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坚持节水优先,强化水资源管理

  • 嘉宾:省水利厅党组成员、省南水北调办副主任郑在洲
  • 访谈时间:2019年03月22日 15:00
  • 摘要:2019年3月22日是第27届“世界水日”,3月22-28日是第32届“中国水周”。本次访谈将围绕水利部确定的“坚持节水优先,强化水资源管理”主题,就我省相关情况作详细介绍,并现场解答网友提出的有关问题。
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    • 嘉宾与主持人
      嘉宾与主持人
    • 省水利厅党组成员、省南办副主任 郑在洲
      省水利厅党组成员、省南办副主任 郑在洲
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    • [郑在洲]:水,是生命的源泉,是不可缺的必需品。在此我再次呼吁大家从一点一滴做起,养成科学、文明、高效的用水习惯,为节约水资源贡献自己的一份力量。再见![2019-03-22 16:14:38]

    • [主持人]:由于时间关系,本次访谈到这里就结束了。感谢各位嘉宾接受我们的访谈,也感谢各位网友积极参与我们的活动。[2019-03-22 16:14:33]

    • [游客]:今年水利部鄂竟平部长在“部长通道”中谈到了农村饮水安全问题,想了解一下我省农村饮水安全的现状、问题和下一步工作重点。[NO.27]
    • [刘敏昊]:实施农村饮水安全工程,是党中央、国务院为改善民生、促进乡村振兴作出的重大决策 ,也是省委、省政府在农村实施的重要民生实事工程之一。我省农村饮水安全工作从2005年开始试点,2008年全面启动,2016年,按照水利部统一部署,开展农村饮水安全巩固提升工程建设。
      经过多轮持续建设,我省城乡一体化水平明显提升,苏南、苏中地区基本实现城乡供水一体化,苏北地区达到90%以上,千万人民群众 的饮水问题得以有效解决,农村居民生产生活条件 得到极大改善。但目前仍存在部分地区供水管网需要更新改造等问题。
      下阶段工作重点:1、加快工程建设。督促苏北地区加快城乡供水一体化建设,基本消除农村小水厂供水。2、严格监督管理。确保工程建设效益与数据的真实性。3、强化运行管理。4、加强水源保护。[2019-03-22 16:14:20]
    • [游客]:“世界水日”有没有什么可以参加的公益活动?[NO.26]
    • [曹东平]:今年3月22日是第二十七届“世界水日”,3月22日至28日是第三十二届“中国水周”。今年“世界水日”的主题是“不让任何一个人掉队”,“中国水周”的主题是“坚持节水优先,强化水资源管理”。在“世界水日”“中国水周”期间,全省各地开展一系列的宣传纪念活动。如在南京,省水利厅与南京市水务局在3月22日在青奥文化公园展览广场开展宣传纪念活动暨江苏省“河湖卫士”颁奖仪式,组织开展节水增效进企业、进学校、进社区、进机关,以及围绕主题组织开展普法科普知识微信红包答题等活动。您可以与当地水利部门联系,选择感兴趣的活动参与。
      [2019-03-22 16:11:08]
    • [游客]:目前江苏在水资源方面面临哪些考验和挑战?[NO.25]
    • [贾永志]:江苏是水网地区,河湖众多,但本地水资源不足,但过境水较为丰沛,主要依靠过境水资源的开发利用。如果说水资源的考验和挑战,一是在水环境方面,江苏人口密集,单位国土面积污染负荷大,一些河湖水质与人民群众的期盼和要求比,还有一定差距。二是我省淮北地区和丘陵山区在大旱年景还存在缺水问题,需要通过优化水资源调度和加大水源工程建设加以解决。三是全省节约用水水平还有待进一步提高。[2019-03-22 16:04:06]
    • [游客]:都说很多城市的缺水属于水质型缺水,我们省也属于水质型缺水吗?对此有什么创新举措吗?[NO.24]
    • [李春华]:你好,我省苏南有局部地区有时存在水质型缺水问题,目前主要举措包括:一是实施水环境综合整治,改善地区水环境;二是实施城市畅流活水工程,加强河道生态治理,改善河道水环境;三是加快节水型社会建设,调整产业结构,推进节水减排等等。[2019-03-22 16:03:03]

    • [游客]:我们省的水资源各方面在全国处于一个什么样的水平?[NO.23]
    • [陈振强]:我省地处江淮沂沭泗下游,水资源开发利用程度较高,同时保护资源的任务也较重。省委省政府一直高度重视水利工作,十分注重水资源开发与节约保护统筹并举。近几年 来,我省通过加强法规制度体系建设,严格落实“三条红线”,水资源管理各方面工作一直处于全国前列,已经连续五年获得国务院最严格水资源管理制度考核优秀等次。[2019-03-22 15:57:38]

    • [游客]:您好,我是一名大学生,写论文时经常用到水资源方面的各类数据。请问在哪里可以查到贵厅发布的这些数据?[NO.22]
    • [贾永志]:水资源方面的信息,每年国家水利部和我省都发布水资源公报,在水利部门的网站上都会公开,可以根据你的需要到相关网站上去查询。[2019-03-22 15:56:35]

    • [游客]:现在自来水的净化标准是什么呢?家庭安装自来水净化器是否必要?[NO.21]
    • [贾永志]:目前我国自来水厂出厂水执行的是《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。家庭用水水质必须要达标,如果没有管网或污染,家庭里的自来水是可以饮用的。根据中国人的饮水习惯,建议大家还是把水烧开喝。如果要进一步提高饮用水的品质,家庭里也可以安装净水器。[2019-03-22 15:54:34]
    • [如人饮水]:像是淘米水可以用来浇花、冲厕所,这样较干净的水在生活中有二次利用节约的空间,但是洗抹布、拖把的水就比较脏了,没有办法二次利用了,但耗水又比较大,该怎么节约呢?[NO.20]
    • [李春华]:你好,家庭节水途径很多,可以通过使用节水器具和养成良好节水生活习惯来实现。比如清洗蔬菜时,不要在水龙头下直接冲洗,尽量放入水盆中,洗手、洗脸、刷牙不要长流水,洗抹布和拖把的水可以用淘米水。洗衣服漂洗水可以用来下次洗水或拖地等等。[2019-03-22 15:51:16]
    • [游客]:现在全省都喝上长江水了吗?最近几年长江水质和我们居民日常饮用水的水质有变化吗?[NO.19]
    • [贾永志]:长江是中华民族的母亲河,也是我省最为重要的饮用水源地,目前我省大部分饮用水源都直接或间接来自长江。如沿江地区,饮用水直接取自长江 ,其它地区可以通过南水北调、江水东引、引江济太等跨流域调水工程供给或补充。据最近几年监测资料,长江水质稳中趋好,饮用水源地均能达到国家规定的水质标准。[2019-03-22 15:50:21]
    • [游客]:我们江苏的饮用水源主要来自哪里?[NO.18]
    • [贾永志]:江苏饮用水源主要是地表水,取自长江、太湖、洪泽湖、骆马湖等重点河湖。 [2019-03-22 15:47:45]
    • [游客]:近年来国家很重视灌区节水改造工程建设,请问今年我省在大中型灌区方面有哪些投资改造计划?[NO.17]
    • [刘敏昊]:2019年中央计划下达我省12个大型灌区续建配套与节水改造项目,分别是柴塘、船行、堤东、高邮、淮安渠南、涟东、清水坝、三层、沭新渠、五岸、运南、众程灌区,项目总投资5.76亿元;今年列入重点中型灌区改造计划的共有10个,分别是三岔灌区、邳城灌区、侯阁灌区、南干灌区、永丰灌区、新华灌区、安峰山水库灌区、蛇家坝灌区、三阳河灌区、江海中型灌区,项目总投资2亿元。[2019-03-22 15:47:05]
    • [游客]:目前省里都有哪些具体的农业节水措施?[NO.16]
    • [刘敏昊]:目前全省水利部门通过实施大中型灌区节水工程项目,完善现有灌溉试验站,积极引进、消化、吸收国外的先进农业节水技术,开展农业节水灌溉技术和节水管理的试验与推广,重点推广水稻浅、湿、控制灌溉技术、管道灌溉技术、喷微灌自动控制灌溉等比较成熟的农业节水技术。同时充分利用现代农业产业园区、高效农业示范区等平台,完善喷滴灌设施和施肥系统,示范推广水肥一体化技术。[2019-03-22 15:46:12]

    • [游客]:现在节电有标识,节水有标志吗?[NO.15]
    • [郑在洲]:我国有节水的标志,节水标志由水滴、人手和地球变形而成。绿色的圆该代表地球,象征节约用水是保护地球生态的重要措施。标志留白部分像一只手托起一滴水,手是拼音字母JS的变形,寓意节水,表示节水需要公众参与,鼓励人们从我做起,人人动手节约每一滴水;手又像一条蜿蜒的河流,象征滴水汇成江河。国家节水标志是国家节水的宣传标志,同时也作为节水型产品、器具的标识。目前已在国家工商行政管理部门登记注册,其权益受到法律保护。节水标志寓意:像对待掌上明珠一样,珍惜每一滴水![2019-03-22 15:45:11]

    • [游客]:我家里的自来水烧开后会在水面形成一些悬浮的白色状可见物质,网上搜索了相关信息,有的说是“硬水问题”、有的说是“软水碱”,看不到权威的常识解释。请问该悬浮的白色状物到底是什么?符合《GB 5749-2006 生活饮用水卫生标准》的相关要求吗?[NO.14]
    • [陈振强]:天然水中一般都存在硬度,主要成分是钙和镁,自来水烧开后白色漂浮物是钙、镁离子结晶。常温下,这些离子溶于水中,在水烧开后钙镁离子析出,呈结晶状白色漂浮物浮于水上。这些溶于水中的钙镁离子在常温下过滤不掉,所形成的白色漂浮物对人体健康不会造成影响,适量饮用富含钙离子和镁离子的水有益健康。

      目前,我省各地区水质监测中心都会对自来水进行日常监测,其中,检测方法及判定依据按照《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5750-2006)对采集的水样进行检验检测,对照《生活饮用水卫生标准》(GB/5749-2006)对检验检测结果进行判定。[2019-03-22 15:44:54]
    • [游客]:近年来,我省强力推进水生态文明城市建设,目前进展如何?[NO.13]
    • [贾永志]:至2018年年底,全省9个列入国家水生态文明建设试点的城市,已全部高分通过水利部和省政府验收。徐州市实现从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽蝶变,潘安湖从采煤塌陷地建成了生态湿地。《新闻联播》专题聚焦江苏水生态文明建设“让美丽与发展同行”。我省还同步开展了18个省级试点建设,已全部通过省级验收。[2019-03-22 15:44:20]
    • [游客]:现在我们老家还是按亩收水费,感觉用水不太节约,请问现在水稻田每亩实际要灌多少水?现在农田用水效率如何?[NO.12]
    • [刘敏昊]:农业是用水大户,也是节水潜力所在。目前我省部分地区的确还在按亩收取工程水费,大水漫灌的现象依然存在。从2016年起,根据国家统一部署,我省全面启动了农业水价综合改革工作,以完善农田水利工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,逐步建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度,逐步提高农业用水效率,促进农业节水和农业生产方式转变。从2006年开始,我省就持续开展了农田灌溉水有效利用系数测算分析工作,这一指标是衡量农田用水水平和用水效率的关键指标,我省这项指标一直位居全国前列。省水利厅还专门印发了《江苏省灌溉用水定额》并定期修订,明确全省不同地区不同类型作物的亩均用水定额,各地都可以参考省级颁布的数据指导当地的农田灌溉。[2019-03-22 15:43:47]
    • [游客]:我公司需要取用深层地下水,请问需要办理哪些手续?[NO.11]
    • [曹东平]:企业经营需要取用深层地下水的,应当向省水行政主管部门提出取水申请,提交申请书、项目所依据的有关文件、建设项目水资源论证报告书及其审查意见等法定材料。取水申请经水行政主管部门批准,方可兴建取水工程或者设施。取水工程或者设施竣工后,向水行政主管部门报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料;经验收合格的,由水行政主管部门核发取水许可证。[2019-03-22 15:43:08]
    • [游客]:我们了解到《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)取消了“生产建设项目水土保持设施验收审批”行政许可项目,请问我们作为生产建设单位应当如何组织水土保持设施验收工作?[NO.10]
    • [曹东平]:为贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号)等文件精神,规范我省生产建设项目水土保持设施验收工作,省水利厅于2018年5月11日公开发布了《江苏省生产建设项目水土保持设施验收管理办法》,明确了水土保持设施验收的责任主体,规范了验收程序,细化了报备材料要求,强化了事中事后监管,对第三方机构以及不得通过验收的情形作出了细化规定。该办法已于2018年7月1日起施行。在江苏水利网站的政府信息公开—政策法规—规范性文件栏目中可以下载到该文件。[2019-03-22 15:42:13]
    • [游客]:地下水在保障我省经济社会发展、维系良好生态环境方面发挥着重要作用。在地下水管理保护方面,水利部门做了哪些工作,成效如何?[NO.9]
    • [贾永志]:我们严格地下水利用管控,在苏锡常地区地下水实现全面禁采的基础上,对其它地区实行限采压采,建立地下水取水总量和水位双控制度。深层地下水审批权全部上收至省级,对超红线的地区,实行预警通报制度。地热水、矿泉水实行勘查报告制度,依法纳入取水许可管理并征收水资源费。根据省政府批复的地下水压采方案,水利厅每年下达封井任务,截至目前,已累计完成封井4400余眼、压减水量2.66亿立方米。全省地下水压采区的降落漏斗面积减至5724平方公里,较压采前减少了2859平方公里,部分地区地下水降落漏斗已消失,水位埋深普遍回升。[2019-03-22 15:40:54]
    • [游客]:我家住在太湖边上,比较关心太湖的水质情况。请问水利部门这几年在太湖治理方面做了哪些工作,请简单介绍一下?[NO.8]
    • [贾永志]:我们水利部门积极践行“控制增量、治理存量、增加容量”的治理思路,一方面认真落实调水引流、蓝藻打捞、生态清淤、河网整治、节水减排、湖泛防控等应急治理措施,一方面抓紧推进太湖治理重点水利工程建设。通过十多年努力,目前太湖湖体水质由Ⅴ类改善为Ⅳ类,富营养化程度从中度改善为轻度,总体已好于上世纪90年代中期水平,连续11年完成国务院“确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛”的政治任务。[2019-03-22 15:39:42]
    • [游客]:《江苏省节约用水条例》第十三条规定“县级以上地方人民政府水行政主管部门对重点计划用水户定期进行用水审计”,请问有没有更具体的规定? [NO.7]
    • [曹东平]:为进一步落实好《江苏省节约用水条例》,全面推进我省用水审计工作,进一步细化用水审计的相关规定,增强规范性和可操作性,我厅于2018年1月10日发布了《江苏省用水审计实施办法》(苏水规〔2018〕1号),对用水审计的定义、管理主体和范围、管理主体的责任、用水审计机构的权利和义务、被审计用水户的义务和责任、用水审计的技术要求等作出了详细的规定,你可以在江苏水利网站的政府信息公开—政策法规—规范性文件栏目中下载到该文件。[2019-03-22 15:38:42]
    • [游客]:对于节水工作做得好的,有没有什么奖励措施? [NO.6]
    • [李春华]:《江苏省节约用水条例》中提到:“县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立节约用水奖励制度”。目前,我省已经从各个方面,针对节水工作成效显著的单位出台了相应的奖励政策。对于获得省级节水型社会示范区称号的地区,省级水资源费等项目经费将对示范区实行以奖代补;获得江苏省水效领跑者称号的单位(产品),由省财政一次性给予一定奖励;依法需要缴纳水资源费的单位,其水资源费在水效领跑者称号有效期内按规定标准的80%缴纳,水效对标达标改造项目可按《企业所得税法》和财政部、国家税务总局的有关规定,申请抵免企业所得税。对于获得省级节水型企业称号的企业,可按规定标准的80%征收水资源费;对于获得省级节水型学校称号的学校,省财政将根据学校所在区域经济发展状况、学校办学规模、创建工作成效和地方投入情况等,从省级水资源费中安排每所学校5-8 万元的以奖代补资金。[2019-03-22 15:37:34]
    • [游客]:作为消费者,在购买电器的时候会看到能效标识,知道要买能耗低的,如果想买水耗低的,怎么选呢?[NO.5]
    • [贾永志]:反映器具能效的有能效标识,反映器具水效的,也有水效标识。国家发展和改革委员会、水利部和国家质量监督检验检疫总局于2017年发布了《水效标识管理办法》,对节水潜力大、使用面广的用水产品实施水效标识制度。水效标识是附在用水产品上的信息标签,用来标识产品的水效等级,用水量等性能指标,这些指标是依据相关产品的水效强制性国家标准检测确定的,目前,水嘴、坐便器、小便器、淋浴器、便器冲洗阀、电动洗衣机、蹲便器、净水机等多个产品都有水效的国家标准,从现行标准看,用水效率等级在1级和2级的,均为节水产品。

      国家发展改革委、水利部、国家质检总局和国家认证认可监督管理委员会制定并公布《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》,确定适用的产品范围和依据的水效标准。凡列入目录的用水产品的生产者和进口商,应当在中国标准化研究院备案水效标识和相关信息,产业需在出厂前或入境前在产品或者产品最小包装的明显部位粘贴水效标识,并在产品使用说明书中予以说明,消费者可以通过标识了解产品用水性能,还能扫描标识上的二维码,进入水效标识信息平台,获取用水产品的水效参数、水效备案号等信息。[2019-03-22 15:36:21]

    • [游客]:我省在用水总量控制方面有哪些做法?[NO.4]
    • [郑在洲]:我省将用水总量控制指标分解至省、市、县三级行政区,水资源配置强化水源方案比选,优先利用再生水。以严格取水许可为抓手,严格取水审批、项目取水前的验收、许可发证、发证后监管和延续发证5个环节的全过程管理,强化用水总量控制。相继出台水资源论证报告书编制、取水许可审批、验收、发证和监督管理规范性文件,建立取水许可全过程管理制度。大力推进规划水资源论证。建立审批项目动态跟踪机制,强化取水许可“四个一”管理。开展定期监督检查和双随机抽查,强化监督管理。[2019-03-22 15:34:01]
    • [游客]:刚才听了您的介绍,我觉得作为普通市民节水要从自身做起,从一点一滴做起。您能给我们分享些生活中的节水小技巧吗?[NO.3]
    • [陈振强]:日常生活中主要是家庭用水,家庭用水主要包括卫浴用水、洗衣用水和厨房用水三块,其中卫浴和洗衣约占2/3,是家庭节水的重点。我们可以尽量利用节水型龙头、便器、沐浴器、洗衣机等节水型器具;小件、夏凉衣物提倡手洗,可节约大量水,若用洗衣机,衣物要集中洗涤,达到额定负荷量再洗,尽量较少洗衣次数;在洗菜、洗手、刷牙、洗浴时,不要让水一直流着,同时可以将洗菜、洗脸、洗衣服的水,进行一水多用;及时检查并对水管、水龙头等用水设备漏水进行维修。据分析,家庭只要注意改掉不良的习惯,就能节水70%左右。[2019-03-22 15:33:06]
    • [游客]:如果一家企业想提升用水节水水平,但又缺乏相应节水技术,应该怎么办?[NO.2]
    • [曹东平]:缺少节水技术的时候,就需要考虑购买节水服务了。除了直接向节水服务公司购买技术服务这一途径,还可以通过合同节水管理的模式,实现本单位和服务企业的双赢。合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式,为用水户募集资本、集成先进技术,提供节水改造和管理等服务,以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。它的本质是一种用水户以减少的节水费用来支付节水改造项目全部成本的节水投资方式。

      合同节水管理已在公共机构、公共建筑(比如商场、写字楼)、高耗水工业、高耗水服务业以及高效节水灌溉等其他领域进行试点。目前,高校的合同节水试点已颇具成效,学校和节水服务企业共建智能洗浴系统、直供饮水系统等,按照合同约定的节水目标和分成比例收回投资成本、分享节水效益,学校获得节水效果和节水技术,企业获取技术服务收益,实现双赢。[2019-03-22 15:32:11]
    • [游客]:请问贵厅是怎么判断一家企业单位的用水水平和节水水平?[NO.1]
    • [李春华]:判断企业的用水和节水水平,最直接的方法是看企业产品的用水定额,或者单位的人均用水量。这些数据的获取,除了日常报表统计外,还可以通过进行水平衡测试和用水审计获得。《江苏省节约用水条例》对用水户开展水平衡测试和用水审计提出明确要求:在省名录内的重点计划用水户应当每三年开展一次水平衡测试,其他计划用水户应当每五年开展一次水平衡测试。计划用水户超计划用水百分之三十以上的,应当进行水平衡测试和接受水行政主管部门的用水审计,并对存在问题予以整改。另外,县级以上地方人民政府水行政主管部门还要对重点计划用水户定期进行用水审计。

      所谓水平衡测试,就是对用水单元和用水系统的水量进行系统的测试、统计、分析得出水量平衡关系的一种方法,通过水平衡测试,能够全面了解用水单位管网状况,各部位(单元)用水现状,画出水平衡图,依据测定的水量数据,找出水量平衡关系和合理用水程度,采取相应的措施,挖掘用水潜力,达到加强用水管理,提高合理用水水平的目的。用水审计,是指水行政主管部门对计划用水户的取水、用水、节水、耗水、退(排)水等活动的合规性、经济性、及生态环境影响进行监督、鉴证与评价。[2019-03-22 15:30:59]

    • [主持人]:谢谢郑主任的介绍。现在已经有网友参与进来,我们一起来看一下他们提出的问题。[2019-03-22 15:29:42]

    • [郑在洲]:2018年,省水利厅又专门印发《关于开展江苏省地表集中式饮用水源地长效管理与保护评估工作的通知》,进一步加强水源地规范化管理,制定了水源地长效管理评估标准,组织各地开展全省集中式饮用水源地长效管理与保护年度评估工作,确保水源地长效管理持续有效。[2019-03-22 15:29:04]
    • [郑在洲]:2017年,省政府专门印发《切实加强饮用水源地保护和管理的意见》,进一步规范水源地跨区域联防联治、经费投入、管护机构设置、日常巡查巡视、监测与信息发布等长效管护措施。目前,各地正按要求落实水源地保护机构,配备专职工作人员,建立日常巡查制度,加强量质监测,建立饮用水源地综合执法机制等。[2019-03-22 15:28:04]
    • [主持人]:除了刚才提到的水源地达标建设,目前在建立水源长效管护机制方面还有哪些措施?[2019-03-22 15:27:16]
    • [郑在洲]:近年来,根据省人大《关于加强饮用水源地保护的决定》等文件要求,水利部门牵头,会同住建部门、环保部门扎实开展水源地达标建设。目前,列入省政府达标整治计划的101个县城以上集中式饮用水源地中,除兴化市横泾河水源地经省政府同意延迟验收外,其余100个水源地均已完成达标整治任务。其中直接从长江取水的30个集中式饮用水源地中,已整治关闭4个,其余26个全部完成达标建设。[2019-03-22 15:26:42]
    • [主持人]:2011年,省政府转发省水利厅、省住建厅、省环保厅等部门《关于开展全省集中式饮用水源地达标建设意见的通知》,启动水源地达标建设。目前,这项工作进展如何?[2019-03-22 15:26:12]

    • [郑在洲]:河湖水系连通是以实现水资源可持续利用、人水和谐为目标,以改善水生态环境状况、提高水资源统筹调配能力和抗御自然灾害能力为重点,借助各种人工措施,利用自然水循环的更新能力等举措,构建蓄泄兼顾、丰枯调剂、引排自如、多源互补、生态健康的河湖水系连通网络体系。近年来,我省累计新建或改善河流(湖泊或水库)连通性数量160余个,年新增供水量5000余万立方米,补充生态水量7000余万立方米,新建生态护岸长度190多公里,增加水面面积30多平方公里,取得较为显著的效果。[2019-03-22 15:25:53]

    • [主持人]:河湖连通是提高水资源配置能力的重要途径,近年来我省在河湖水系连通方面主要成效如何?[2019-03-22 15:24:57]

    • [郑在洲]:《生态河湖行动计划》,是系统治水的总抓手,在此基础上,各地和水利、交通等部门制定了切实可行的实施方案,明确作战图、时间表,全面开展生态河湖建设。我省确定了重点河湖生态流量(水位),通过严控取用水、优化水利工程调度,保障了重点河湖生态水位。我厅会同省生态环境等部门组织评选出10个生态样板河湖,积极发挥示范引领作用。每年组织对32条流域性河道、11个省管湖泊的生态状况进行监测、评估并发布报告。利用无人机、水下机器人等现代化手段监控河湖生态状况。[2019-03-22 15:24:00]
    • [主持人]:我省在生态河湖建设方面有哪些具体做法?[2019-03-22 15:23:19]

    • [郑在洲]:《生态河湖行动计划》以全面推行河长制为契机,坚持生态优先、河长主导、因河施策、改革创新的原则,重点实施八项重点任务,分别是加强水安全保障、加强水资源保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强水文化建设、加强水工程管护、加强水制度创新。[2019-03-22 15:22:11]

    • [主持人]:通过您的介绍,相信很多网民都意识到节水的重要性。近年来,我省在推进水生态保护方面也做了不少工作。2017年,省政府出台《江苏省生态河湖行动计划(2017~2020年)》,作为系统治水的总纲领。请介绍下生态河湖行动计划的主要任务是什么?[2019-03-22 15:21:27]
    • [郑在洲]:二是运用经济杠杆节约用水。建立科学合理的水资源有偿使用制度,完善水价调节机制,有助于激励全社会节水。在城市生活用水方面,我省各市均实行了阶梯水价,一定程度上约束了居民生活用水的浪费行为,激发了节水潜力。

      三是开展节水宣传教育,增强节水观念。人们的用水行为和习惯直接影响了用水量的多少。通过加强节水宣传教育,可以潜移默化地改变人们的用水观念。我省除了世界水日、中国水周等常规宣传外,还大力开展了学校、社区等节水教育,编制下发了《江苏省水情教育读本》和《中小学生水情教育读本》,各中小学也会设立适宜本校的节水校本课程,对于提升公众对节水型社会建设的认可和认知有了极大提升。此外,我省从2013年开展节水教育基地创建,目前全省已建成2个国家级、40个省级节水教育基地,在广大民众、特别是中小学生中反响强烈,取得了较好的宣传效果。[2019-03-22 15:20:58]

    • [郑在洲]:城市生活用水与居民生活、利益密切相关,目前在生活用水的节水方面我们主要采取三点措施:一是推广应用节水器具和设备。推广应用节水器具和设备是城市生活用水的主要节水途径之一,制定并推行节水型器具的强制性标准,引导居民尽快淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具,政府机关、商场宾馆等公共建筑带头推广节水型器具,对于有意节水的用户而言是有助提高节水效果的;对于不注意节水的用户而言,至少可以限制水的浪费。[2019-03-22 15:20:44]

    • [主持人]:刚才您介绍了农业生产节水方面的情况,那么我省在推广城市生活节水方面采取了哪些措施?[2019-03-22 15:20:26]

    • [郑在洲]:通过多年建设,我省大型灌区灌溉水利用系数已由2006年的0.48左右提高到0.57,灌溉保证率提高到 85%以上,排涝标准达到5-10年一遇,年节约用水超1亿立方米。下一步,我们将按照工程设施标准化、灌排沟渠生态化、调度运行科学化、长效管护规范化的要求,继续加快大中型灌区节水改造与现代化建设,着力改善灌区灌溉条件,提高输水能力和用水效率,使灌区成为全省高标准农田建设的示范基地。[2019-03-22 15:20:07]
    • [郑在洲]:我省29个大型灌区设计灌溉面积 1395万亩,占全省总耕地面积的 20%左右。1998年,我省29个大型灌区全部列入《全国大型灌区续建配套与节水改造规划》,规划总投资110亿元。截至2018年底,国家发改委、水利部共下达我省33批次大型灌区项目投资计划,累计完成投资81.84亿元,其中中央投资34.1亿元,省级投资21.8亿元,市县配套25.94亿元。累计完成防渗渠道2.2万公里,配套改造涵洞、水闸8万余座,灌排泵站4500余座,渡槽、生产桥梁等建筑物2.5万座。有17个大型灌区已经全面完成规划建设任务;剩余12个大型灌区计划2020年底前全面完成规划建设任务。[2019-03-22 15:19:56]
    • [主持人]:请介绍一下我省大型灌区续建配套及节水改造项目建设情况,如何体现节水优先的?[2019-03-22 15:19:32]
    • [郑在洲]:二是强化节水措施。全面落实最严格水资源管理制度,严格灌溉用水总量控制和定额管理。加强农业取水许可管理,开展农业取水许可发证工作。大力实施国家农业节水行动,普及推广节水灌溉技术,加快推进大型灌区续建配套与节水改造以及重点中型灌区节水配套改造。因地制宜,加快农业供水计量设施建设。

      三是建立健全精准补贴和节水奖励机制。全省75个涉农县(市、区)都出台了农业水价精准补贴和节水奖励办法,逐步建立与农民承受能力、节水成效、地方财力相匹配的农业用水精准补贴机制,重点对符合条件的农民用水合作组织、专业化服务公司、灌溉用水大户等进行奖补。[2019-03-22 15:18:57]
    • [郑在洲]:2016年全国农业水价综合改革工作启动以来,我省坚持试点先行,因地制宜,积极探索,加快推进,取得了积极进展和明显成效,至2018年底全省已完成改革面积2549万亩。一是建立健全水价形成机制。省物价局、省水利厅、省财政厅联合印发《江苏省农业用水价格核定管理试行办法的通知》,全省75个涉农县(市、区)也都分别出台了农业水价核定办法,按照补偿工程运行维护成本,组织开展农业用水成本监审或成本调查,出台农业用水指导价格。[2019-03-22 15:18:45]

    • [主持人]:2019年中央一号文件明确提出:“加快推进农业水价综合改革,健全节水激励机制。”请问,我省在这方面有什么具体措施?[2019-03-22 15:18:13]

    • [郑在洲]:水效领跑者引领行动,是为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等国家规划和相关文件,而实施的一项节水行动。从字面上理解,在行业或者产品中,用水效率最高的那一个,就是水效领跑者。通过树立标杆、标准引导、政策鼓励,充分发挥水效领跑者的典型示范作用,形成用水产品、企业和灌区用水效率不断提升的长效机制,建立节水型的生产方式、生活方式和消费模式。我省于2016年出台了《江苏省水效领跑者引领行动实施方案》,在全省重点用水企业、公共机构、灌区和用水产品中评选省级水效领跑者,首批13家已经公布,涵盖了印刷书写纸、粗钢、针织印染、面料、涤纶短纤维等行业企业、净水机等产品、以及国家机关、医院、高校、小学等公共机构。

      今年,我省还将开展第二批水效领跑者的评选,欢迎符合条件的单位申报。[2019-03-22 15:17:43]
    • [主持人]:刚才您提到水效领跑者评选,能否给大家介绍一下相关情况?[2019-03-22 15:16:53]

    • [郑在洲]:根据《江苏省节水型社会建设规划纲要(2016-2020年)》,我省节水型社会建设的近期目标是:到2020年,最严格水资源管理制度全面落实,形成适合我省经济发展和水资源特点的节水管理制度;城乡水资源配置格局基本完善,城乡供水有效保障;主要江河湖泊水生态系统不断完善,水生态系统明显改善,水环境承载能力不断增强,70%的市县建成节水型社会示范区,20%的县(市、区)建成国家级县域节水型社会,基本建立与高质量发展要求相适应的节水型社会。截至目前,全省已建成省级节水型社会示范区70个,已建成国家级县域节水型社会20个。[2019-03-22 15:16:16]
    • [主持人]:最近,我省又有7个县(市、区)获评全国首批节水型社会建设达标县,请问我省节水型社会建设的近期目标是什么?[2019-03-22 15:15:19]

    • [郑在洲]:我省立足省情,把节水作为缓解水环境压力、减少废污水排放的源头控制措施,贯穿于经济社会发展全过程。自2014年起,在全省市、县组织开展节水社会示范区建设,目前在全省已有70个市、县建成“江苏省节水社会示范区”,占全省市、县总数的82%。积极推进国家级县域节水型社会达标建设,两批共20个县通过国家验收。开展节水型载体创建,累计完成省级节水型企业、单位、灌区、社会、学校(高校)等载体3258个。开展水效领跑者引领行动,在全国率先评选出全省首批13家省级水效领跑者,制定水效领跑者指标,开展水效对标达标活动。同时,还通过宣传,提高了节水工作的社会化水平,带动了全民节水意识和自觉节水行为的养成。[2019-03-22 15:14:56]
    • [主持人]:我省在节水管理方面有哪些关键抓手?[2019-03-22 15:13:38]
    • [郑在洲]:其中,区域用水总量和强度控制制度,就是根据国家十三五规划建议提出的管理节水工作的新要求,旨在建立覆盖省、设区的市、县三级行政区域的用水总量和强度控制指标体系,要求县级以上地方人民政府依据用水总量和强度控制指标制定本行政区域的年度用水计划。[2019-03-22 15:12:38]
    • [郑在洲]:《条例》着力于强化用水管理、提高用水效率,规定了节约用水目标责任制和考核评价制度、区域用水总量和强度控制制度、行业用水定额管理制度、计划用水管理制度、水资源有偿使用制度、超计划用水累进加价制度、用水效率控制制度、节水评估制度、用水审计制度、节水设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的“节水三同时”制度、用水效率标识管理制度等十多项重大制度。[2019-03-22 15:11:44]
    • [主持人]:《江苏省节约用水条例》是我省第一部关于节约用水工作的专项地方性法规,对于节约用水有哪些具体的制度规范?[2019-03-22 15:11:07]

    • [郑在洲]:我省注重水资源开发与节约保护统筹并举,目前水资源节约保护法规制度体系基本完善。制定出台了《江苏省水资源管理条例》《江苏省人民代表大会常务委员会关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省节约用水条例》等一系列法规,筑牢了法规制度基础。我省还全面建立了“三条红线”管理体系,并以此为基础不断完善考核体系,通过政府层面的考核,有效推动了水资源管理工作。[2019-03-22 15:10:06]

    • [主持人]:我省在水资源节约保护的制度体系建设方面做了哪些工作?[2019-03-22 15:08:22]

    • [郑在洲]:我省地处长江、淮河流域的下游,过境水丰富,但本地水资源量较少;另一方面,随着我省工业化、城市化的快速推进和经济社会的迅速发展,生活、生产用水量将在今后较长一段时间呈增长趋势,而水资源短缺、水污染普遍、水生态恶化等问题日趋严重,这样就使得我省资源型缺水和水质型缺水两大问题并存。再加上全社会节水意识还很薄弱,节水减排、节水减污的理念还未成为社会各界的共识,使得用水效率低、浪费水的现象普遍存在。节水不仅可以提高水资源的利用效率,而且可以减少污染物排放、减轻环境压力,使我省经济社会布局和发展战略适应水资源和水环境禀赋条件。[2019-03-22 15:07:16]

    • [主持人]:说到节水,可能很多网民会有疑问,江苏被称为“水乡”,为什么在丰水地区还要节水?[2019-03-22 15:06:10]

    • [郑在洲]:今年省水利厅组织的活动主要有:一是今天上午我们在南京市青奥文化公园展览广场开展纪念“世界水日”“中国水周”宣传活动暨江苏省“河湖卫士”颁奖仪式。二是在主流媒体开展宣传报道,在《新华日报》开辟纪念“世界水日”“中国水周”专版,宣传全省及各地水资源管理、全面推行河长制湖长制及法制水利建设情况。三是在省政府网站开展纪念“世界水日”“中国水周”在线访谈活动。四是组织开展节水增效进企业、进学校、进社区、进机关活动。五是翻印、发放、张贴水利部“世界水日”主题宣传画,印刷宣传资料,发布宣传口号。六是组织收看节水护水短片和公益广告。七是围绕主题组织开展普法科普知识微信红包答题活动。[2019-03-22 15:05:49]

    • [主持人]:请您给我们说说今年“世界水日”“中国水周”的宣传活动安排。[2019-03-22 15:04:35]

    • [郑在洲]:联合国确定2019年“世界水日”的宣传主题为“Leaving no one behind”(不让任何一个人掉队)。我国纪念“世界水日”“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先,强化水资源管理”。江苏也是围绕这个主题开展纪念宣传活动的。[2019-03-22 15:04:04]

    • [主持人]:郑主任,首先请您给大家介绍下今年“世界水日”“中国水周”的宣传主题。[2019-03-22 15:03:24]

    • [郑在洲]:谢谢主持人,谢谢各位网友。很高兴在“世界水日”“中国水周”期间有这样一个和广大网友交流的机会,欢迎大家踊跃提问。[2019-03-22 15:02:15]

    • [主持人]:参加今天访谈的嘉宾有:省水利厅党组成员、省南水北调办副主任郑在洲,厅办公室调研员陈振强,政法处处长曹东平,水资源处处长蔡勇、副处长贾永志,节水办主任李春华,农水处副处长刘敏昊。欢迎各位嘉宾。[2019-03-22 15:01:37]
    • [主持人]:水是生命之源,是世界上最宝贵的资源之一。今天是第27届“世界水日”,也是第32届“中国水周”的第一天。我们特地邀请到省水利厅领导,围绕“坚持节水优先,强化水资源管理”主题,向广大网友介绍我省水资源管理、节水型社会建设方面主要情况。[2019-03-22 15:01:21]
    • [主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击省政府门户网站(http://www.js.gov.cn),关注我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“坚持节水优先,强化水资源管理”。[2019-03-22 15:00:00]
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