3月1日上午，省政府召开全体会议。省长梁保华强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，根据省委的总体部署，围绕人代会确定的目标任务，以更加强烈的紧迫感和责任感，更加积极进取的姿态，更加扎实的措施，全面推进今年各项工作，切实把执政为民的宗旨体现到每一件实事上，把科学发展观的要求落实到每一项具体措施上，把求真务实的精神贯彻到每一个工作环节上，努力开创经济社会发展的新局面。

　　梁保华指出，今年是全面完成“十五”计划、规划“十一五”发展、承前启后的一年，政府工作有三大重点：一是努力实现经济又快又好发展；二是积极推进社会主义和谐社会建设；三是大力建设人民满意的政府。这是抓好落实的主要着力点。

　　梁保华强调，实现经济又快又好发展，是今年工作的首要任务，是贯彻落实科学发展观的集中体现，必须紧紧抓住重要战略机遇期，坚持加快发展不动摇，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，在科学发展、协调发展、率先发展道路上迈出新的步伐。梁保华指出，去年我省人均GDP已超过2500美元，城市化率达到48%以上，进出口总额1708亿美元，总体上已步入工业化转型期、城市化加速期和经济国际化提升期，处于新一轮经济增长周期的上升阶段。但必须清醒地看到，在经济快速增长的过程中，仍存在不少制约发展的深层次矛盾，加快经济增长方式的根本性转变刻不容缓。必须切实把工作重点放到调整经济结构、转变经济增长方式上来，大力推动经济增长方式由粗放经营向集约发展转变，由主要依靠增加要素投入向依靠提高要素使用效率转变，由过于依靠投资拉动向更多地依靠消费拉动转变。要围绕转变经济增长方式，重点抓好五个方面的工作：一、积极推进经济结构调整。加快产业结构优化升级，着力解决好产业结构偏重、产业附加值不高、服务业发展滞后的问题。坚持把调整产业结构和调整产业布局结合起来，加强对结构调整的分类指导。进一步优化投资结构，根据有保有压、扶优限劣的原则，继续扩大有效投入，加强经济社会发展的薄弱环节，防止低水平重复建设，大力培育新的经济增长点。继续调整所有制结构，坚持“两个毫不动摇”的方针，努力形成公有制经济和非公有制经济相互促进、共同发展、充满活力的新格局。二、巩固和发展“三农”工作的好形势。继续把“三农”摆在重中之重的位置，把增加农民收入作为中心任务，把提高农业综合生产能力作为发展农村生产力的关键。稳定、完善、强化各项支农惠农政策，落实提高农业综合生产能力的各项措施，继续大力调整农村经济结构，提高农业产业化水平，大力发展农村二三产业，推进农村劳动力培训和转移，促进农业增效、农民增收。三、保持开放型经济稳定增长。创新思路破解难题，加大招商引资力度，在扩大利用外资规模的同时，更加注重优化利用外资结构，提高利用外资水平。加快外贸增长方式向以质取胜转变，促进出口商品结构和加工贸易转型升级，保持外贸出口稳定增长。提高各类开发区集约开发水平、产业发展水平和环境建设水平，更好发挥辐射带动作用。四、加大科技创新和体制创新力度。着力提高自主创新能力，积极促进产学研结合，加快科技成果向现实生产力的转化。深入推进体制创新，着眼于增强发展的活力和动力，通过深化改革，推动各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。着力依法规范，加强制度建设。进一步完善国有资产监督管理体制，落实改革改制的政策措施，加快建立现代企业制度，国有企业改制和产权交易要公开透明、规范操作、依法办事。五、切实加强对经济运行的调节。进一步落实安全生产各项措施。

　　梁保华指出，构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的战略任务，是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的必然要求。要从全局的高度，扎实推进和谐社会建设。在实际工作中要处理好经济建设和社会发展的关系，改革发展和稳定的关系，不同社会阶层、群体的利益关系，经济发展与生态环境建设的关系，加强社会管理和充分发扬民主的关系，坚持以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐，努力形成生活安康富裕、百姓安居乐业、社会安定团结、环境安全文明的和谐局面。当前要着重抓好五个方面工作：一是充分激发全社会的创造活力。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力树立和弘扬创业、创新、创优精神，形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，形成艰苦创业、自主创业的生动局面。二是切实加强就业和社会保障工作。实行积极的就业政策，坚持在发展中解决就业问题，形成有利于扩大就业的经济结构和增长方式。进一步扩大社会保险覆盖面，完善城市低保制度，全面推行农村低保和被征地农民基本生活保障制度，加快健全社会保障、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。三是统筹协调各方面利益关系。着力解决好经济社会发展不协调、地区发展不平衡、社会成员发展机会不均等的问题，切实加强经济社会发展的薄弱环节，支持经济薄弱地区加快发展，帮扶困难群众解决生产生活中的实际困难。四是大力推进社会建设和管理创新。适应体制转轨、社会转型的新情况和经济社会生活的深刻变化，更新社会管理理念，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理格局，完善社会管理和公共服务职能，整合社会管理资源，形成促进和谐的合力。五是加强维护社会稳定的各项工作。大力推进平安江苏建设，正确处理新形势下的人民内部矛盾，进一步加强社会治安综合治理，建立健全维护社会稳定的工作机制，保障和促进社会长治久安。

　　梁保华说，科学编制“十一五”规划，对加快富民强省、实现“两个率先”至关重要。在规划编制中，要坚持以科学发展观为指导，充分体现五个统筹的要求，认真总结“十五”发展的经验，用战略思维提出率先发展的新思路和破解制约发展难点问题的对策，更加注重经济增长质量提高，充分发挥我省的科教、人力资源优势，大力推进经济增长方式转变。要把建设和谐社会作为规划的重要内容，处理好局部和全局的关系，统筹兼顾各方面利益，推进经济、政治、文化、社会建设协调发展。要更新规划理念，改进规划方法，加强衔接配套，努力提高规划的前瞻性、指导性、针对性和可操作性，使“十一五”规划成为坚持以人为本、体现五个统筹、促进全面协调可持续发展的科学规划。

　　梁保华指出，做好十运会筹备工作，是今年一项重大而紧迫的任务。现在距十运会开幕只有七个多月时间，各项筹备工作进入了决战阶段，参赛准备工作进入了临战状态。要充分认识十运会筹备工作的艰巨性和复杂性，精心组织、扎实工作，突出重点、整体推进，切实做到责任到位、措施到位、力量到位，确保十运会圆满成功。继续抓好四项重点工作：一是高质量完成场馆建设任务。二是高水平组织办赛工作。三是高标准做好参赛准备。四是以承办十运会为动力，推动全省各项工作，用经济发展的新成就、城乡建设的新面貌和精神文明建设的新风貌迎接十运会。承办十运会是一个浩大的系统工程，要全省动员、全民发动，把各方面的力量凝聚起来，把人民群众的积极性调动起来，形成举省一致迎十运的强烈氛围。省级机关各部门要坚持全局一盘棋，服从服务于十运会这个大局，以主人翁的姿态和饱满的热情，主动关心十运会，大力支持十运会，以实际行动为十运会作贡献。凡是十运会筹委会安排的任务，不管涉及到哪个部门、哪个单位，都要不讲价钱、不叫困难、不折不扣完成，都要一路“绿灯”、全力支持、快办和办好。全省上下、方方面面要按照“环境优美、设施优良、服务优质、成绩优异”的目标，紧密配合、通力协作，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实，努力把十运会办出一流水平。

　　梁保华最后强调，建设人民满意的政府，是我们向全省人民作出的庄严承诺。必须发扬求真务实的精神，把建设服务型政府、法治政府和廉洁政府的要求落实到各项工作中去。政府工作人员特别是各级领导干部，都要进一步增强立党为公、执政为民的意识，用人民群众赋予的权力全心全意为人民群众服务，以正确的政绩观保证科学发展观的落实。要把发展的热情和求真务实的精神结合起来，把长远利益和当前利益结合起来，把主要精力用在加快发展、科学发展上，把功夫下在扎扎实实抓落实上，不喊哗众取宠的口号，不做脱离实际、劳民伤财的事情，不追求急功近利的所谓政绩，立足当前，着眼长远，积极进取，真抓实干，把发展的要求落实到具体工作上，把富民的政策贯穿于办好实事上，把创新的举措体现在解决问题上，努力做到尽心尽力干实事，各项工作求实效，人民群众得实惠。努力创造符合科学发展观要求的政绩，创造符合党和人民需要的政绩，创造经得起群众、实践和历史的检验的政绩。要认真抓好省政府确定的39项工作的落实，力争每一件实事都取得预期的成效。要以行政能力建设为重点，从推进机关作风建设抓起，进一步提高行政效率和工作水平。要大兴调查研究之风，把调查研究贯穿于决策、实施和检验工作的全过程。大力改进工作作风和会风、文风。努力降低行政成本，提高行政效率。坚持从严治政、廉洁从政，既要切实解决极少数政府工作人员违规行使职权、廉洁自律不严的问题，又要重视解决少数部门和单位行政效率不高、行政不作为的现象。坚决反对形式主义、官僚主义，反对敷衍塞责、推诿扯皮，反对拜金主义、奢靡之风，敢于坚持原则，敢于批评错误，敢于严格管理，严肃各项纪律，确保政令畅通。全面落实“为民、务实、清廉”的要求，努力开创政府工作的新局面。

        常务副省长蒋定之主持会议。副省长王湛、吴瑞林、张桃林、黄莉新、李全林、何权，省长助理陈宝田，省政府秘书长李小敏出席会议。省政府组成人员及省各直属单位主要负责人参加会议。省委各有关部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院、检察院，省各民主党派、工商联、人民团体负责人应邀参加会议。