●把落实科学发展观贯穿于“两个率先”全过程，是历史经验，是现实要求，更是我们在“全面达小康、建设新江苏”新征程上展宏图的精神财富与根本保证。

 

　　●实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针，就是推动科学发展观在江苏具体化，讲好科学发展观的“江苏话”。

 

　　●要使“新江苏”的宏伟蓝图变为现实，使党代会的各项部署落到实处，还有赖于全省各地增强“贯穿”的意识，提高“贯穿”的能力，丰富“贯穿”的实践。

 

　　省第十一次党代会上，代表们在审议报告时不约而同地谈到：过去五年之所以能成为江苏发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得益最多的时期，最重要的经验就在于推进科学发展观在江苏的具体化，把落实科学发展观贯穿于“两个率先”全过程。

 

　　回顾省第十次党代会以来的五年，我们可以看到一条清晰的历史轨迹：江苏的发展之路，就是科学发展观在江苏的“具体化”之路，就是“两个率先”与科学发展观的融合之路。

 

　　2003年，省委根据党的十六大提出的“六个更加”、“一个惠及”的要求，在深入调研和反复论证的基础上，组织制定了包括经济发展、人民生活、社会发展、生态环境、政治文明在内的全国首家省级全面小康四大类18项25条综合指标体系。2004年初的全省“两会”上，根据十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的指导原则，省委又鲜明提出“两个率先”必须是全面协调可持续发展的率先，要努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏。胡锦涛总书记、温家宝总理亲临江苏视察后，省委深入学习贯彻中央领导同志的最新要求，强调把科学发展观贯穿于“两个率先”全过程，明确了江苏落实科学发展观的十大举措。随后省委又明确把率先发展、科学发展、和谐发展“三发展”作为江苏现实的战略选择和有效的发展路径，把“四优先”作为江苏科学发展的鲜明导向，依托我省的良好基础和有利条件，努力在落实科学发展观上走在全国前列。

 

　　把科学发展观贯穿“两个率先”全过程，关键是要走出具有江苏特色的发展道路。“四优先”可谓是“贯穿”的典范。

 

　　针对江苏经济总量大但老百姓的富裕程度还不够高的矛盾，以及人多地少、资源匮乏、环境承载力弱等省情特点，着眼于强化和发挥江苏的科教人才优势，江苏提出了必须坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的发展方针。“四优先”方针正是科学发展观在江苏的具体化，是讲好科学发展观的“江苏话”———富民优先是发展的鲜明导向，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使城乡居民收入增长与经济总量增长相称；科教优先是发展的战略选择，依托较强的经济实力和丰厚的科教基础，以人力资源能力建设为重点，全力建设科教强省，率先基本实现教育现代化，着力增强江苏的科教人才优势；环保优先是发展的价值取舍，将积极的生态建设与环境保护贯穿于发展的各个领域，努力实现经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善；节约优先是发展的现实出路，节约和集约使用资源能源，尤其是节约和集约利用好土地，加紧建设资源节约型社会。“四优先”，既是科学发展观的要求，也是立足江苏省情实际的选择。

 

　　“两个率先”是全省人民的根本利益所在，也是现阶段江苏贯彻落实科学发展观的最大实践。推动科学发展观在江苏具体化的同时，“两个率先”的实践内涵也在不断丰富，“两个率先”的工作部署也得以不断完善。从2003年我省根据十六大的战略部署和中央对江苏的发展定位，把“两个率先”确立为本世纪头20年奋斗的总目标，到这次党代会报告明确指出：“‘两个率先’是过程统一而又紧密衔接的两个阶段。首先把全面小康这一步走稳走实，才能为基本实现现代化打下可靠基础”，“两个率先”的目标内涵越来越丰富明晰，省委的决策部署也越来越具体明确。

 

　　把落实科学发展观贯穿于“两个率先”全过程，不仅在报告中被列为过去五年实践所积累的宝贵经验的头一条，而且已确确实实成为我们的思维习惯。这一特点显见于党代会报告的字里行间，显露于代表们的真言热议之中：回顾五年成就用科学发展观来衡量，总结过去经验以科学发展观为指导，审视存在问题以科学发展观相对照，提出奋斗目标按科学发展观来要求，部署工作也要紧扣科学发展观一项项具体化、责任化……

 

　　把科学发展观贯穿“两个率先”全过程，是历史经验，是现实要求，更是我们在“全面达小康、建设新江苏”新征程上展宏图的精神财富与根本保证。要使“新江苏”的宏伟蓝图变为现实，使党代会的各项部署落到实处，还有赖于全省各地增强“贯穿”的意识，提高“贯穿”的能力，丰富“贯穿”的实践。