4月23日，南通市抗旱预案出台，该抗旱预案的出台，提高了应对干旱灾害的应急对策水平，为争取主动、有效开展抗旱救灾，提高全市防灾减灾能力提供了重要保障。

    南通市地处长江流域和沿海地区两大经济交汇中心，随着国民经济建设步伐的快速发展及人民生活水平的不断提高，整个社会对水资源的供给提出了新的要求。该市南临长江，岸线较长，但由于能引水的口门基本在沿江西片，在正常情况下这些口门的引水尚能满足城乡各业和生活用水需求，但由于降水时空分布明显不均，尤其是在进入春夏季以后出现干旱少雨的情况下，沿江引水难以满足农业集中灌溉用水期的需水要求，水资源短缺矛盾比较突出。加上近年来水质性缺水问题日趋凸现，该市出现旱灾缺水的频次有所增加。

    本预案为南通市地方总体抗旱预案。主要适用于指导所辖行政区域的城市和农村全面抗旱工作。范围包括海安县、如皋市、如东县、通州市、海门市、启东市以及南通市城区的区域。 预案坚持实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责抗旱工作。坚持城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行以防为主、防抗结合，因地制宜、城乡统筹、突出重点，兼顾一般的抗旱原则。坚持以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。