对省十二届人大五次会议第1147号建议的答复

（关于加快推进智慧农业物联网试点建设的建议）

李晓霞代表：

您提出的关于“加快推进智慧农业物联网试点建设”的建议收悉，现答复如下：

近年来，省政府主要领导同志非常重视智慧江苏建设，省政府常务会议先后审议通过了《关于推进智慧江苏建设的实施意见》和《智慧江苏建设行动方案2014-2016》，把智慧江苏建设作为江苏经济社会转型的关键举措和重要抓手。省经信委积极会同省各有关部门，认真贯彻落实中央和省农村信息化建设的相关政策文件要求，先后制定了聚力推进“互联网+”，加快互联网与现代农业的跨界融合创新，推动我省农村信息化发展，大力发展农村电子商务，信息化建设在服务“三农”发展中逐步发挥出较好的带动作用。

一、取得的成效

（一）农村信息基础设施发展迅速。信息基础设施是实施“互联网+”的前提条件，在全国率先实现“村村通电话、通有线电视、通宽带”的农村“三通”目标的基础上，一是加快农村光纤建设，固定宽带普及率稳步提升。完成农村地区140万户宽带网络光纤化改造工作，农村光网到户率达到85%，接入能力普遍达到50M以上。二是加快无线网络建设，网络覆盖水平显著提高。推动电信运营商加大第四代移动通信（4G）网络建设力度，4G网络覆盖率达到85%。三是继续推进电信普遍服务，积极向国家有关部委争取电信普遍服务试点，争取中央财政补助，用于支持农村宽带接入能力达不到12M的行政村升级改造。宿迁、盐城成为我省首批普遍服务补偿试点地市，获中央财政补助3200万元，泰州、徐州、连云港三市成为第二批试点城市将获中央财政补助5790万元。

（二）积极推进智慧农业关键技术创新。重点围绕农业信息化技术和智能农机装备等领域组织实施各类科技计划项目，大力开展智慧农业关键技术研发。“十二五”以来，共组织实施省自然科学基金、省重点研发计划（现代农业）等相关科技计划项目168项，投入经费超过3.4亿元，省拨经费8547万元。

（三）加快智慧农业物联网技术成果转化应用和智慧农业物联网建设。组织实施农业信息服务工程、农业信息服务全覆盖工程，加快推进物联网等新一代信息技术在农业上的应用，积极发展智能农业、感知农业，努力构建智慧型现代农业生产经营体系，转变农业生产方式，创新农业管理手段，为推动农业转型升级，促进农业可持续发展发挥了积极作用。组织实施省科技成果转化专项资金10个，投入经费7.1亿元，省拨经费9200万元。结合实施国家和省粮食丰产科技工程与现代农业科技园区建设，加快农情信息监测预警、水肥一体化和智能节水灌溉等农业科技成果的示范应用，不断提升农业信息化水平。

（四）构建“互联网+农业科技服务”新模式。建设农村科技服务超市，围绕农业特色产业发展，为新型农业经营主体提供品种、科技等“一站式”服务。累计建设科技服务超市355家，基本实现了全省涉农县（市、区）全覆盖，分店信息化服务系统运行覆盖率达100%。

（五）积极推动具有自主知识产权的物联网技术推广应用。以智慧江苏建设为契机，加大我省物联网企业参与“互联网+”现代农业建设扶持力度，涌现出以江苏中农、江苏超数、南京东邦科技为代表的水产养殖、畜禽智能化养殖、设施温室大棚等物联网企业，加快物联网技术在现代农业生产上的应用推广。2016年全省规模实施农业物联网技术应用面积占比达14.2%，同时明确2016年农业信息化专项农业物联网建设相关内容，要求每个县市至少新增一个农业物联网技术集成应用示范点。

二、下一步工作举措

根据您提出的几点建议,结合我省工作实际,下一步在我省农村经济工作中重点做好以下几项工作：

（一）大力发展农村信息基础设施。一是推动全省农村地区光纤宽带网络建设，组织实施苏北农村宽带设施提升计划，有效提升农村宽带普及率和用户接入带宽，力争使我省农村宽带网速达50M以上，农村综合信息服务点免费无线热点wifi全覆盖，切实提高农村地区宽带网络承载能力与服务水平。二是引导电信服务商通过网络费用补贴、执行低收费标准等政策，对打算开展电子商务业务的农民合作社、农业大户和涉农企业建立或优化网络基础设施予以政策扶持。针对尚无能力自主购买计算机等硬件设施的农户，通过提升乡镇或村信息服务站容纳能力加以解决。

（二）加快物联网技术的推广应用。按照省委省政府决策部署，坚持创新驱动、应用导向，把加快物联网技术的推广应用、推动物联网产业持续快速发展作为工作的重中之重，不断加大政策支持和推进力度，力求取得更大成效。加快信息化和农业现代化的融合支持力度，对研发或应用自主知识产权农业物联网技术的企业进行政策倾斜，推动具有自主知识产权的高科技汉语编程进入农业领域，加快形成先进、成熟、实用、高效的农业物联网应用和农作物生长模型的技术创新路径，开展物联网技术在农业资源利用、农业生态环境监测、农业生产精细化管理和农产品质量安全追溯等领域的探索，引导科研院所、有关企业进行农业物联网科技成果转化，并在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等方面形成规模和高标准试验示范，合力推动我省智慧农业发展。

（三）加大农村信息化扶持倾斜力度。一是以政府为主体，加大政策扶持与资金投入，各级财政每年安排一定规模资金作为农村信息化发展的引导资金，充分发挥财政资金的杠杆作用，进一步加大对智能农业重大项目建设、示范应用推广、关键技术研发及人才培养引进等方面的资金扶持力度。二是加快农村信息化示范基地建设。进一步加大对具有一定区域特色、具有良好示范效应、具有广阔发展前景示范基地的支持力度,实现网络化的农村信息服务,营造出信息化农村的数字氛围。三是给予电信运营商、涉农企业一定的政策优惠支持，吸引更多投资者参与农村信息化建设。

2017年6月6日