凡从事以盈利为目的的经营单位和个人，必须按照法律、法规规定，办理营业执照的登记注册，未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的属无照经营行为。农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产的农副产品不属于无照经营行为。