为全面落实中央纪委二次全会、省纪委三次全会和省政府第一次廉政工作会议精神，进一步加强和改进行政监察工作，4月14-15日，省监察厅召开全省行政监察工作座谈会，全面总结近年来全省行政监察工作情况，分析形势，交流经验，部署安排当前和今后一个时期全省行政监察工作任务。

　　近年来，全省各级监察机关坚持反腐倡廉战略方针，认真履行行政监察职能，坚持把贯彻落实中央和省重大决策部署、确保政令畅通作为行政监察的首要任务，坚持把维护群众利益作为行政监察的重点工作，坚持把建立健全行政权力制约监督机制作为行政监察的重要内容，坚持把促进政府廉政勤政建设作为行政监察的基本职能，不断加大廉政监察、执法监察、效能监察力度，积极开展纠风专项治理，在保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能等方面做了大量工作，取得明显成效。

　　省纪委副书记、省监察厅厅长谢秀兰同志出席会议并讲话，她指出，加强和改进行政监察工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是全面推进反腐倡廉建设的重要内容，是建设服务型政府的有效举措。各级监察机关必须从总体上把握形势，积极应对，主动作为，更加自觉地从党委政府工作大局和反腐倡廉建设实际出发，切实增强做好新形势下行政监察工作的责任感和使命感。当前和今后一个时期，全省各级监察机关应统筹安排，突出重点，整体推进。在确保全面完成各项工作任务的基础上，着力抓好六项重点工作：

　　一是加强监督检查，保证中央和省重大决策部署的贯彻落实。围绕科学发展观的贯彻落实，围绕国家法律法规的正确实施，围绕政府重大决策措施的贯彻执行，进一步强化监督检查职能，有的放矢地开展监察，确保政令畅通。重点加强对年度节能减排目标、市场价格调控、固定资产投资、土地管理法律法规和节约集约用地、房地产调控等政策执行情况的监督检查；加强对生态省建设相关措施落实情况的监督检查，加强对太湖水环境治理措施落实情况的检查，确保不出现大面积蓝藻爆发，确保饮用水安全；加强对新农村建设十大工程和农村新一轮五件实事进展情况的监督检查，促进农村公用事业发展水平的提升；加强对重点工程的跟踪督查，保证政府重大投资项目的顺利实施。督促并配合有关部门建立政府绩效评估体系，完善行政机关公务员考核机制，对有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的行为，进一步加强责任追究力度，严肃追究有关人员的责任。

　　二是坚持以人为本，认真解决损害群众利益的突出问题。会同有关部门继续纠正教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对农民负担的监管，力争在两年内完成这三项治理任务。进一步纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题，年内取得阶段性成效。规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为。配合有关部门加强督促检查，着力解决食品药品安全、征地拆迁、安全生产等方面群众反映强烈的问题。突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金的监管，力争用一年时间基本完成清理整改工作，从明年开始纳入常态管理。深化民主评议政风行风工作，进一步加强城市和农村基层干部作风建设，严肃查处损害群众利益的典型案件。创新“政（行）风热线”工作形式，提高办理群众投诉问题的满意度。建立健全联系群众机制和制度，变群众上访为干部下访，认真解决群众信访问题，维护社会和谐稳定。

　　三是加强对行政权力的制约监督，进一步规范行政行为。进一步深化政务公开工作，健全信息公开工作制度，提高政府工作的透明度，凡是同群众利益密切相关的重大事项都要广泛听取群众意见，发挥群众的参与和监督作用，防范可能出现的腐败问题和各种不良倾向。把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收入和支出作为政务公开的重要内容，增强财政管理领域的透明度；以教育、医疗、供水、供电、环保、公共交通等行业和领域为重点，推动涉及群众利益的公共企事业单位办事公开，方便群众办事和监督。继续推进电子政务建设，完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能。积极推进行政权力公开透明运行，全面开展行政权力清理，编制职权目录和流程图，并做到及时上网，向社会公布。今年上半年在南京市召开现场会，总结推广网上行政权力公开透明运行平台和电子监察系统，加强权力运行过程的适时监控，促进行政权力公开运行。加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度，推行行政复议纠错和行政诉讼败诉过错责任追究工作，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

　　四是深入开展效能监察，着力推进服务型政府建设。完善行政投诉网络，建立健全行政效能投诉受理、协调、查处的快速联动机制，积极探索和推行对施政行为实行全程网络监控的做法，严格追究行政不作为、乱作为等行为。在省辖市全面推行行政审批电子监察系统，积极推动有条件的县（市、区）建立电子监察系统，认真开展省级机关推广应用电子监察系统试点工作。着重抓好四级便民服务网建设，力争年底前实现全省100%的乡镇（街道）建立便民服务中心，100%的村（社区）建立便民服务室的目标。提请出台《江苏省人民政府关于切实加强行政机关效能建设的意见》、《中共江苏省纪委、江苏省监察厅关于加强行政效能监察工作的实施意见》和行政问责办法，三季度以省政府名义召开全省效能建设大会，完善效能监察领导体制和工作机制，促进行政效能提高。

　　五是继续保持查办案件工作力度，严肃查处违反行政纪律的案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、官商勾结、权钱交易的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。着力查办侵害人民群众切身利益的案件。注意发挥查办案件的治本功能。加大治理商业贿赂工作力度，严肃惩处重点领域和重点方面的商业贿赂案件。

　　六是深化体制机制制度改革，进一步推进从源头上防治腐败工作。继续深化行政审批制度改革，进一步巩固前两轮行政审批制度改革成果，督促有关部门对已取消的审批事项加强后续监管。进一步深化干部人事、司法体制和工作机制，投资、金融、财政、税收、国有企业监管体制等方面的改革，严格执行已经出台的制度和规定。继续开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督检查，进一步规范行政自由裁量权。按照公开、公平、公正原则，督促有关部门加快推进公共资源交易市场建设，完善政府采购、工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，减少行政权力对微观经济活动的直接干预，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。