（肖泉：省政府新闻发言人、省政府办公厅副主任）记者朋友们：

上午好！欢迎大家参加今天的省政府新闻发布会。

整合全省广播电视网络，是江苏省委、省政府按照中央有关精神，深化文化体制改革，优化广电资源配置，促进广电事业、产业发展的重大举措。省委、省政府高度重视，专门成立了省广播电视网络整合工作领导小组及办公室负责组织实施。省政府常务会议专题研究整合方案，并制定出台了扶持全省广电网络整合和加快发展的若干政策意见。我省广电网络整合以确保党的领导、确保安全传输为前提，以广电事业产业协调发展为目标，以体制创新为重点，以行政推动与市场整合相结合为手段，统筹兼顾各方利益，经过近四年的努力，取得了实质性进展，组建了江苏省广播电视信息网络股份有限公司，并将于7月24日正式开业。我省的广电网络公司具有体制、资产、用户、技术、互动平台、资金、人才等七大比较优势，对我省的信息化和文化产业的发展，对全省广播电视事业产业的壮大，对不断满足广大受众的精神文化需要，都具有重要意义；在整合的力度、广度等方面，也走在了全国同行业前列。中宣部、国家广电总局和省委、省政府领导高度评价、积极支持我省广电网络整合工作。中央政治局委员、中宣部长刘云山作出批示，认为我省广电网络整合的思路清晰，力度大，要求总结我省的做法和经验，国家广电总局也将来我省进行专题调研并推广我省经验。

今天，我们邀请了负责全省广电网络整合工作的领导和省广播电视信息网络股份有限公司的领导参加省政府新闻发布会，向新闻界的朋友们介绍有关情况并回答大家感兴趣的问题。他们是：省委宣传部副部长梁勇同志，省广电网络整合工作领导小组办公室副主任吴经起同志，省广播电视局新闻发言人、副局长申彭建同志，省广播电视信息网络股份有限公司董事长陈梦娟同志，总经理顾汉德同志，副总经理薛留忠同志、许如钢同志、钱进同志。

现在，我们先请省广电网络整合工作领导小组办公室副主任吴经起同志发布新闻。

（吴经起：省广电网络整合工作领导小组办公室副主任）：各位领导、各位媒体朋友：

整合全省广播电视网络，成立江苏省广播电视信息网络股份有限公司，是我省文化体制的重大改革，也是促进全省广播电视大发展大繁荣、加快由文化大省向文化强省跨越的重要举措。在省委、省政府的领导下，在省委宣传部、省广电局等有关部门的关心指导下，在全省各市党委、政府及广电部门大力支持下，经过近四年的努力，全省广电网络整合工作取得了实质性进展，江苏省广播电视信息网络股份有限公司即将举行开业仪式，正式运营。

下面，我对全省广电网络整合工作情况向各位媒体朋友作一介绍：

一、我省广电网络整合的背景与意义

江苏的广电网络是在上世纪90年代获得了巨大的发展，各地通过自筹资金建设、自主管理经营、自我积累发展，经历了以建设为主的艰苦创业、以技术改造为主的品质提升和以深化改革、壮大实力为主的自主创新三个发展阶段。2004年，我省有线电视干线网长度达21.91万公里，有线用户960.71万，其中数字电视用户6.64万，入户率41.87%，网络收入11.47亿元。随着广播电视数字化进程加快和信息网络技术的发展，广电网络原来的运营管理体制在应对竞争、加快发展上越来越显得力不从心，对广播电视产业结构进行战略性调整，是转变广电产业增长方式的内在要求和主要途径，也是深化广播电视体制改革的一项重要任务，整合全省广电网络资源已成为现实和未来发展的迫切要求。

第一，整合全省广电网络，是省委、省政府实施重大文化产业项目带动战略、培育文化产业骨干企业、推动江苏文化产业跨越式发展的重要举措。江苏未来的发展，实力靠经济，影响靠文化。要加速实现文化大省向文化强省的跨越，必须是文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强。广电网络是广播电视的重要载体，是文化产业的重要领域。把全省广电网络整合起来，就能集聚资源优势，提高整体竞争力，在文化和信息产业发展中占有先机，牢牢占据主动地位，更好地促进我省文化建设大发展大繁荣。

第二，整合全省广电网络，顺应数字电视产业发展趋势。今年国务院办公厅1号文件明确把数字电视作为一项产业，指出广播电视数字化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是国民经济新的增长点。把全省广电网络整合在一起，利用整合的后发优势，以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强数字电视网络基础设施建设，将带动光纤通讯、软件、播出制作、数字电视机等产业的发展，形成包括数字电视设备制造、内容服务等产业在内的产业集群，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务的协调发展，力争使我省数字电视产业规模和技术水平位居全国前列。

第三，整合全省广电网络，是广电网络自身发展的必然要求。目前，我省有线电视用户1452万户，超过全国的十分之一，这本身就是巨大市场资源。通过整合广电网络可以在更高的起点上拓展新业务，在保证老百姓基本收视需要的基础上大力发展增值业务，老百姓不仅能收看上百套清晰度更高的数字电视节目，而且能选择众多个性化服务。我省广电网络经过数字化和双向化改造后，是一张可控制的、宽带的、互动的网络，是一张赶上世界最新技术的网络, 具备了强大的竞争优势，为省广电网络公司成为国内一流的广电网络综合运营商奠定坚实的基础，将成为省委省政府重要的信息化平台。

整合全省广电网络是顺应广播电视体制改革，实现局台分开、台网分开的需要，是广播电视产业的改革方向。整合全省广电网络是顺应广播电视行业发展的需要，有利于优化资源配置，取得规模效益；有利于减少重复投资，节约建设成本；有利于提升经营能力和水平，推动广电网络发展；有利于实现“数字江苏”，加快我省信息化进程；有利于带动我省信息产业及相关产业发展，形成新的战略性支柱产业。整合全省广电网络也是我省“两个率先”在广播电视行业的生动实践，广播电视网络作为我省社会经济的重要组成部分，也要在全国沿海发达省份率先走出一条改革发展的新路子来。

二、我省广电网络整合的过程

我省广电网络整合工作经历了动员部署、成立机构、制定计算办法、清产核资、签署发起人协议、公司筹建创立六个阶段。

一是动员部署。2004年9月15日，省委、省政府下发《关于整合全省广播电视网络的通知》，决定对全省广播电视网络进行整合。9月17日省委、省政府下发《关于成立全省广播电视网络整合工作领导小组的通知》，成立了全省广播电视网络整合工作领导小组和专门办公室对整合工作进行组织领导。根据省委、省政府的部署要求，省广电网络整合工作领导小组办公室制定了《江苏省广播电视信息网络股份有限公司组建原则方案》，在广泛征求市县广电部门和省级有关部门的意见和建议后，2006年1月，省委、省政府下发苏办[2006]1号文件，批准了《江苏省广播电视信息网络股份有限公司组建原则方案》。在整合期间，省委、省政府先后5次召开全省广电网络整合工作会议，动员和部署整合工作。省广电网络整合工作领导小组办公室行程3000公里，与13个各市分别进行面对面的沟通交流，交换意见，形成了共识，为加快整合进程奠定了坚实的思想基础。

二是成立机构。即成立由省广电网络整合工作领导小组指定代表、全省13个省辖市对广电网络资产拥有所有权的单位的授权代表、省级投资主体的授权代表组成的江苏省广电网络合并重组委员会。省广电网络合并重组委员会的成立，也使得省、市间的沟通渠道更畅通，交流更有效。

三是制定资产计算办法。在借鉴南京广电网络公司利用统一收益率贴现法计算广电网络资产，整合县级广电网络经验的基础上，合并重组委员会召开会议反复讨论研究，最终制定了《广电网络资产计算办法》，统一对全省广电网络资产进行复核评估。该计算办法的核心是采用了统一收益率贴现法，同时还根据实际情况，针对五种不同类型的资产，按照不同的方式计算。以收益率贴现法为主的广电网络资产计算办法，创新地解决广电网络资产计算过程中的难题。一是保护了各发起人广电网络的原有收益，消除各地的后顾之忧。二是兼顾平衡了各地差别，体现了公平、公正、公开的原则。三是能较好地控制重组的网络资产规模，有利于公司未来经营发展。

四是清产核资。按照省广电网络合并重组委员会议事规则，2006年9月5日合并重组委员会召开全省广电网络整合清产核资中介机构评标会议，选聘了广电网络资产复核计算中介机构。2006年11月下旬，中介机构陆续进驻各市开展广电网络资产复核计算工作，南京、苏州、无锡、常州、连云港、淮安、盐城、泰州、镇江、宿迁十个市广电网络资产的复核计算相继完成。在与各发起人单位沟通协商后，确认资产复核评估结果，并将结果公示，获得各发起人认可。

五是签署发起人协议。签署发起人协议书和约定书是整合工作最关键也是最具有实质性的一步。2007年12月7日，省广电网络合并重组委员会召开第三次会议，审议《江苏省广播电视信息网络股份有限公司发起人协议书》和《江苏省广播电视信息网络股份有限公司发起人约定》，并与各出资人进行了多次深入沟通交流，解决了许多具有共性和个性的问题，为发起人协议和约定书签署打好基础。为确定各出资人出资额，省网络整合办分别与各市广电系统内外的出资人进行了反复沟通、磋商。合并重组委员会召开第三次会议，对各出资人广电网络资产审核结果和出资比例进行公示和确认。在取得一致意见的基础上，2007年12月25日至28日，各发起人单位代表全部获得授权，并签毕发起人协议书和约定。中信国安也在履行相关程序后签署了文件。发起人协议书和约定的签署，标志着我省广电网络整合工作进入了公司筹建的新阶段。

六是公司筹建创立。等一会，将由江苏省广播电视信息网络股份有限公司陈梦娟董事长向大家作专门汇报。

广电网络整合涉及文化体制改革，涉及广电事业的制度设置，关系到省市利益格局，牵涉面广，情况复杂，工作量极大。全省广电网络整合在省委、省政府强有力领导下，在省委宣传部和省广电局直接指导下开展工作，各市党委政府，特别是各市委宣传部门和广电主管部门给予了充分理解和大力支持。可以这样说，省广电网络整合的成功归功于省委省政府决策正确、决心坚定、志在必成；归功于省委宣传部、省广电局直接指导、强有力的协调；归功于各市党委政府特别是宣传部门的大力支持；归功于各市广电主管部门的积极互动、密切配合。

三、我省广电网络整合主要的主要做法

广电网络整合符合科学发展观和经济社会发展的总体要求，是大势所趋、事业所需、职责所系。在整合过程中，我们始终坚持以科学发展观为指导，以加快发展、服务“两个率先”为目的，解放思想、实事求是，坚持以促进全省广播电视业大发展大繁荣为资源整合的总目标，坚持以统筹兼顾各方利益为基本原则，调动各方参与全省广电网络整合的积极性，坚持以行政推动与市场运作为主要手段，推进全省广电网络整合。

1、以促进广播电视业大发展大繁荣为目标，明确整合全省广电网络总的原则和要求。广电网络整合涉及体制的改革，情况复杂，省委、省政府一开始就要求在确保党的领导、确保宏观控制力、确保正确导向的前提下，以发展为主题，以体制机制创新和技术创新为重点，优化配置广电网络资源，促进广播电视和数字电视产业大发展大繁荣。第一，遵循社会主义精神文明建设规律，顺应现代传媒业特别是广电行业的发展趋势，通过网络扩容改造、数字化等途径，保障中央、省、市、县各级广电节目的优质安全传输，提供更加丰富的节目内容，加快推进有线广播电视进村入户，充分发挥党和政府舆论宣传的影响力，把公益性服务放在更加突出的位置，满足人民群众日益增长的精神文化需求。第二，推进广电体制改革，实行网台分开，加快广电网络经营产业化、市场化步伐，通过整合，优化重组省、市、县(市、区)广电网络资源，盘活资产存量，扩大资产增量，形成新的发展优势。第三，推动广电网络管理运营体制机制创新，通过壮大广电网络产业来巩固全省舆论宣传阵地。以广电网为核心平台拓展服务新领域，为各级党委、政府推进电子政务、提高行政效率提供优质服务，为加快江苏国民经济和社会信息化作贡献。第四，坚持统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，实现省、市、县(市、区)三级贯通，做到全省全网，各项业务协调发展。

2、以行政推动为重要保证，推进全省广电网络整合。广电网络整合涉及面广、政策性强，必须依靠强有力的行政推动。为了确保这项工作的顺利进行，省委、省政府多次召开全省性广电网络整合工作会议进行动员和部署，省宣传文化工作领导小组进行了广泛调研、反复讨论。省委、省政府成立了省广播电视网络整合工作领导小组及专门办公室负责组织实施。省广电网络整合工作领导小组多次召开各市分管领导、宣传部长、广电局、台长会议，分析形势，听取意见，部署工作。同时，省政府常务会制定出台了扶持全省广电网络整合和加快发展的若干政策意见，突出强化对广播电视宣传事业的扶持，明确相关的财政、税收、物价、人事、传输覆盖等方面的政策，真正做到利用整合契机为发展壮大宣传事业和文化产业提供更多、更好的政策支持。

3、以市场运作为主要手段，开展全省广电网络整合具体工作。广电网络具有事业属性也有产业属性，整合工作要通过强有力的行政推动，更主要是通过市场运作来实现。为此，我们紧紧依靠市场的手段开展具体工作，成立了江苏省广电网络资产合并重组委员会，它的职责是依照市场原则讨论、研究、决定整合中的重大问题，为工作提供有效的决策机制。制定通过全省《广电网络资产计算办法》，在兼顾各方利益的基础上充分体现公平的原则，创造性的解决广电网络资产计算过程中的难题。公开选聘广电网络清产核资中介机构，评估复核各市广电网络资产。严格遵照《公司法》的要求，进行江苏省广播电视信息网络股份有限公司发起人协议和约定的签署，开展公司筹建的具体工作。

4、以统筹兼顾各方利益为重点，调动各方参与全省广电网络整合的积极性。广电网络整合兼顾各方利益是重点、是关键。在整合中，一是坚持省市县三级共赢、两个效益共同提高的原则，充分保障各方原有利益，使各出资人的实际收益不低于整合前的水平。二是省广电网络公司今后的业务和经营要兼顾各级广播电视台的发展，坚持省广电网络公司的发展和各级广播电视台的发展“两促进”，创造网络传输业务发展运营的新模式，支持各级广播电视台内容生产和广告业务的拓展。三是正确处理好省广电网络公司及其分支机构与各级党委、政府以及广电局、广播电视台的关系，自觉接受各级广播电视行政管理部门的监管，确保网络整合后，地方党委、政府做到“三个不能变”，即对广电宣传事业的领导和管理不能变，对广播电视安全播出的责任不能变，对广电业务发展壮大的支持不能变。

我省整合全省广电网络的思路与做法，有效地调动了全省各市广电部门以及合作各方参与整合的积极性，有力地促进了全省广电网络整合进程。江苏整合广电网络的做法，得到了中宣部和国家广电总局的充分肯定。

谢谢大家！

    主持人：谢谢吴经起副主任。下面，请省广播电视信息网络股份有限公司董事长陈梦娟发布新闻。

（陈梦娟：省广播电视信息网络股份有限公司董事长）：各位领导、各位媒体朋友：

新组建的江苏省广播电视信息网络股份有限公司由南京、苏州、无锡、常州、连云港、淮安、盐城、镇江、泰州、宿迁10个省辖市广播电视台以现有广电网络资产出资，江苏省广播电视总台控股的江苏省广播电视信息网络投资有限公司、中信国安等出资人以现金和广电网络资产出资，共17家股东单位，根据平等互利的原则，按照“一个法人，四个统一”的原则，共同发起设立的，公司注册资本68亿元，是我省国有控股的大型文化企业。经国家广电总局批准，江苏省广播电视信息网络股份有限公司7月10日完成了工商注册登记。根据省委、省政府的部署要求及公司筹备工作总体安排，定于2008年7月24日上午9：00在南京金陵饭店二楼钟山厅举行江苏省广播电视信息网络股份有限公司开业仪式。这既是我省文化战线的一件大喜事，也是我省文化体制深化改革的重大成果。

下面，我从三个方面就江苏省广播电视信息网络股份有限公司组建和未来发展的情况，向各位媒体朋友作一介绍。

一、公司组建情况

2007年12月28日，我省广电网络整合工作迈出了最关键的一步，17家发起人单位代表相继在《江苏省广播电视信息网络股份有限公司发起人协议书》和《江苏省广播电视信息网络股份有限公司发起人约定》上签字，标志着整合工作进入了公司筹建新阶段。在筹建阶段我们主要做了以下四个方面工作：

1、成立江苏省广播电视信息网络股份有限公司筹备委员会，开展筹建工作。

2、明确省广电网络公司各地分公司筹建负责人，配强配好分公司领导班子。根据苏办[2006]1号文件精神，省广电网络公司采用一级法人治理结构，各市分公司筹建负责人在现各地广电台副处级以上（含副处级）人选中选拔。

3、明确管理体制，实行文化国有资产授权经营。省委、省政府2006年下发了《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省文化体制改革试点工作方案〉的通知》（苏发[2006]33号），文件明确：“建立国有文化资产监管体制。坚持权利、义务和责任相统一，管人、管事和管资产相结合，加强对国有文化资产监督管理，确保国有文化资产安全。由财政部门为主，宣传部门参与，共同担负起国有文化资产的监督管理责任”。江苏省广播电视信息网络股份有限公司作为我省国有控股的大型文化传媒企业，按苏发[2006]33号文件精神，实行国有资产授权经营，使之成为产权明晰、职责明确的法人实体。

4、召开省广电网络公司创立大会。2008年4月29日，省广电网络公司在南京召开创立大会，一是审议通过了包括《江苏省广播电视信息网络股份有限公司章程》在内的主要法律文件，完成了公司组建的法律程序。二是按照现代企业制度的要求，成立了董事会、监事会和经营管理机构，建立了完善的法人治理结构。三是到有代表性的市网络公司进行调研，提出人员、资产、财务移交、划转、管理的具体方案，为平稳过渡打好基础。

二、公司发展目标和经营宗旨

公司的目标定位——把公司打造成为导向正确、安全高效、双效共赢、国内一流的广电网络综合运营商，成为全省文化产业的龙头企业和全国著名的文化传媒企业，成为正确舆论导向的先锋、数字电视网络的专家、可控安全专网的伙伴、民生数据服务的使者。

公司的经营宗旨——按照国家有关法律、法规，对全省广播电视传输网络实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，实现省、市、县三级网络互联互通，建设一个技术先进、性能完善、安全可靠、国内领先的有线广播电视传输平台和公共信息服务基础网络，确保社会效益和经济效益同步增长，为全省各地广播电视台提供优质服务和安全播出保障，为党和政府舆论宣传功能的发挥提供强有力支撑，为江苏社会经济发展和信息大省、文化强省建设做贡献。

三、公司近期工作安排

今年是江苏省广播电视信息网络股份有限公司成立的第一年，改革发展稳定的任务十分繁重。按照省委、省政府边筹建开业、边谋划发展的指示，公司将努力做好五个方面的工作：

1、切实保障安全传输。省广电网络公司始终把安全传输作为头号政治任务来抓，确保舆论导向和广播电视节目传输安全，保障2008北京奥运会广播电视节目的安全传输，实现重大安全事故零指标。省公司在全省进行了广播电视信号传输安全检查，在省干线网公司和南京分公司举行广播电视信号传输应急演练，进一步提高信号传输应急能力。近期，省公司将进一步完善全省安全传输保障体系，制定奥运会传输保障应急预案，在省公司和各分公司成立奥运传输保障小组，采取四个方面的措施确保传输安全：一是加强组织保障，进一步明确责任、理顺关系，落实安全传输管理机构，保证组织落实、工作落实；二是加强技术保障，进一步强化技术措施，加强薄弱环节的基础设施建设，提高安全防范、应对突发事件和重大自然灾害的能力；三是加强制度保障，进一步健全工作机制、完善应急预案，保证反应快捷、指挥有力、调度灵活、令行禁止；四是加强队伍建设，进一步强化安全意识，加强队伍培训、加强规范管理，保证一线值班人员政治可靠、技术过硬，不断提高应急处理能力，圆满完成北京奥运会广播电视节目安全传输光荣艰巨的任务。

2、围绕有线数字电视整转开展各项工作。目前，省广电网络公司网内用户530万户。省广电网络公司已与南通签署全省全网、互联互通、数字电视整转方案，徐州、扬州就“南通模式”达成一致意见，有待深化。全省13个省辖市年底前，形成一张全省全网、互联互通的互动数字电视网，全省网络覆盖用户625万户。争取在今年底前，在南京、苏州、无锡、常州有线数字电视整体转换的基础上，完成其他城市和部分县（市）数字电视整转，今年内数字电视用户达到450万户；在全省全面推广互动电视，年内新增互

动数字电视用户15至20万户，力争到年底全省互动电视用户达到30万户。我们初步安排，7月底基本完成干线网扩容，8月底完成部分接入网双向化改造，9月底完成省数字电视平台扩容和6个城市的数字电视平台建设，并在“6+2”个城市中选择10—20个小区整转试点，10月全面启动对“6+2”城市的数字化整转工作。围绕全省有线数字电视整体转换，当前，我们重点开展三项工作：

一是加快省干线网扩容。省网公司决定采用密集波分系统，一期干线网扩容后网络带宽总量约为每秒240千兆比特，以承载全省数字电视业务、大颗粒专线业务及数据业务，满足以双中心主备方式向各市传输300多套数字电视节目和全省视音频资源共享等业务的需求。

二是接入网双向化改造。按照国家广电总局《有线电视网双向化改造指导意见》的要求，以满足数字电视特别是互动数字电视的传输要求，立足于双向、交互、多功能和适应开展多业务的发展目标，结合实际情况，加快接入网的双向化改造。在经济比较发达、有条件的城市按“全覆盖小容量”完成广电网络双向化改造和技术升级，以较小的投资实现双向化广电网络的最大覆盖面，为全面完成双向化改造打好基础。

三是加快省公司数字电视平台建设。第一，省公司将统一规划建设有线数字电视平台，建设省级播出主前端，进行公共节目的统一集成和传输，市分公司负责播出分前端建设，实现本地节目和信息插入服务功能。第二，按照“集中提供、本地插入”原则，全省建成一个内容集成平台，完善硬件设施建设、加快内容引进储备、强化节目包装策划并完善内容共享机制，逐步建成全国一流、功能完备、内容丰富、资源共享的业务平台。第三，全省在省级主前端建立统一的综合计费系统，实现全省统一账务管理、财务结算。合理建设呼叫中心平台，提高服务水平。目前，各项工作已按既定实施方案有序展开。

3、做好公司发展规划。2008年，省广电网络公司完成省干线网扩容和接入网双向化改造，实现13个省辖市和部分县（市）的有线数字电视整转。2009年，县以上城市基本实现数字电视整转，数字电视用户达到1000万户，提前一年完成国家广电总局提出的“东部和中部地区县级以上城市、西部地区大部分县级以上城市有线电视基本实现数字化”的目标。目前，省广电网络公司编制了江苏省有线电视数字化工程规划，江苏省有线数字电视平台技术方案，江苏省有线电视网络双向化改造技术方案，专门召开专家评审会，邀请国家广电总局、省广电局和相关技术专家，对有关技术规划、标准规范方案进行评审，相关方案得到了评审会专家的肯定和高度评价。

4、继续推进全省广电网络整合工作。按照省委、省政府整合全省广电网络的要求，以省广电网络公司为基础核心层，以有线数字电视整体转换为切入点，以收购、控股、参股和项目合作等多种形式，推进县级广电网络的整合，最终实现全省全网，统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的整合目标。

5、加强公司内部基础建设。省公司将着力进行公司内部制度整合、管理整合、文化整合，实现公司内部管理高效协调运作，实现人、财、物资源最优配置，实现不同文化理念有机融合，形成富有创造力和凝聚力、利于公司快速发展的企业文化。一方面，按照高效精干的原则，设置公司职能部门、建立公司党群工作体系，完善公司的决策和管理机构。另一方面，着眼于实现公司内涵和外延两个方面的发展，创建与完善战略规划与管理、办公行政管理、人力资源管理、财务资产管理、法务审计管理等内部机制，提高公司内部运作效率，进而提升公司的核心竞争力。

各位媒体的朋友，江苏省广播电视信息网络股份有限公司的成立，承载着省委、省政府的深切厚望，承载着广电人的发展梦想，承载着各股东的殷切期望，承载着业内外的高度关注。江苏广电网络公司将坚持深入贯彻落实科学发展观，坚持为全省各级广播电视台提供优质服务和安全传输保障，为党和政府舆论宣传功能的发挥提供强有力支撑，按照省委、省政府提出的“把省广电网络公司做成全省文化产业的龙头企业，做成全国著名的文化企业”目标要求，抓住历史机遇，以改革创新、求真务实的精神，积极探索，勇于进取，把我省的广电网络建设成为一张三级贯通，全省全网，宽带双向，灵活可控，协调发展的综合信息网络，实现社会效益和经济效益同步快速增长，为全省文化体制改革提供经验，为我省由文化大省向文化强省转变做出贡献！

谢谢大家！

    主持人：谢谢陈梦娟董事长。下面，请观看数字电视演示。

    演示

    主持人：请各位记者就感兴趣的问题进一步提问。

主持人：听了介绍看了短片，我相信大家有感兴趣的问题提问，下面请各位记者提问。

    记者：我想问一下，广电网络整合是很多人关注的很多年的事情，一直矛盾挺大的，历经了四年，我刚才看到新组建的公司中缺了徐州、扬州和南通，我想，这个公司成立以后，既然是股份公司，这个公司股份是怎么分配的，有没有合作之类的。

    主持人：请顾总回答一下。

   （ 顾汉德：省广播电视信息网络股份有限公司总经理）：省广播电视信息网络股份有限公司是由南京、苏州、无锡等十个省辖市的广播电视台以现有广电网络资产出资，省广播电视总台控股的江苏省广播电视信息网络投资有限公司等出资人以现金和网络资产共同发起设立的，股东单位是17个，总股份是68亿人民币，其中省内12家广电业内的股东持有48.6亿万股，占71.22%，省广播电视总台控股的省广播电视信息网络投资有限公司是第一大股东；省外机构投资者中信国安通信有限公司持有占20%，省内的其它机构投资者占8.78%，这些机构投资者都是原来已经在江苏广播网络投资的省内外的机构投资者。

    主持人：谢谢顾总，那位。

    记者：我是（江苏省广播电视总台）城市频道的记者，现在我想问一下视频收看电视的费用是否全省统一，而且是否会提高，省广电总台节目是不是在全省所有地区都可以看到？

    顾汉德：我先回答你第一个问题，我们省广播电视信息网络股份有限公司作为唯一的省级广电网络运营商，在物价方面，我们将会严格遵守国家和省内相关规定，向省物价等主管部门申请制订全省数字电视价格政策，由省物价等主管部门依照法定的程序制订并报请省政府批准后执行，在资费政策方面，在江苏省人民政府常务会议纪要。（2007年20号）中已经明确：“积极运用价格杠杆，支持全省有线数字电视整体转换，支持数字电视资费政策。基础性公共广播电视服务的基本收视服务费实行政府定价，广播电视有线网络提供的其它服务区分不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价。”

    第二个问题，在省网络公司发起设立的主要法律文件之一《江苏省广播电视信息网络股份有限公司发起人约定》中，为我们传输各级广播电视节目有一个制度的安排：“按有关规定传输好中央和省广播电视总台广播电视节目；各市传输省广播电视总台广播电视节目维持现状,逐步增加，具体由省宣传主管部门决定。省内各市、县（市、区）广播电视台现有频道在各自行政辖区内免费传输。”

    谢谢。

    主持人：谢谢，那边。

   记者：我是中央广播电台的记者，有几个问题，刚才的问题是省台的节目能否在全省看到，那么我们其它地区的节目是否可以在南京看到？我们省广播电视信息网络股份有限公司是在整合全省资源的基础上成立的股份公司，提高公司的核心竞争力是当务之急，公司有什么考虑？还有一个问题，这个（整合）工作已经经历了四年时间，其中有什么样的曲折，能不能给我们讲一下。

    （申彭建：省广播电视局新闻发言人、副局长）：我回答你提的第一个问题。就是各地的节目是否可以在南京看到？根据目前国家广电总局对广播电视的覆盖管理办法规定，各地的节目只能在本地覆盖，不能跨地区覆盖。如果要跨地区覆盖要申领执照。我觉得随着网络带宽资源的扩展，数字电视技术的提高，管理办法会相应的变化，将来适当的时候，管理办法变化以后，我相信，可能大家可以看到更多的节目。谢谢。

    主持人：谢谢申局长。

    顾总回答第二个问题。

    顾汉德：我们将从以下四个方面建立和强化省广播电视信息网络股份有限公司的核心竞争力；

第一，发挥广电网络整合带来的整体优势，加快全省骨干网络大规模扩容升级和各市接入网双向化改造，使有线电视网络具备承载模拟和标准清晰度数字电视节目、高清晰度电视、广播、视频点播、宽带数据接入、语音服务等多种业务的能力，为今后大量增值业务开展打好基础。

第二，根据“内容为王”的原则采取多种手段和合作方式积极打造一个大容量、高质量的内容集成平台，创新内容引源模式，强化地区特色的内容储备，培育特色鲜明的市场品牌，丰富版权内容，形成“人无我有、人有我优”的内容优势。

第三，大力推进全省数字电视整体转换，巩固基本业务，重点发展互动数字电视业务，加快开发网络各项增值业务，做大网络增量，改善收入结构，积蓄竞争优势。

第四，公司积聚了全省广电系统大批技术骨干和管理骨干，这是一支素质高、业务精、作风硬的队伍，为公司健康快速发展提供了强有力的人才保障，也使我们更有信心在未来的市场竞争中占据优势。

谢谢。

    主持人：第三个问题请我们吴主任回答。

    吴经起：记者的问题非常切合我们江苏的实际，也是我们沿海发达城市整合遇到的问题。整合这么重要，（整合）以后的效果这么好，而且整合也带来我们广电行业发展的好的机遇，但是为什么用的时间这么长？这个整合的概念本来是我们资本市场运用里面的概念，也就是说，根据我们入股的出资者的资产多少，按照比例来加入我们的新公司的组建。原来是占有这块资产，现在资产在一起，变成占有股份，这个过程是完全可以用市场运作的方法做。但是在我们广电行业中做这件事，就遇到了许多我们广电行业的特有的问题。

    第一个（难度），是体制方面的因素。因为我们广电行业都是自主发展，原来都是事业体制，现在就遇到一个问题，要进行整合就必须进行分开。按照我们国家文化体制的要求，我们广播电视局是行政单位，电视台是事业单位，网络是一个产业，是企业单位。在重组的过程中，我们要按照企业的方法运作，我们很多地方还没有实现文化体制改革的要求，局、网、台合一，这个难度比较大。在整合的过程中，要进行体制改革的动员、解释进而取得共识，否则就不能统一认识，这也有非常大的难度。但是我们经过不断的努力，以及经过我们全省贯彻国家有关文化体制改革的努力，促进了我们整合的发展。

    第二个难度，是我们的财务基础。也就是说，很多地方同意资产剥离出来的，但是有关人员对于公司作为一个企业的财务制度，他们并不熟悉，我们也是做了大量的工作，在我们资产的计算办法的过程中做解释，最后评定结果也要做解释，甚至有人到现在为止还想不通。比如，一个企业要提折旧，这是很简单的，但是事业单位不提折旧，所以在计算（资产）的时候要提折旧，他们就想不通，这个工作要做很多的解释。因为大家要公平，有的地方的资产已经是企业化了，他们按照企业财务制度建设起来了，有的地方还没有建立，这就带来了困难，甚至于我们很多的基础都不一样，这样带来了很多的需要解释工作，我们也开会听取他们的意见，还要开培训班，培训如何计算。

    第三个（难度），有地区差异。各地的广播电视的事业也好、产业也好发展水平不一样，特别是苏南利润比较大，苏北相对来说利润比较小，但是苏南人员的工资比较高，苏北工资比较低，但是用人却比较多，所以一个计算办法设计出来怎么使大家都觉得公平公正，这个应该说我们在整合过程中花了大半年的时间。我们鉴于南京组织网络公司的经验，因为他们中间是有一个机构投资者参与的，所以计算资产的时候，他们提供了用统一收益率贴现法进行评估的方法，我们觉得这个比较好。但是具体用到我们的工作中我们又进行了消化改进，制订了一些具体标准，这个花了大半年的时间。之后，请中介机构计算等等又花了大半年的时间。此外，各地的文化企业出资人还不明确，有的是市政府直接管，有的是国资委管，有的是财政管，这个过程中我们也是和各地明确，谁是出资人代表，有的还专门开会研究，这个要有法定的签字的文件，这个也花了相当长的时间。在这个基础上大家觉得我的利益可以得到保证。

    第四个（难度），是大家的信心问题。我们现在办的不错，合起来以后到底行不行？以前国家广电总局提出一个“存量不变，增量分成”，这对稳定人心起了很大作用，但是按照公司法来讲，我们股东要共担风险，有利益大家分，有风险大家负担，所以也不能保证存量。考虑到现状，最后我们想了几个月的办法，最后政府出台了一个政策，保证你的收益，公司分的钱比你以前的少，通过第三方补贴（来解决），这样把问题解决了。所以，我们（在整合）中间出现了几十个难题，每个难题出来都要按照公司法的要求来化解，还不能用行政命令。我们说的行政推动，这是因为体制上没有理顺，这个需要政府帮助，体制台网分开也需要政府的推动。但是具体的做法还是需要我们合并重组委员会和整合办一起商量，所以这个过程中花了比较多的时间。再加上我们也没有经验，在文化体制领域中做这件事，各方面也不完全适应，我们也是为文化体制创了先了。总之，这个里面各方面的关系理顺也是花了很多的时间。到现在我们顺利地通过了国家广电总局的批准，也进行了工商登记和税务登记，我们完全按照公司法的程序和要求组建省网络公司。我们以后还要争取上市，也要按照上市公司的工作规范运作，股东大会、董事会等等都要按照公司法要求运行，所以我们感觉省网络公司是非常健康的公司。我们也希望这个公司可以更好的发展，刚才顾总也说了，省公司以后的发展主要体现在（“分和合”）两个字上，三国演义上是合久必分，分久必合，省公司发展也体现“合”和“分”两个字上，整合是一个起点，我们还要进行一个内部的整合，最后走向融合，三网融合，使省广电网络公司发展成为一个国民经济和社会信息化中提供综合服务和业务的运营商；还要分，我们要分众化，我们要满足每一个个性化的要求，观众以后可以根据自己的需要点播，我们以后的付费电视也要发展成你喜欢什么就点什么，你要什么就给你什么。这样从今后的发展来讲，将来可能一个楼里面，每家看的电视都不一样，都是根据每个人的需要看的，我们完全可以满足这个需要。刚才大家看到了互动电视，我们这个内容库现在就有十万小时容量，省公司成立以后，还可以增加人力物力，会有几十万小时的容量，我们以后愁的不是内容，而是愁观众有没有时间去看。内容非常的丰富，要什么有什么，喜欢什么有什么。另外一点，从全省来看，在电视上不分苏南、苏北，不分城市、农村，都可以享受一样的文化水平，你在南京可以点到这个电视，在农村也可以点到这个电视，你在苏南看到在苏北也可以看到，整个的水平都可以上去。虽然有一定的难度，但是我们觉得，通过这个过程，省公司现在非常和谐，也会照着我们核心竞争力努力，达到政府所提出的要求，满足广大人民群众的需要。谢谢。

    主持人：谢谢。

    记者：我是新华日报的记者，随着以后的发展，能不能出现广播电视网、信息网还有因特网三网合一。

    申彭建：现在社会上很关注这个问题，行话说是“三网融合”的概念。实际上刚才你提问的时候，说到了三网合到一起，我们目前说的是三网融合，这个有一个过程。现在回忆起来，五年前曾经社会上有一个探讨，叫“三网合一”，现在定位为“三网融合”。“三网融合”已经作为我们国家信息化发展的规划，写入了我们国家的十一五规划中，应该说，是一个技术发展的方向，也是信息化的方向。但是“三网融合”和“三网合一”是两个概念，“三网合一”是刚才记者说的，三个网合并成为一个网，当时的想法是家里不要打那么多的洞、不要拉那么多的电缆进来，只要一条电缆就可以了，这个初衷现在看来，似乎有一点计划经济的色彩。如果一个电缆进入家庭以后，看起来是省了，但是从市场规律来看，缺乏竞争，形成了新的垄断，更大面积的垄断，这个是不符合市场规律的。所以，国家现在提倡的是“三网融合”。“三网融合”的概念是在三张网仍然独立运行，但是在业务上互相融合、互相兼容。这样，对于用户来说，他可以拥有对服务商的选择，这样更加符合市场化的概念。

另外一个，“三网融合”已经写入了十一五规划，作为现在国家信息化推动的努力的方向。但是，目前还没有很准确的政策来对这个方面进行规范。我们国家现在也在努力，国务院办公厅今年发了1号文，这个文（件）中，特别强调了“三网融合”的未来发展。我想，将来随着技术的进步，随着市场经济的更加成熟，这块会做的更好一点。“三网融合”以后，不同的用户就有更多的选择权，我就讲这么多。

最后特别想补充一点，因为在现在的管理方面和分工方面，包括三网融合中的网络传输的视音频、包括数字电视，这些国务院归口职能部门是国家广电总局，我们现在采取的是资质审查和牌照发放制度，我们省内也有一些企业做这个方面的探讨实验和运营，但是我们知道，他们都没有拿到这些方面的执照，所以应该说，这样是不合法的，下一步我们将会对省内没有执照和资质运营的企业加强管理。

    主持人：那位。第三排的。

    记者：您好，我是南京电视台记者，我想问一下刚才说的是争取年底前在南京苏州无锡常州数字电视整体转换的基础上完成其它城市的整体转换，我们知道雨花已经转换了，在栖霞地区什么时候可以完成转换工作，什么时候可以看到有线电视。

    薛留忠：雨花已经签订了协议书，已经开始整转换，栖霞也即将开始整体转换，我们争取奥运会之前看到节目。

    记者：我了解到现在我们省里面各个地方都在做数字电视的转换工作，比如说在南京就是有这样的政策，比如说第一台数字机顶盒是不收费的，免费赠送，然后在四台之内，是可以只要交一台的收视费。但是我们也知道，苏北的一些地方由于经济相对薄弱一点，存在通过借资的方式，我想知道，我们全省的广电网络整合了以后，是否在苏北苏南有同样的政策，就是推广整体转换的工作方面。

    申彭建：目前的价格政策，根据省物价局的规定，是由各个市进行价格听证然后制订标准，在我们江苏各地制订的标准中不尽相同。刚才记者已经说了，南京是一拖三，有的地方是一拖二的，这都是经过当地价格部门认定的资费办法。但是现在省网整合刚刚挂牌，我们会经过下一步的工作，在全省的统一的进行价格听政，最后定下全省的统一价格，在没有全省统一价格之前，还是以各地的定价为准。

    记者：目前南京的价格是否会涨价？

    申彭建：我们对价格是非常严肃的，一般在没有正式的价格变化的情况下不会发生重大变化。

    记者：我是新华社江苏分社的记者，有一个问题想问一下我想知道这个公司的盈利模式是怎么样的，您预估一下首年的利润是怎样的一个情况。

    顾汉德：我想公司盈利模式有以下几个方面：

    一个是有线电视基本收视维护费，这是我们省广播电视信息网络股份有限公司目前收入主要来源之一。

    第二，数据业务，比如说为大客户、政府机关部门的数据业务的收入。

    第三，互动电视的收入，我们现在正在全力推广互动电视，这块也是我们的基本的收入的来源。

    第二大块是我们的增值业务，这是我们今后努力的方向，使得我们整体的收入结构当中，现在视频业务的收入占到我们总比例的比较大，以后随着我们的发展，增值业务收入会得到发展。

    关于我们今年达到多少的盈利，我想这是我们公司的商业秘密，不便于在这里回答这个问题。

    主持人：最后一个问题留给现代快报的记者。

    记者：我有一个问题想请问，我们看到省广播电视信息网络股份有限公司参加股份的地方台是十个省辖市。我的问题和省电台的记者有点像，看到我们的发布稿也多次提到“南通模式”，我们注意到南通、徐州和扬州不在我们公司的投资人之内，我们想问一下背后的原因，另外南通模式是什么样的情况，和我们以后的运作有什么关系？

    吴经起：我们整合中的基础是各个城市的网络，出资人是各个城市的电视台，资产的属性可以分为三块，一个是已经成立了企业，公司化运营；还有一块是是事业单位，广电网络资产还在电视台的总的资产盘子中；第三块是徐州、扬州和南通，他们的广电网络资产接受了中广有线公司的重组，广电资产已经属于中广有线公司，这三个市的电视台已经成为这个公司的股东，（他们）的广电网络资产不在江苏省，实物资产在这里。这就给我们带来了一个问题，我们不是和三个出资人达到协议，而是和中广有线公司达成协议。在这个过程中的花的时间比较长，我们就放了一下，先由十个城市组建了我们省广播电视信息网络股份有限公司。在公司组建以后，公司成为一个法人，总的资产是68个亿，比较大，而且有现金的实力，68个亿中有30%是现金，有20多亿的现金，还有人才的优势，加上整合以后可以发挥所有的资源优势。所以，在公司内部，还有六个城市没有数字化，现在利用一个数字电视的平台，把南京的数字电视平台剥离作为省平台，各地建立分平台，这样节省了很多投资，这些优势是这三个城市和中广有线公司认可的。在这个基础上产生了新的合作方式，就是所谓的“南通模式”。也就是说，这三个城市的广电网络资产由中广有线公司授权，我们（合作）搞数字网，数字平台省公司建设，发机顶盒，资金都是省公司的，这是省公司和他们的协议。结果是做成了全程全网、互联互通，整个平台由省公司统一管理、规划和运行，并根据双方的职能不同，享受利益的分成。这个情况比较特殊，在网络上可以做，徐州和扬州也准备走这条路，我们觉得这样做时间比较快，大家的合同签订起来也非常明确，责任、权利和资金也很明确，这个模式可以使我们更好的占领市场，从更大范围内来说，我们数字化只是一个起点，后面做高清电视、互动电视然后做信息化，这个过程可以为我们争取时间，我们13个市都取得了共识，也得到了我们省广播电视信息网络股份有限公司的股东的理解，我们到年底会形成13个省辖市以及十个县以上的互联互通的全省的大网，明年我们希望实现县级市以上都实现数字化，所以公司应该说是任重道远的，谢谢。

    主持人：由于时间的关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！