为进一步推动泰州市哲学社会科学事业的繁荣和发展,更好地为全市经济和社会发展服务,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《泰州市2004—2010年文化建设规划纲要》精神,制订本规划。
一、建市以来泰州哲学社会科学实现快速发展
1、地级泰州市组建以来,哲学社会科学事业实现了快速发展。
社科组织网络加快发展。在市级机关机构、人员普遍少于同等城市的情况下,市社科组织机构发展较快,不断向基层延伸,机构相对齐全,发展市级学会32家,建立社科类研究所4家,县级社科联建设处于全省前列,2002年成立了江苏省社会科学院泰州分院,
2005年底建立江苏省社会科学院科学发展观研究(泰州)基地。
社科研究队伍逐步壮大,研究水平有所提高。加强了以党校、高校、机关为主体的社科研究队伍建设,初步形成一支积极从事社科研究并取得显著成绩的100多人的骨干队伍。积极组织和参与全市全局性、前瞻性、战略性的重大社科研究活动6次,组织市级课题招标3次,取得50多项应用性研究成果,有的已经转化为决策。组织全市哲学社会科学优秀成果评奖5次,有200多件作品获奖,有近20件作品获省政府奖。参与社科研究的人员逐年增加,每年有10部左右新著出版,有数百篇学术论文在省以上刊物发表。
阵地建设不断加强。编印了《大众社会科学》、《泰州论坛》等社科内刊和《泰州发展研究报告》,成为社科理论研究、社科普及、发布展示和转化成果的重要阵地。主动开展并积极参与社科普及和社科“三下乡”活动,社科普及工作在省内外产生了积极的影响。
哲学社会科学事业得到市委和政府的高度重视,哲学社会科学工作的社会影响力不断增强,越来越多地得到相关部门、单位的重视和支持,投入逐年增加,社科事业发展的环境和基础得以改善和加强。
2、与经济社会发展的要求和兄弟市相比,哲学社会科学事业发展的差距仍较大。总体上,泰州的哲学社会科学事业基础薄弱,发展不够平衡。在有些地区、部门和单位对哲学社会科学的重视程度未提高到应有的高度;社科研究机构数量还不多,未形成梯次结构,研究风气还不强;高校社科研究力量相对薄弱;社科研究投入偏少,且尚未形成机制;社科人才严重缺乏;优势学科尚未形成;研究成果质量还不太高等。
二、“十一五”期间发展的指导思想和目标
3、指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”
重要思想为指导,坚持为人民服务、为社会主义服务方向,贯彻百花齐放、百家争鸣方针,以人民群众的根本利益和全市现代化建设的实际需要为出发点,探索哲学社会科学发展的新思路、新视角、新内容、新方法,推动哲学社会科学事业的体制和机制创新。
4、总体目标:通过“十一五”的发展,繁荣和发展泰州哲学社会科学,努力把我市建设成社科大市,社科事业的发展再上一个新台阶,在全省的位次前移。
(1)研究成果目标:各类规划项目立项总数要达到400项[其中市级项目100项,部门和县(市)级课题300项]左右。在继续加强市级项目的基础上,加强对部门和县(市)级项目的引导和开发,形成更加具有区域特色的社会科学研究项目体系。规划期内每年在核心期刊发表的论文数量不少于15篇,著作不少于10部,力争有影响全省乃至全国的成果产生。每年被市以上采纳的研究成果的数量不少于10项,质量有所提高。每年争取到省级以上课题不少于2项。在省以上获奖的数量增加、质量提高。
(2)投入目标:积极争取市财政对哲学社会科学更大的支持,规划期内,力争使社科投入增长幅度不低于市财政收入的增长幅度。积极拓展与社会各方合作的途径,建立社科事业、社科研究和社科普及资金的多渠道筹集机制,确保“十一五”规划研究项目的资助强度有较大幅度增长。
(3)社科研究基础、学科建设和人才目标:建设好省社科院科学发展观研究(泰州)基地,创办1个市级社科研究机构。努力建设有特色的、在省内有影响的学科,引进或培养学科带头人2-3人。不断提高骨干队伍的研究能力。规划期内,实施“2122”工程:全市社科正高级职称人数达到20人左右、副高级职称人数达到100人左右、有研究能力的社科人数达到200人左右,借智发展,建立一支20人左右的域外高级社科咨询、研究队伍。
(4)社科工作基础建设目标:社科联建设。2007年前,市(区)全部建立社科联;在有条件的高校、企业成立基层社科联。建立社科活动中心和社科信息情报站。增加社科联人员和工作经费,完善社科联的工作机制。
学会建设。提高现有学会的素质和组织程度,根据实践需要调整学会结构,发展各类学会、研究会,“十一五”期末学会、研究会总数达50个左右。努力推进学会、研究会的民营化进程。
(5)社科普及目标:进一步打造我市社科普及品牌。拓展社科普及的渠道,丰富社科普及活动,建立社科普及投入机制,每年组织全市性重要社科普及活动1次,多种形式地开展各类小型社科普及活动2-3次,探索社科下乡和进社区活动的长效机制,不断提高群众参与率,用代表先进文化前进方向的主流文化、主流意识形态去激励群众、引导群众,按照落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求,科学地回答人民群众所关心的热点、难点、疑点问题。
(6)信息化目标:“十一五”规划期间,以泰州市社科联、江苏省社科院泰州分院为主,联合有关单位建立“泰州社科网站”,并使之成为泰州市哲学社会科学的“门户站点”,为科研人员提供全面、系统、快捷的服务,为决策部门提供决策参考信息,为广大干部群众理论学习提供服务,并通过网络媒体使哲学社会科学走入市民生活。
三、“十一五”期间的主要任务
5、加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及建设社会主义和谐社会的学习和研究。充分利用省社科院科学发展观研究基地,大力开展科学发展观研究,把研究基地建设成为科学发展观研究的资料中心、信息中心、研究中心和活动中心,每年推出一批研究成果。根据泰州社科工作者的特点,引导大家积极参与邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和建设社会主义和谐社会的研究,指导经济和社会发展的实践。
6、积极参与基础理论的研究工作。从泰州实际出发,有选择地参与部分基础理论研究,在某些历史和前瞻性课题方面瞄准学科前沿,争创国内、省内先进水平。加强对边缘交叉学科的研究。同时,还要重视对传承文明有重要意义选题的研究。
7、坚持为地方党委、政府决策提供理论服务和智力支持。始终把改革开放和现代化建设中重大理论问题和实践问题的研究作为主攻方向,组织和引导广大社科理论工作者深入改革、建设的第一线,紧密联系泰州实际,围绕解决泰州发展中的科学发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村、推进自主创新等重大问题,开展战略性、前瞻性和应用性研究,为党委和政府的决策提供参考,为实现“两个率先”的目标提供服务。
8、探索开展为社会服务的社会科学研究的新途径。探索哲学社会科学为区域、部门、社会、居民特别是中小企业服务的方法和途径,积极引导社会对哲学社会科学研究的需求,探索社会科学走向市场的经验,鼓励和支持民间社科研究机构的发展。
9、突出泰州意识和泰州特色。泰州市哲学社会科学规划必须充分反映泰州地处长三角的区域特点,反映泰州的历史文化优势和科研特色,一些特色项目如科学发展观研究、泰州学派研究、盐税文化研究、佛教文化研究等要能影响全省、全国,甚至走向世界。
“十一五”规划和主要科研项目的设立,研究方向和研究内容的确定,科研队伍的组织,科研项目的管理,都要树立“发展中的泰州”的观念,有利于调动全市方方面面的积极性,有助于更好地为泰州的经济和社会发展服务,为泰州500万人民服务。
四、完成“十一五”规划目标的主要措施
10、改进规划项目指南的制定办法。哲学社会科学规划项目指南的制定,应加强前期调研,广泛征求意见,充分了解党和政府亟待解决的理论和实际问题,了解各学科科研状况,经过严密科学的论证,使规划项目指南具有现实性、针对性和科学性。
规划项目指南既要立足我国、长三角地区和泰州市的实际,又要着眼于理论上的开拓,重视战略性研究,使规划项目指南具有战略性和前瞻性。
规划项目指南要以确定研究方向、范围为主,除部分反映现实需要的重大课题外,一般不规定具体的研究题目,以使科研人员在依据项目指南进行课题设计时有更大的自主性、创造性和灵活性。
11、改进规划项目的设立办法。“十一五”规划项目类别分为:“特别委托规划项目”、“重点规划项目”和“规划项目”。
“特别委托规划项目”主要适用于题材特别重大的研究项目;需要多部门、多学科协同攻关,组织协调工作量大的研究项目;不宜公开组织研究的项目。“特别委托规划项目”经泰州市哲学社会科学规划领导小组确定后由省社科院泰州分院和市社科联组织实施。
“重点规划项目”和“规划项目”的设立,实行面向全社会公开招标,公平竞争。
在本规划期内,要根据政治、经济、社会、文化建设的发展变化和需要,对规划项目实施滚动式计划,适时进行增删和及时补充立项。
12、改进规划项目的管理办法。要根据不同项目的特点和研究工作的需要,分层次、分阶段确定规划项目管理工作的重点,集中精力加强对“特别委托规划项目”和“重点规划项目”的管理。对于评估中被认定不合要求的项目,予以撤项。改进哲学社会科学规划项目的评审办法,建立评委库,对特约研究队伍和学科组的构成进行适当调整,增加中青年专家的数量。坚持回避和作品匿名制度,探索异地交换评审制度。
13、积极参与省、国家和社会的项目招标。引导社科研究者强化项目意识,积极参与省、国家和社会的项目招标,以项目带动学科建设,通过完成项目支持新的学科生长点;通过组织产、学、研相结合的重大项目研究,加强队伍建设和人才培养,要特别注重培养一批善于理论联系实际、解决实际问题的社科工作者。
14、充分发挥“统筹”和“组织协调”作用,积极组织重大社科规划项目的联合攻关。加强与市委、市政府研究室、市发改委等部门的合作研究;积极开展与市教育局、科技局、科协的课题联合立项;探索与其他有关部门和单位进行合作研究的有效途径。
对泰州政治、经济、社会、法制、文化建设中的重大问题,要充分发挥社会科学资源的整体优势,组织跨学科、跨单位的联合攻关,以便及时、有效地解决改革开放和社会主义现代化建设中提出的重大理论问题、实际问题及热点、难点问题。
加强科研工作的地区交流和国际交流,有效利用全国乃至国际的社科资源。
15、推动科研成果的转化。通过建立成果发布会、推介会、交流会等制度,促进社科成果的转化。探索社科研究项目全程管理、事后跟踪管理的途径,重视转化信息的搜集,尝试建立“成果转化奖”制度。
16、进一步办好《大众社会科学》、《泰州论坛》等刊物,改进版式、提高质量,更多更好地反映社科工作、研究和管理信息;加强与宣传部门的联系,通过报刊、电视、广播、网络等媒体宣传社科工作和研究成果;加大对社科研究成果出版的支持力度,尽快把科研成果推向社会。
17、建立并完善哲学社会科学工作和科研的奖励制度。充分调动广大社科理论工作者的积极性,鼓励竞争、鼓励创新、鼓励出好成果。完善哲学社会科学优秀成果评奖办法,改进先进社科学会、优秀社科工作者评选办法,加大奖励力度。建立对社科工作和社科研究突出单位的表彰奖励制度,推广党校、农委等单位开展社科研究的经验,促进全社会社科研究、管理水平的提高,以利于优秀成果、优秀人才的脱颖而出。
来源:泰州市政府网站