一是在重点电商平台建设领域专项支持电商平台企业发展。重点支持苏宁云商、百卓采购网、联创车联网等重点平台建设一批千亿元规模的B2B综合电商平台，重点打造惠龙易通、远东买卖宝、金陵钢铁网等一批百亿级行业特色交易平台，集中支持行业龙头企业电商平台做强做大。二是在企业互联网化提升领域支持制造业企业开展电商应用。重点支持大中型企业自建电商平台，鼓励企业应用省内第三方平台等多种方式，引导支持企业开展电商应用，实现网上购销、供应链管理和创新服务环节的互联网化转型。三是在智慧江苏建设领域支持信息消费项目建设。重点支持文化、旅游、农产品生产销售等领域重点平台建设，培育一批行业电商平台加速发展。

5、鼓励推动互联网创新创业。一是开展互联网创新创业系列活动。组织互联网创新联盟、电商服务联盟等单位，开展产品展示会、产品沙龙、产品秀、校园创意大赛等一系列活动，促进广大青年在互联网、电商等领域开展创业活动。二是组织开展了我省首届十大优秀APP评选。围绕便民服务、政务应用、产业转型升级、农村电商等领域，在全省组织评选出一批优秀APP，支持一批互联网+创新创业的新业态、新模式发展壮大。三是支持农村青年创新创业。联合团省委等部门开展农村青年创新创业基地和省农村信息化应用示范基地建设，成功创建了一批农村信息化应用典型示范。组织开展农民用网推广活动，帮助农村青年学网用网。

6、大力推进物流信息化发展。一是坚持强化物流发展基础环境。制定实施“十三五”物流业发展战略规划。进一步完善物流统计制度，强化物流运行监测分析，健全宏观指标核算与微观市场监测相结合的运行监测平台。指导和推进全省物流信息服务平台建设。完善物流职教联盟体系建设，组织开展全省物流技能大赛，加强校企合作，共同推进物流技术技能型人才培养。二是大力推动物流供给侧结构性改革。印发“提升物流业供给侧水平，促进制造业提质增效”三年行动方案（2016—2018年），推动省政府出台《关于加快推进“互联网+高效物流”行动的实施意见》。组织物流企业和物流技术装备企业对接，开展物流信息服务平台现场推荐活动，宣传推广线上线下融合的“互联网+高效物流”创新模式，着力打造全省“互联网+高效物流”示范标杆。三是持续做好物流品牌培育工作。扶持省级重点物流运作载体平台建设，培育规模骨干品牌物流企业，认定了首批15家智慧物流示范企业，并在全省进行宣传推广。支持举办2016中国国际物流科技博览会。依托全省统一的信用信息平台研究建立全省物流信用评价体系，逐步形成跨区域、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒机制。四是深入推进物流区域协同发展。进一步加强长三角地区、丝绸之路经济带物流协作机制建设，积极探索建立长江经济带区域物流联动发展合作机制，促进物流资源在更大范围内的联动融合。同时加强与省交通运输厅、发展改革委等部门之间协作，共同培育物流领域信息化示范项目。

三、下一步工作

省工商联对我省下一步推进传统行业开展电商应用提出了建设性的意见，结合我省工业企业开展电商应用的实际情况，下一步，我们将按照“智能管控、跨界融合、协同创新、提质增效”的要求，持续推进企业网络化、智能化、集成化、协同化。力争到“十三五”末，电商拓市深化工程全面完成，全省大中型企业生产经营的重点环节实现互联网应用全覆盖，规模以上企业电商普遍应用、特色B2B电商平台在全省所有行业全面上线，物流平台服务能力大幅提升，大中型企业网络融合创新全面提升。

为了完成上述目标，我们将着力做好以下几项工作：一是普及电商应用。开展全省电商应用指数测评，精准把握我省企业电子商务推进情况。深化电商拓市环省行活动，将服务对象拓展至所有江苏工业企业，优选更多的电商服务企业参与环省行活动，提供更多优秀的电商解决方案。运用政策和专项资金多种手段，重点支持大宗商品交易平台和电商服务企业发展壮大。二是培育龙头企业。龙头企业是互联网经济的产业主体，领军企业是我省互联网发展的短板，我们将加大政策资金支持力度，鼓励行业龙头企业、重点电商企业、物流平台企业通过兼并重组、融合跨界等方式做大做强。三是培养专业人才。积极协调省有关部门、企业、院校共同做好全省“农民用网推广活动”，支持农村青年创新创业和农村信息化应用示范基地创建。充分发挥省内电商服务企业和省级电子商务人才培训基地作用，开展电子商务分层、分类培训活动，培育一批电子商务发展所需人才。筹备建立物流网络培训学院，打造线上线下融合的物流培训体系，不断提升全省物流行业的发展水平。四是推动智慧物流建设。扎实推进《省“十三五”物流业发展规划》实施，积极组织开展全省智慧物流示范企业试点工作，总结推广一批智慧物流管理典型案例，扶持一批智慧物流示范项目，推动物流企业效率提升和物流产业向价值链高端延伸。在推动智慧物流建设的措施中，明确将智慧物流互联网交易平台示范作为重点领域予以支持，在物流供需撮合智慧平台建设、网上全程供应链追溯系统建设、网上一站式物流服务平台建设等方面推广一批典型案例，扶持一批重点项目，促进电商物流深入发展。五是推进模式创新，积极发展基于互联网化的研发设计、生产制造、营销服务、物流等新模式新业态，实现产品全生命周期、业务全流程、企业全价值链的创新突破，加快实现融合模式全面创新。

2017年6月8日