肖泉（省政府新闻发言人、省政府办公厅副主任）：记者朋友们上午好！欢迎参加今天的江苏省人民政府新闻发布会。大家知道，金融是现代经济的核心，也是调控经济的杠杆，运用得好可以促进经济发展，运用不善可能导致危机。我们注意到，最近，美国次贷危机影响持续蔓延，国际金融市场潜在风险加大。在这样的大背景下，研究地区金融工作的新情况和新问题，协调促进长三角金融业又好又快发展，显得十分重要和必要。
长江三角洲地区是我国经济活力最强的核心区域之一，长三角地区经济一体化与金融密切相关。为进一步完善长三角金融合作机制，提高区域金融协调发展水平，促进长三角经济一体化，中国人民银行、上海市、江苏省和浙江省政府联合主办了首届“长江三角洲地区金融论坛”，本月下旬在江苏南京举办。首届论坛将由南京市人民政府、省金融办、人民银行南京分行和中国国际贸易促进会江苏省分会联合承办。
今天，我们邀请省金融办领导前来介绍情况，请省金融办、人民银行南京分行、南京市政府的负责同志回答记者提问。他们是：省金融办新闻发言人、副主任查斌仪，中国人民银行南京分行副行长李铀，南京市政府副秘书长储永宏，以及南京市发改委副主任杨中南。今天，我们除了邀请省和南京市媒体参加新闻发布会外，还特别邀请了部分中央媒体、上海等地主流媒体参加新闻发布会。
今天的新闻发布会有两项议程：首先，请省金融办新闻发言人、副主任查斌仪介绍第一届长江三角洲地区金融论坛的主题、议程等主要内容，通报筹备工作进展情况。然后，请有关方面负责同志回答记者提问。
现在，我们先请查斌仪副主任发布新闻。
查斌仪（省金融办新闻发言人、副主任）：为贯彻落实党中央、国务院关于推进长三角经济一体化的战略部署，中国人民银行、江苏省人民政府、上海市人民政府和浙江省人民政府将在2008年4月20日－21日在江苏南京联合主办第一届长江三角洲地区金融论坛。现将有关情况发布如下：
一、本届金融论坛的背景
长江三角洲地区是我国经济活力强、开放程度高、人文基础好、发展潜力大的核心区域之一，是国家建设长江经济带、带动中西部地区发展的战略基地，在全国经济发展格局中具有举足轻重的地位。加快推进区域经济一体化，是长三角地区发展的必然选择。党中央、国务院对长三角地区发展高度重视。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，培育新的经济增长极。温家宝总理明确要求，长三角地区要实现率先发展、科学发展，增强综合竞争力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力。
金融是现代经济的核心。顺应长三角经济一体化趋势，积极推进长三角金融一体化，有利于加快上海国际金融中心建设，有利于促进沪苏浙三地金融资源合理流动和优化配置，有利于推动金融体制、金融组织、金融产品和金融服务创新，有利于全面提高区域金融服务水平和发展能力，实现长三角金融业又好又快发展。
2007年11月24日，由中国人民银行、上海市人民政府、江苏省人民政府和浙江省人民政府共同参加的推进长江三角洲地区金融协调发展工作联席会议预备会议在上海召开。会议就推进长三角金融一体化工作的若干重大问题及相关政策措施进行了深入讨论，并于2007年11月30日共同签署了《推动长江三角洲地区金融协调发展支持区域经济一体化框架协议》，这标志着长江三角洲地区金融协调发展工作正式启动。
根据推进长江三角洲地区金融协调发展工作联席会议精神，为更好地推动长三角区域金融交流、合作与发展，中国人民银行、上海市、江苏省和浙江省政府将联合主办“长江三角洲地区金融论坛”，每年举办一次，由上海市、江苏省和浙江省轮流承办，第一届长江三角洲地区金融论坛于2008年4月在江苏南京召开。
二、本届金融论坛的时间、地点和组织形式
第一届长江三角洲地区金融论坛将于2008年4月20日－21日在江苏南京金陵江滨国际会议中心酒店正式召开。
本届论坛由中国人民银行、江苏省人民政府、上海市人民政府和浙江省人民政府联合主办，南京市人民政府、江苏省人民政府金融工作办公室、中国人民银行南京分行和中国国际贸易促进委员会江苏省分会联合承办。人民银行上海总部副主任胡平西任论坛组委会主任，江苏省政府副秘书长、省金融办主任汪泉任组委会执行主任。
三、本届金融论坛的主题和主要议程
第一届长江三角洲地区金融论坛的主题是：推动长江三角洲地区金融交流、合作与发展，促进长江三角洲地区经济一体化。论坛的主要目的是，在较大范围内为长三角金融协调发展营造良好的舆论氛围，推进长三角金融协调发展进程，研究和协商区域金融合作的重大事宜，初步建立起金融合作框架；研讨和交流长三角地区金融合作的热点和难点，讨论并寻求金融改革发展前沿领域重点问题的解决之策，为中央有关部门和省级领导提供金融协调发展的决策建议；共同研究并推进上海国际金融中心和南京、杭州区域金融中心建设，促进长三角地区金融业又好又快发展。
本届金融论坛的主要议程有五项，分别是：
（一）会前会：推进长江三角洲地区金融协调发展工作联席会议第一次会议。
主要内容是：总结长三角金融协调发展机制启动以来的工作进展；研究长三角金融协调发展下阶段工作重点；明确下届金融论坛承办单位；审议并签署合作共建“信用长三角”合作备忘录。
（二）论坛全体大会：长三角金融协调发展及相关政策环境。
主要内容是：论坛主办方中国人民银行、江苏省人民政府、上海市人民政府和浙江省人民政府领导作主题演讲，分别就人民银行、地方政府在促进长三角金融协调发展的作用和政策建议交流看法；国家发改委、中国银监会、中国证监会、中国保监会和国家外汇管理局领导作专题演讲，分别就金融规划、金融监管和金融协调等专题提出政策建议。
（三）分论坛一：股权投资、并购融资与产业整合。
主要内容是：探讨股权基金、商业银行、投资银行以及政府管理部门在企业并购中的角色与作用，讨论股权投资在企业并购中的作用与参与方式，探讨不同的融资安排对公司价值的影响，并具体讨论长三角地区的产业整合及涉及到的重大问题。
（四）分论坛二：长三角金融合作的机遇与前景。
主要内容是：推动长三角区域金融机构互利合作，在长三角范围内推进国际贸易投资便利化并开展区域外汇管理合作，打造信用长三角，更好地为长三角经济服务。
（五）专场会议：中小金融机构互利合作圆桌对话会。
主要内容是：开展沪苏浙三地中小金融机构对话交流，就区域内中小金融机构互利合作的机制、路径、方式进行探讨，提出进一步合作的政策建议，并签署长三角城市商业银行战略合作协议。
四、本届金融论坛的出席人员
本届金融论坛将邀请中央有关部委、沪苏浙三省市政府、长三角地区16个城市的领导，以及金融机构高管、科研院所专家学者和企业界代表共300多人共同参加。论坛还将邀请中央主要媒体、沪苏浙三省市主要媒体参与新闻宣传报道。
本届论坛的演讲嘉宾主要有：
（一）主题演讲人：包括人民银行副行长苏宁、江苏省常务副省长赵克志、上海市副市长屠光绍、浙江省常务副省长陈敏尔。
（二）专题演讲人：包括国家发改委副主任、中国银监会副主席、中国证监会副主席、中国保监会副主席和国家外汇管理局副局长。
（三）分论坛演讲嘉宾：包括国家发改委财政金融司副司长曹文炼、人民银行金融市场司司长穆怀朋、人民银行征信管理局局长邵伏军、中国证监会上市公司部副主任赵立新、交通银行首席经济学家连平、高盛高华证券公司董事长方风雷、全国工商联并购公会会长王巍、股权基金协会会长田溯宁、中欧工商管理学院教授许小年、中国社科院金融研究所所长李扬、博思艾伦金融顾问Andrew Cainey和Vinson & Elkins LLP合伙人David M. Blumental等。
肖泉：谢谢查主任。下面，各位记者可就感兴趣的问题进一步提问，请大家在提问前说明所在的媒体和姓名。
记者：我是第一财经日报的记者，我有两个问题问领导，第一个问题，刚才肖主任也说到了，现在国际国内的金融形势有了变化，现在长三角的金融热点难点问题是否也有变化，请介绍一下，第二个，这次长江三角洲地区金融论坛在江苏举行，问一下，江苏在长三角金融合作中，希望扮演什么样的角色？谢谢。
查斌仪：我刚才在发布内容里面已经说了，本次论坛主题是合作、交流与发展，将就长三角地区金融的协调发展的重点难点问题进行交流合作和探讨，这次里面有几个层次的，一个是主题的合作交流，包括人民银行的领导以及两省一市的领导进行研讨，另外有一些专家进行一些实物性操作性的探讨，这个里面内容比较多，涉及股权投资企业并购等等的问题，这些都是热点难点问题，这些都由专家探讨，还有一些区域性的金融合作，比如金融机构的资源共享整合的问题。江苏省政府作为具体承担这次论坛的承办方，我们本身一个 依着相互学习的态度，另外当好东道主，也展示江苏和南京的形象。
记者：我是现代快报的记者，有个问题请教一下我们查主任，我们刚才看到，在这次论坛的主要议程里面，有一个是有关研究上海和南京和杭州三地金融中心的建设，想问一下我们南京的金融中心的建设近期和中长期的规划是什么，现在的进展怎么样，另外三地的金融中心的建设中，我们知道长三角有合作的一面，同时也有竞争的一面，您觉得南京在这个金融中心的建设方面，有什么样的优势？
查斌仪：我们讲这位记者同志提到的南京金融中心的问题，这个里面有这儿一个概念，我们的理解是，一个是上海是国际金融中心，它的服务是金融服务于全球，不仅仅是长三角，是服务于中国和全球的经济，江苏作为长三角地区的一部分，我们理解是作为上海中心的一个区域的一部分，我们思路就是江苏要走金融强省的战略道路，必须一方面呼应上海国际金融中心，另一方面就是我们想实现三地优势互补，错位发展。上海是国际金融中心，南京和杭州应该是区域性的金融中心，这个有一个优势互补、错位发展的问题。目前南京的区域金融中心，我们南京市政府，已经在河西集聚区打造一个金融集聚区，目前一些新老机构的总部经济和分支机构已经陆续要向集聚区集聚，这样形成一个区域性金融中心。
记者：我想问一下，目前我们长三角金融一体化的现状是怎么样的？
查斌仪：关于长三角地区金融合作的现状可以这样理解，近年来尤其是加入世贸以后，长三角金融合作的步伐是不断的加快的，去年全国的金融工作会议以后，去年我们的座谈会上，我们人民银行和两省一市政府就签署了推动长三角金融一体化发展的框架协议，这是一个基础，然后明确一行和两省一市共同组成推动长三角地区金融协调发展的领导小组，领导小组下面设办公室以及若干个专题小组，启动相关金融合作的专题研究以及商讨，这个框架协议还设计了金融协调的八个方面和二十个措施，包括完善金融的基础设施、金融市场的融合与创新，以及资金跨地区流动、金融信息的共享平台还有金融发展环境等等这么一些重要内容。协调机制启动以来，两省一市金融交流合作现在发展的意识，我们看是比较强烈的，目标明确，思路清晰，合作的步伐目前也在逐步加快，就江苏而言，在机构合作方面，总部在上海的金融机构，已经有27家到江苏设立了分支机构，银行有三家，保险公司有17家，同时我们总部在江苏的六家证券公司目前都已经上海浙江设置了分支机构。我的例子是说金融机构的合作我们已经逐步加快这个进步，下一步，我们江苏银行、浙商银行，都要部署机构。我想，通过本次论坛以后，这种更深层次的合作的步伐会更快。
记者：我是江苏电视台的记者，我有一个问题，今年一季度我们江苏的中小企业发展、民营企业的发展遇到了前所未有的情况，很多的企业因为银行紧缩信贷以后，导致了资金不足，我们这次的论坛有没有就中小企业这个方面的问题有所考虑和涉及？
查斌仪：我回答你的问题，你讲的是中小企业贷款难、融资难的问题，这个一方面是国家紧缩货币的政策体现的更加充分，这个是制约中小企业发展的瓶颈，形成的原因很复杂也很多，既有银行的体制设置方面的问题，也有我们中小企业自身比如信息不对称、不透明，无法满足现代银行的体制机制与制度的要求，如何破解这个中小企业贷款难，这一直是各级政府，包括江苏省政府一直关注的问题，为了解决这个问题，去年我们省金融办和江苏省财政厅共同研究出台了，《中小企业贷款风险补偿办法》，主要的内容是我们为了引导金融机构加大对中小企业的信贷支持，对金融机构对中小企业当年的新增贷款部分，给予0.5%的风险补偿，因为银行认为中小企业以上的原因，他认为风险大，我们政府就出台了这个政策，从政策出台实施的效果来看，效果是比较明显的，过去一直讲中小企业贷款难，但是去年江苏这一块的中小企业贷款的增长幅度很高，达到了33%，比我们全省整个贷款增长幅度还过13个百分点，这个增长幅度在全国也是前列的，当然了，中小企业贷款难问题要解决是一个长期的过程，我觉得下一步可以在这几个方面做一些考虑。
第一，进一步完善这些政策，比如说刚才说的省政府出台的政策，应该力度再加大一些，地方政府再出台一些配套政策，进一步引导金融机构加大对中小企业的支持。
第二，我们要鼓励和引导金融机构进行创新，所谓创新，一个是创新制度，要鼓励金融机构根据中小企业生产经营的特点，设置制度，第二个创新产品，要根据中小企业资金需求的特点，设计你的信贷产品，第三是创新服务，这一点我们江苏的金融机构已经开始做了一些探索，比如说，我们四大国有商业银行，以及一些股份制商业银行，已经设立了专门的中小企业管理部门，就是开设了专门的服务窗口，逐步的加大对中小企业的信贷服务，
第三，要不断改善中小企业的金融担保问题，中小企业一个问题就是担保问题，如何解决担保问题，各级政府都在思考这个问题。
第四，我觉得也拓展中小企业的融资渠道，中小企业贷款难实际上是融资难，贷款只是一个间接融资，更深层次的还有直接融资，为了引导中小企业走资本市场道路，我们去年以来就逐步开展中小企业的上市辅导和推荐，目前我们江苏已经推荐了19家中小企业，下一步还要推荐20家，让他们到资本市场直接融资，江苏企业这一块应该有更大的优势。
肖泉：还有哪一位记者要提问？
记者：你好，我是上海证券报的记者，我想问一下，现在长三角三个地区在经济构成上有很大的相似，我们存在很大的竞争，这次论坛在产业布局和协调发展上是否有进展？
查斌仪：其实在前面介绍论坛的内容里面，已经讲过了，长三角金融一体化的论坛，首先是重要性哪里呢，长三角一体化是一个国家战略，是这个战略的一部分，因为长三角地区经济是前面经济发展最快、开放程度最高，发展最具活力的地区，它的发展对整个全国的经济发展举足轻重，金融一体化就是服务于这地区一体化的，长三角地区的产业结构和产业布局上有相似的地方，也有各自的特点，我觉得，在经济发展和金融合作方面，各有可能和空间，因为我们这个地区是经济发展地理相连，这个有很大的优势，在本次论坛中，将会有专家对经济产业的布局，包括金融的合作会做一些深入的探讨和研究。谢谢。
肖泉：如果还有什么问题，大家会后还可以继续采访。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家！
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