省政府新闻发布会

　　肖泉（省政府新闻发言人、省政府办公厅副主任）：记者朋友们，大家下午好！

　　产品质量和食品安全工作是关系国计民生、关系人民群众切身利益的一件大事。省委、省政府对此高度重视，采取有力措施，进行专项整治，建立长效机制，取得良好的成效。为了使新闻界更好地了解我省产品质量和食品安全方面的情况，今天省政府在这里举行新闻发布会。

　　首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的省有关部门负责同志：省产品质量和食品安全领导小组办公室主任、省质监局局长夏鸣，省卫生厅副厅长胡晓抒，省工商局新闻发言人、副局长杨勇，省质监局新闻发言人、副局长张亚青，省食品药品监督管理局新闻发言人、副局长朱勤虎，江苏出入境检验检疫局副局长郭喜良，江苏出入境检验检疫局副巡视员姜昕，以及省经贸委、省农林厅等厅局相关业务处的处长。

　　今天的新闻发布会有两项议程：先请省产品质量和食品安全领导小组办公室主任、省质监局局长夏鸣同志介绍我省产品质量和食品安全方面的有关情况，然后请省有关部门的新闻发言人或负责同志回答记者朋友们的提问。

　　现在，请夏鸣局长介绍情况。　　

　　新闻发布会现场　　

　　省政府新闻发言人、省政府办公厅副主任肖泉

　　

　　夏鸣（江苏省产品质量和食品安全领导小组办公室主任）：各位新闻界的朋友、同志们，下午好！

　　首先，衷心感谢大家对江苏产品质量和食品安全的关注、关心。现在我简要介绍我省产品质量和食品安全情况及专项整治工作的有关情况。

　　一、全省重视，江苏产品质量和食品安全达到历史最好水平

　　省委、省政府历来高度重视产品质量和食品安全，明确提出了“把江苏建设成全国产品质量和食品消费最安全、最放心的省份之一”的总体目标，始终把这项与人民群众关系密切的“民生工程”放在突出位置加以推进。省政府先后出台了《关于进一步加强食品安全工作的意见》、《关于实行农产品质量安全市场准入制度的函》、《关于印发食品放心工程三年规划的通知》、《关于加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》、《关于开展放心消费创建活动意见的通知》、《关于做好当前食品安全工作的通知》等一系列文件，组织了一系列检查、执法、创建活动，有力地保证了我省产品质量和食品安全。8月23日，国务院召开电视电话会议，决定在全国开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。梁保华省长迅速作出指示，要求扎实推进专项整治行动，为江苏又好又快发展营造良好的环境。省政府成立了由张九汉副省长任组长，农林、卫生、工商、质监等20个部门负责人任成员的产品质量和食品安全领导小组，出台了专项整治行动方案。4个月的时间里，先后召开8次专题会议，研究部署专项整治工作；开展5次大规模的督查活动，保持专项整治的压力和节奏。全省市、县、乡各级政府和各级农林、卫生、经贸、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门快速行动，组建工作机构，出台工作方案，落实工作责任，全面、深入、扎实地推进专项整治。全省共出动执法人员38.9万人次，检查各类企业、单位（个体户）87.9万家，检查各类批发市场、集贸市场13831个；共印发各类宣传资料近1100万份；县处级以上干部深入基层检查发动达13769人次。到目前，专项整治目标任务全面完成。

　　一是全面完成国务院和省政府确定的12个100%的目标。具体包括：

　　1、加强对农产品禁用、限用药物残留的监测，全省大中城市的30个食用农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围；

　　2、严格食品市场准入，全省7194家食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证；

　　3、加强食品小作坊监管，全省5901家食品小作坊100%签订了食品质量安全承诺书；

　　4、建立健全经营者索证索票制度，全省县城以上城市的8032个食品市场、12651个超市和646户商场100%建立了进货索证索票管理台帐；

　　5、加强进货台帐管理，全省200084户乡镇、街道、社区食杂店100%建立了食品进货台帐；

　　6、严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，食堂和县城以上城市的餐饮单位100%建立了原料进货索证管理台帐；

　　7、加强生猪定点屠宰管理，县城以上城市进点屠宰率实现100%；

　　8、加强猪肉市场监管，严防病死、注水、未经检疫（验）或检疫（验）不合格猪肉进入市场加工和流通环节，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；

　　9、加强对涉及人身健康安全产品的质量安全监管，对家用电器、儿童玩具等10类产品生产企业进行“拉网式”清查，全省4719家生产企业100%建立了质量档案；

　　10、严厉打击非法进口肉类、水果、废物等敏感货物的行为，对查获的肉类、水果、废物100%实行了退运或销毁；

　　11、强化进出口食品企业的监管，全省464家备案种养殖场、795家注册出口食品加工企业100%得到清查；

　　12、加强出口食品检验检疫，出口食品运输包装100%加贴了检验检疫标志。

　　二是较好地完成了13项专项整治任务。主要是：

　　1、基本解决使用违禁农兽药和饲料添加剂问题；

　　2、蔬菜、畜禽、水产品的农药兽药残留超标率和检出率进一步下降，均比去年同期下降了0.9个百分点；

　　3、查获并销毁甲胺磷、对硫磷等5种高毒农药24.14吨，全省农资经营单位已杜绝销售这五种高毒农药；

　　4、婴幼儿配方乳粉等16类食品无证生产加工问题得到了有效解决；

　　5、乡镇政府所在地及县城以上城市基本取缔了无照经营的小食杂店、小摊点；

　　6、对县城以上城市255704家餐饮单位进行清查，取缔了2727家无证经营单位，吊销了75家单位的卫生许可证；

　　7、全面完成了2400个药品注册现场生产工艺核查工作；

　　8、112家注射剂和特殊药品生产企业驻厂监督员全部落实到位；

　　9、完成中药饮片生产企业GMP认证；

　　10、进一步完善药品安全责任体系；

　　11、基本解决10类涉及人身健康和安全产品无证生产问题；

　　12、10类涉及人身健康和安全产品监督抽查合格率达96.7%，比上年同期提高6.7个百分点；

　　13、取消了47家、暂停了2家种养殖场的出口备案资格，取消了48家企业的生产资格，暂停20家企业报检。涉及健康安全的产品进出口监管得到明显加强。

　　以上25项目标虽然已经完成，但产品质量和食品安全监管任务依然繁重。一是小食杂店、小餐饮店、小摊点、小作坊在专项整治结束后，可能会有反复；二是进货台帐、索证索票制度涉及的范围广、对经营者的要求高，长期坚持难度较大。下一步将在提高监管的有效性、服务的及时性和档案的规范性方面，进一步开展研究、探索和实践，切实巩固专项整治成果，让人民放心、满意。

　　二、打扶结合，努力实现保障安全和促进发展的有机统一

　　我省在产品质量和食品安全工作中坚持一手抓整治，一手抓扶持，努力提高我省产品质量和食品安全的总体水平，促进江苏又好又快发展。

　　一是查处取缔与帮扶提高相结合。一方面，全面清查，集中打击质量违法行为。开展“拉网式”清查，全面摸清底数，掌握食品小作坊、食品市场、超市等各类监管对象的基本情况，深入排查产品质量和食品安全隐患，集中查处质量违法行为。专项整治期间，全省共查处案件2862起，取缔制假售假窝点1044个，查获各类假冒伪劣产品货值1.67亿元。另一方面，加强扶持，积极帮助监管对象实现提高。制定了统一的小商店、小食杂店、小餐馆台账和票据格式、小作坊食品安全质量承诺书格式以及10类产品生产企业质量档案格式，统一印制后下发企业和小作坊、小食杂店、小商店、小餐馆，既便于企业操作，又不增加企业负担。坚持分类指导，帮助监管对象规范生产和经营。对食品小作坊，积极指导其改进生产工艺、改善生产条件，共帮助159家小作坊领取了食品生产许可证；对小餐馆，采取 “以奖代罚”的做法，共帮助323个符合条件的小餐馆申领卫生许可证；对小食杂店，基层工作人员主动登门，“手把手”指导，帮助建立进货的证票台帐；对各类监管对象，督促其将两证一照、规章制度、操作规范公示上墙，接受群众监督。

　　二是严办大案要案与培育重点企业相结合。

　　一方面，坚决查处大案要案，向社会公布案件情况，展示政府打击假冒伪劣的决心和力度。全省共移送司法机关案件162起。另一方面，扶持重点企业做大做强，增强质量竞争力。积极引导重点企业申报名牌、免检、出口免验和驰名商标，鼓励企业走品牌发展道路。今年国家新评定4个中国世界名牌中，我省的波司登羽绒服榜上有名；新增中国名牌101个、国家免检产品198个；新增出口免验企业6家，占全国的五分之一；新获得驰名商标16件。强化技术基础，建设技术高地。全省采用国际标准产品总数达18661个，标准化良好行为企业数达400个，57家企业获准组建国家标准化专业技术委员会、分技术委员会，均居全国第一。尤其值得一提的是，国际纺织品标准化专业技术委员会（TC38）落户江苏阳光集团，开创了我国企业设立国际标准化专业技术委员会的先河。累计已有4590家企业加入产品质量电子监管网，位居全国第三。

　　三是联合打击与联手创建相结合。一方面，各有关部门加强协作配合，形成打击合力。工商、质监、卫生等部门联合开展节日食品市场检查；经贸、公安、工商、农林、质监、卫生等部门加大对肉品交易市场和屠宰加工点的检查力度；检验检疫部门与海关、质监、公安签订合作备忘录，建立专项整治协作机制；农业、工商一起开展农产品和农业投入品质量安全整治，取缔非法经营农资摊点；工商、食品药品监管部门一起查处违法医疗广告。另一方面，共同开展创建活动。农林、工商、质监、药监等部门合作，开展了质量兴市先进市、食品安全示范县、农产品质量安全示范县、放心消费城市、农村药品“两网”示范县等创建活动，营造了良好的市场环境。

　　四是整治重点区域与创建优质基地相结合。一方面，大力整治重点区域。专项整治期间，经贸部门整治重点区域1137个，工商部门整治重点区域7464个，质监部门整治重点区域39个。有关部门对重点区域逐个形成整治方案，实行挂图作战、挂牌督办，较好地解决了制假售假、无证生产等区域性质量问题。另一方面，扶持创建优质产品生产基地。大力扶持宝应争创有机食品优质生产基地、邗江争创旅游用品优质生产基地、武进争创地板优质生产基地、宜兴争创电线电缆优质生产基地、丹阳争创汽配产品优质生产基地，并制定了验收标准，推进优质产品生产基地的规范化建设。

　　五是提高监管水平与提高服务水平相结合。一方面，大力提高监管水平。各部门结合专项整治和日常监管的要求，建立了有效的监管“链条”。农业部门抓好产地环境、生产档案、包装标识、市场准入、例行监测、信息发布等各项制度的落实，实现了农产品从农田到市场、到餐桌的全过程监管；卫生部门完善基层卫生监督网络，形成了集日常监督、应急处置、动态检测、技术保障、信息查报于一体的立体防控体系；质监部门专门制定了小作坊监管的指导方案，根据食品出现质量问题的风险程度，实行分类监管、重点监控；工商部门全面加强无照摊点监管，探索了“政府牵头、部门分工、疏堵联动、综合治理”的监管新机制；药监部门加强了农村食品安全“三网”和药品“两网”建设，提高了远程监控、适时监控能力；检验检疫部门对出口食品原料基地实施了GPS定位。另一方面，努力增强服务效能。质监部门提高发证审查速度，将企业现场核查和发证检验时间分别缩短为3天和5天。检验检疫部门连续举办了8期“国外玩具技术法规标准及注册登记”培训班，培训人员近千人，帮助玩具企业提高质量，扩大出口。各有关部门加大了对执法装备的投入，购置了一批先进的检验检测设备，为加强产品质量和食品安全提供了有力的技术支撑。

　　三、探索创新，认真抓好产品质量和食品安全监管长效机制建设

　　专项整治行动是阶段性工作，保障产品质量和食品安全则是一项长期任务。下一步，重点围绕“六个到位”，推进长效机制建设。

　　一是严格考核，促进政府履行职责到位。围绕落实国务院《特别规定》中各级政府对食品等产品质量安全负总责的要求，各级政府把产品质量和食品安全工作纳入对下级政府经济社会发展百分考核的内容，充分发挥好考核的“指挥棒”作用。每年年初把产品质量和食品安全工作与经济工作一起部署，年中进行督促检查，年底进行统一考核。同时，落实工作责任制和责任追究制，严格奖惩，促进各地真正把产品质量和食品安全监管工作作为日常工作抓紧抓好。

　　二是规范运作，促进部门监管衔接到位。

　　充分发挥各级产品质量和食品安全领导小组的作用，促进各部门加强分工与合作，增强监管的整体效能。建立健全三个机制：一是统筹协调机制。领导小组定期召开工作例会，研究、应对、解决产品质量和食品安全监管的新形势、新情况和新问题。二是分工负责机制。从农产品及原材料源头到生产、经营、流转、消费等各个环节，进一步强化监管责任，做到环环有保证、环环相衔接，从而形成流畅的闭环监管链条。三是联合打击机制。发现跨部门、跨行业的问题和重大质量违法案件，开展综合整治，联合进行查处，确保质量问题迅速得到有效解决。

　　三是完善制度，促进日常监管到位。推行农产品“身份证”制度，以无公害农产品、绿色食品和有机食品，农产品生产企业和农民合作组织，农产品质量安全示范县，农产品现代营销业为重点，率先进行标识；推行药品经营质量管理“受权人”制度，将质量责任具体落实到“受权人”；推行生猪定点屠宰企业日报制度，及时掌握企业生产经营和屠管工作情况；推行建筑工地食堂卫生与文明工程、优质工程验收挂钩制度，促进建筑工地食堂卫生状况改善；推行食品生产加工企业巡查回访、不合格食品召回等11项制度，提高食品生产加工企业和小作坊监管水平；推行进出口生产经营单位分级分类管理制度，加强全过程监管。

　　四是健全网络，促进基层监管力量到位。今后，有条件的地区在乡镇、街道统一设立产品质量和食品安全工作站，并确保正常运转所需经费。对工作站实行双重领导体制，行政上由乡镇政府、街道办事处领导，业务上接受县（市、区）产品质量和食品安全领导小组办公室的领导，切实解决乡镇产品质量和食品安全有人管事的问题。

　　五是加强监管，促进质量责任溯源到位。督促企业建立健全质量档案。要求所有企业都必须建立健全各种管理档案和台帐，养成习惯，走向规范。各有关部门建立健全监管档案。把对企业的监督检查、执法查处、技术服务等各项工作逐日逐项记录下来，定期汇总，输入电脑，形成企业监管档案。这样，企业一旦出现质量问题，可以及时进行追溯处理。

　　六是加大投入，促进监管经费落实到位。各级财政继续加大对产品质量和食品安全监管的经费投入，足额安排产品质量和食品安全监管经费、检验检测设备投入专项经费，形成固定的经费投入机制，保证产品质量和食品安全监管工作的需要。

　　新闻界的各位朋友，我省产品质量和食品安全工作取得了明显成效，这与社会各界的广泛支持、人民群众的积极参与，新闻媒体的大力引导和有效监督是分不开的。在这里，我代表领导小组办公室，对大家的关心和支持表示衷心的感谢！我们将继续积极努力，为把江苏建设成全国产品质量和食品消费最安全、最放心的省份之一而不懈奋斗！

　　谢谢大家！

　　省产品质量和食品安全领导小组办公室主任、省质监局局长夏鸣

　　肖泉（省政府新闻发言人、省政府办公厅副主任）：刚才，夏鸣局长对我省产品质量和食品安全专项整治工作做了一个简要的介绍。下面请记者朋友提问，提问的时候请介绍一下你所在的新闻机构，以及你针对哪个部门提问。

　　
　　记者：我是香港大公报的记者，我不知道这个问题应该哪个部门回答，上次有消息说，南京爆发的禽流感的病原是来源于夫子庙的叫化鸡，这个方面我们是如何监管的？

　　胡晓抒(省卫生厅副厅长）：这个情况我不是很了解，没有人发布什么人在什么地方吃了什么东西然后感染了禽流感的，我不清楚，专家们对这个感染情况进行了非常仔细的调查，对这两个病例的所有活动场所和活动情况都进行了分析，对可能存在的更多的范围和环境，以及可能的食品进行了追溯，到目前为止没有发现动物间的禽流感的疫情，这是农业部门专门向社会发布的。我们卫生部门的专家认为，目前食用的所有禽类产品只要烧熟是非常安全的，而且操作的过程中注意生熟分开和环境的卫生是不会出现那样的情况的。　　

　　省卫生厅副厅长胡晓抒

　　记者：我是江苏电视台城市频道的记者，我有一个问题可能跟几个部门都有关系，我不知道卫生质监和工商是分别监管，我们如果有出现食品质量问题的时候，都和每个部门有一点边，但是不知道向哪个部门反映，我们说要实现一个流畅的链条，我们如何实现这个管理？

　　夏鸣（省质监局局长）：如果消费者出现产品质量和食品安全的问题，我们技术部门都有举报电话，各个部门都会积极的处理，从分工来说，农业管种养殖业、卫生管餐饮，都是有具体的分工，但是我们有统一的标准体系和要求，我们质检部门有我们的举报电话，只要接到电话，我们都会积极的处理。这个链条我们相互之间是一个协同作战的方式，不管什么环节有问题，我们都会组织力量对案件进行处理，这次专项整治过程中，我们有很多的实例就是给予了及时的解决。

　　记者：我是现代快报的记者。刚才这个问题呢，我再补充问一下，刚才夏局长也说了，涉及到几个部门，我们今天到会的也来了这些部门的领导，但是涉及到产品、食品安全的监管远远不止我们在座的几个部门，我想问一下，现在涉及到食品安全监管的部门有多少？另外他们的具体的分工能给我们明确一下吗？包括你听到的各个部门有一些举报的电话，但是这个电话对消费者来说，他可能记不了这么多，如果在没有记清楚这么多的电话的时候，他最直接的反映问题的渠道是什么？第二个问题，在我们下一步的监管措施中提到了以后会把产品质量和食品安全纳入对下级政府的考核当中，这个考核是软性的指标还是硬性的考核，有没有具体的考核方案？

　　夏鸣（省质监局局长）：关于分工，我已经说了，种养殖业是农业部，生产加工是质检部门，流通是工商，餐饮是卫生，我们这次专项整治，涉及到生猪屠宰，是经贸委参加的，我们几个部门有的坐在台上，有的在台下，分工是比较明确的，但是这个分工是否科学，这个是我们这个时期的产物，至于消费者，我要担心，我们有一些号码的名气是比较大的，如果遇到了问题，找我们是很容易的，比如12365，其中一个电话，联系了以后，我们部门之间会相互衔接，把有关的事情处理好，作为农林部门，我们省里面还有一个海洋和渔业部门是和农林分开的，所以我们多了一个海洋和渔业部门。第二个考核机制，我们政府原来就有这样的要求，所以我们江苏的产品质量一直是在全国前列，特别是去年我们国家第一次搞了工业产品竞争力的指数测算比较，我们江苏省高居全国第一，获得了第一名，广东浙江还不服气，但是那一套测算方法，我们就是第一，所以我们对质量工作的要求一直是比较好的，这次国务院有了规定以后，不再是一个可执行可不执行的问题，我们会在年度的工作中作为一个重要的内容和硬性指标规定下去，我相信，现在的力度会比原来更大，所以我们江苏这方面的安全形势会比以前更好。

　　
　　记者：我是江苏卫视江苏新时空的记者，药品安全也是我们的关注重点，这次的专项整治中，我们的药品也得到了整治，挂靠经营、超范围经营等等问题这次有没有得到很好的治理？

　　朱勤虎（省食品药品监管局新闻发言人、副局长）：这些问题是存在的，这次的专项整治过程中，我们食品药品监管部门，把整治药品的挂靠经营和超范围经营当做一项重要工作来抓，我们重点检查药品的经营企业，来往的资金，你是否使用了统一的帐户，这是我们检查的一个重点，第二个重点，就是检查药品到货以后，是否和供货方进行了核对和相互的认定，我们检查的第三个重点，就是药品生产经营企业是否向无证经营的单位和个人批发了药品，我们重点检查这三个方面。

　　对检查中发现的企业存在的挂靠经营、超方式经营、超范围经营，我们一经发现就严肃的查处，目前为止，我们已经检查了药品零售企业16623家，其中合检经营范围60家，取缔无证经营39家，挂靠经营3家，虽然时间不长，但是我们专项整治，取得了明显的阶段性的工作成果。

　　经过这次的专项整治，我们全省药品经营企业的行为，可以说比过去更加规范了。

省食品药品监管局新闻发言人、副局长朱勤虎

　　记者：我是江苏新闻广播的记者，我有两个问题，一个请朱勤虎局长回答，我们专项整治方案中，提到了取缔以专家的名义证明某种药物的疗效的，这一点老百姓对此有一些看法，这个方面我们做了哪些工作。还有一个问题问一下夏局长，这次专项整治活动中，您觉得哪些工作完成的比较困难，因为我们完成了12个百分百，但是我们省有的地方已经做的比较好了，但是有的还不够，我想知道，这个过程中，哪些方面完成的比较困难一些。还有一个问题，在您的新闻发布稿的最后一项，提到了一个加大投资，落实监管经费的到位，我想知道，我们省里有没有这个方面的专门机构来满足今后有更多方面的百分百。

　　朱勤虎（省食品药品监管局新闻发言人、副局长）：刚才谈到的以公众人物和专家的名义证明药品疗效的广告确实是存在的，而且这个问题是屡禁不止，老百姓对这个问题的反应也是比较强烈，我们近年来对这个问题是非常重视，我们严格按照国家药品广告审查管理办法的要求严格的审批药品广告，但是我们这样严格的审批了，为什么在媒体上还有以公众人物和专家的名义证明疗效的广告出现呢，我认为有两个方面，一个是他们根本没有经过我们的审批，是完全意义的违法广告，第二是我们审批以后，他们没有按照我们审批的要求做广告，而是篡改了我们的内容发布了广告，这两种广告都是属于虚假广告。

　　这次的四个月的专项整治中，我们把治理虚假的违法药品广告作为我们一个重点工作抓，主要做了三个方面的工作，第一我们出台了药品、医疗器械、保健食品广告、日常监督管理办法，组建了省市县三级的药品广告监察员队伍，用这个队伍加强检查和监测，第二是在检查和监测当中发现了这些广告，我们集中进行了警示公告，我们已经累计公告了违法广告11起2024条，对于这些广告，我们也提请了够上行政管理部门查处。第三，我们出台了一个暂行规定，这个规定全程是对违法广告药品实施行政强制措施的暂行规定，先后两次对28种严重违法的广告药品，做出了在全省范围内暂停销售的决定，暂停销售以后，我们要求各级药店，凡是这28种药品，我们做出暂停销售决定以后，在他们那里全部下架，并且通过媒体，对这些药品进行了曝光。应该说这个举措对违法发布广告企业产生了很大的震慑性作用。

　　我们采取了这三个措施以后，我们省的这个现象有了明显的好转。

　　夏鸣（省质监局局长）：这个记者思维很敏锐很聪明，提出来我们遇到了什么困难，这个是工作中的现实问题，困难有这么几个：

　　第一，全社会全面发动这个是很不容易的，我们的案件被曝光披露的难度是比较大的，所以一开始在全面发动深入上我们做了巨大的努力，省政府开了八次专门的会议，真正把全面重视达到一个程度，这是一开始的难点。

　　第二，我们专项整治是打击这些破坏市场秩序的分子，但是我们感觉到在我们国家标准的现实发展的前提下，怎样保持江苏经济秩序优化，同时经济建设和社会发展也不会产生阻碍，在这种问题上，如果说一味的仅仅打击那些落后的相对比较差的企业，不扶持这个难度是比较大的，所以我们有一个打扶结合的一个措施。我们通过一些扶持优秀企业，使得假冒伪劣不能生存的打扶结合的办法，所以我们各地重点整治区域，地方党委政府和人大也都支持我们，就是我们找到了扶持好的优秀生产力，通过他们来防止假冒伪劣。

　　还有一些小作坊的问题，面广量大，这些小的作坊的工作难度比较大，但是我们省委省政府有决心有信心解决这个问题，专门下发了一个文件，我们在这个文件的指导下也可以解决这个关键的难点。

　　还有一个是我们这次专项整治提出了对小作坊店提出了索票制度，有时候买了一块猪肉，一个猪的检验证明只有一个，怎么样索票索证，现在基本上我们已经完成了百分之百的方法，这个工作的难度和工作量是非常巨大的，但是基本上已经得到了完成。我们十几亿的大国，可以说达到这个程度是很不容易的，这个是我们全省人民的努力，这个工作难度很大，只有继续深入，才能继续保持。

　　关于投入问题，应该说各级政府都比较重视，检测检验的水平不断提高，包括我们质监部门也感觉到，基层检测的条件和工作人员的能力也比较弱，我们今年把有限的经费尽量放到基层，使他们的水平提高，省里面我们也积极的争取，保证人民对产品安全的要求。　　

　　记者：我问一下郭喜良局长，对于非法定产品是如何进行检查的？

　　郭喜良（江苏出入境检验检疫局副局长）：根据国务院赋予我们的职能，我们对非法定商品实施抽查，目前由于我们检验检疫的人员，我们进出口的商品的量增大了八倍以上，但是我们的人员才零点几，所以我们的人员是严重的不足，现在我们抽查的面和量是不够的，根据这次质量整治过程中，国务院吴仪副总理提出了对非法定的商品实施全面的监管，目前我们国家质检总局，正在研究，对所有的进口商品实施全申报，对出口商品实施全备案，我们掌握全部的信息，目前，进出口商品，我们实施通关联网制度，这是我们取得的一个重要的成果，我们和海关总署联合签发了一个进出口商品的核查联网制度，通过这个制度，我们可以对所有的商品信息上进行全面的监管，但是我们现在还是对重点敏感商品进行监管，现在国务院正在责令我们海关总署和质检总局研究，新的法定商品法的出台，我们也要调查江苏省内的非法定商品有多少，目前我们知道的有5000多种商品不在我们法定商品范围之内，下面我们会加强非法定商品的信息化管理，确保江苏商品在国际上面的形象，也维护我们中国商品和中国制造在国际上的形象。　　

　　江苏出入境检验检疫局副局长郭喜良

　　记者：我问一下夏局长，您刚才说了司法机关移交了162个案件，我有两个问题，这些案件是有哪些类型，其中您认为最恶劣的案件是哪一个？

　　夏鸣（省质监局局长）：具体的案件呢，案件达到一定规模一定条件就移送司法机关处理，至于是哪一个案件最重大最明确，现在也很难说，因为我们也没有评定，有的大的，具体的问题不便详细的在这里披露案件的情况，但是我想我们是按照规范的程序走，我们和公安联系的很密切，符合条件，达到一定标准的我们会移送公安，有一些案子，这里还不便说。我们考虑地方政府和国家的具体案件没有查清，这里不好多说，希望各位理解。

　　
　　 记者：我是中国质量报的记者，我注意到一个特别大的数字，就是第五项的百分百里面，进货台账的问题，对于20万的食杂店除了这个台账还有什么其它的措施是防止假冒伪劣的产品进入农村市场的，而且我注意到，城里面的消费意识规章制度都可以，但是在农村有没有一些什么切实的措施防止假冒伪劣产品进入农村市场？

　　杨勇（省工商局新闻发言人、副局长）：我是工商局的，回答这个问题，我们工商部门这次承担了两个百分之百，你提出来这个问题，就在这两个百分之百中间，我们认为是难度最大的，很艰巨的一个工作，但是通过四个多月的工作，包括这两年的工作来说，我们基本上是完成了这个百分之百，乡镇以上的食杂店，大多是小杂散的企业和经营户，经营者的年龄偏大，文化层次也是较低，所以推行过程中，我们首先是加大了法律宣传的力度，我前面讲了，我说近两年工作，我们这三年来在江苏推行了商品准入制度，今年上半年我们有60%的食杂店建立了进货台账制度，根据特别规定的要求和专项整治的要求，我们对小食杂店进货台账制度进一步规范到位，通过进一步加大法律宣传，上门巡查指导等多种方面推进这个工作。我说一个例子，有一个店的店主没有什么文化，是他的侄女代他记这个进货台账的，隔壁的店也没有文化，是由送货的人员帮助他，把这些东西记下来，还有一户，是由我们当地的工商的人员负责把它记录的，所以就是说根据不同的情况，采取多种的办法和措施，使其建设起进货台账。

　　第二个问题更好，也是我们更要注意的问题，就是食品安全，不是一朝一夕，也不是通过一两次专项整治就能彻底解决的，那么怎么样实施长效监管，保持常态良好的安全状态，这是我们今后工作的重点，我想，大致上可以这样考虑。一个，我们进一步加大法律法规宣传的力度，我们广大的经营户，明确建立进货台账，履行食品安全是他的法定责任和义务，提高他的自律意识；第二我们加强监管和巡查，及时发现问题解决问题。采用行政指导、行政处罚，包括发现重大问题移送司法部门等多种手段进行监管；第三，建立健全社会监督网络，以我们12365为基础，延伸和拓展我们的监管网络，我们在这次专项整治中间，我们在乡镇，特别在乡镇聘请了食品安全的监督员和联络员，在全省3760个社区中间，我们已经在2865个社区建立了消费者投诉站和监督站。特别是在农村，我们已经建立了9716个消费投诉和监督站，覆盖面已经达到了75%，社区的覆盖面已经达到了80%。社会共同参与共同努力，把食品安全工作做好。

省工商局新闻发言人、副局长杨勇

　　肖泉（省政府新闻发言人、省政府办公厅副主任）：由于时间关系，我们今天的新闻发布会就开到这里，谢谢大家。