11月下旬以来,我省各地审计机关全面启动四川灾区援建项目跟踪审计。根据国务院《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》,我省负责对口支援四川省绵竹市地震灾后恢复重建工作。全省13个省辖市和经济实力较强的昆山市、张家港市、常熟市、吴江市、太仓市、江阴市、武进区等7个县(市、区)对口支援绵竹的20个乡镇;省级机关负责援建绵竹市本级重要的公共服务设施(主要是学校、医院、社会福利等)和重要的交通、水利等基础设施。据初步测算,全省3年对口援建实物工作量预计达数十亿元。为确保援建款物专用,提高项目效益,省审计厅和各地审计机关积极开展工作。
开展审前调查。11月下旬以来,南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港和镇江等市审计机关均派员赴川进行援建项目审前调查。连云港市审计局刘玉波、陈盛臻同志分别担任地震灾区对口援建项目指挥部副总指挥和办公室主任,在该市对口援建地区绵竹市什地镇帮助当地群众重建家园。该市审计局党组书记、局长苏士军受市政府委托,率援建项目审计组专程到对口援建地区开展审前调查,看望援建人员,并就审前调查中发现的问题及时向市政府提出合理化建议。镇江市审计局派员赴绵竹市板桥镇,实地查看了该市首批援建的板桥小学、卫生院、幼儿园等3个项目。省审计厅和淮安市审计局等一些审计机关还有专人参与对口援建项目前线指挥部工作,以掌握援建项目进展情况,为跟踪审计作准备。
制订审计方案。各地审计机关在审前调查的基础上相继制订审计方案。省审计厅已经制订了援建项目跟踪审计实施方案。苏州市审计局针对全市6个镇(市区1个,5个县级市各1个)的对口援建任务,制订下发了《苏州市审计局对做好抗震救灾和灾后重建审计工作的指导意见》,要求各地审计机关及时掌握对口支援款物的安排和来源结构情况、恢复重建的方案制定和实施情况,督促援建项目规范资金物资拨付手续,严格控制支出标准。南通市审计局派出由4名工程审计人员组成的审计组,对项目实施跟踪审计。审计组到达驻地后,配合援建指挥组制定了《南通市援建指挥组工程跟踪审计制度》,列出跟踪审计的内容和审计方法;对跟踪审计的现场派驻人员的工作职责作出了规定;对跟踪审计中发现的问题制定了处理办法和程序。常州市审计局确立支援地震灾区复建审计制度,决定组织力量对所有单个工程项目完工后的工程竣工决算进行审计,对管理和财务费用开展定期审计,为援建项目提供全面的审计服务。
进行跟踪审计。11月27日,南京市审计局王建华副局长率审计组一行8人第二次赴四川绵竹,正式展开南京对口援建四川灾后重建项目跟踪审计,并向前线指挥部通报了配合援建项目审计的准备情况和工作计划。11月24日,无锡市审计局派驻汉旺镇援建项目审计组一行4人赴川,正式开展对无锡援建项目的全过程跟踪审计。12月10日,南通市对口支援四川绵竹市新市镇新市小学重建项目破土动工,南通市审计局对口援建跟踪审计也随之拉开序幕。徐州市审计局派员赴绵竹市富新镇,审计组将对项目招投标、合同签订、设计变更和工程签证、工程验收以及工程价款结算、财务收支等内容进行全过程审计监督。全省各地审计机关的跟踪审计也已全面启动。