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韩培信:昆山发展的起步
更新日期:2008-10-28    文章来源: 

  1953年5月,我担任苏州地委副书记兼苏州专员公署专员,不久又接任地委第一书记。当时的苏州地区很大,除了现在苏州市所管辖的6个县(市),还包括江阴、宜兴、无锡、武进。1958年2月,松江和苏州两地委合并为苏州地委,原松江地委所属川沙、青浦、松江、奉贤、金山、南汇6县归苏州地委领导,11月又划归上海市委领导。那时候,昆山还是苏州地区最穷的一个县。昆山有一个特点:人少地多,人均土地2亩多,而当时江苏有的地方人均只有五六分田。这个特点在土地资源宝贵的苏南很突出。昆山的农业一直不错,被称为苏州的一只“米袋子”。但在这么大一片地区里,作为传统的农业县,昆山相对比较穷困。穷则思变。上个世纪80年代,昆山人闯出一条以自费开发为特征的“昆山之路”。从那时起,昆山开始发生了翻天覆地的变化,逐步发展成为一个以开放型经济为主导、三次产业协调发展的新兴工商业城市,成为全省乃至全国县(市)的一面旗帜。

  第一时间抢抓重大机遇

  昆山发展的起步并不顺。党的十一届三中全会以后,随着农村普遍推行家庭联产承包责任制及乡镇企业的崛起,昆山的经济有了较快的发展。但人们的头脑还被传统计划经济模式和“小富即安”等小农意识所禁锢,许多人满足于“土地资源多,分配不算少,生活蛮可以”的状况。“小富即安”,不仅没有主动向外开拓,而且还把外地来的合作者一次次拒之门外。这样,在乡镇工业起步早、发展快的苏南,本来就基础薄弱的昆山工业经济掉队了。1983年3月,我当江苏省委书记了。昆山还是一个产业结构单一的农业县,靠种水稻、蔬菜为主。它的工业经济排到了当时苏州市(1983年江苏省实行市领导县新体制,撤销了苏州地区)所辖6县之末,人称“小老六”。原来昆山人少地多,农民经济收入还名列前茅,但是它工业太落后了,拖累农民经济收入也开始落后于周边的兄弟县了。

  就在这个时候,昆山的同志提出,要搞自费开发。

  昆山人有个脾气,不甘落后。相传在大禹治水时,有个叫巴解的人,带领一批兵丁和民工在昆山附近地区开挖海口河道,开渠排水。洪水引入了大海,露出了大片耕地,农民种上了庄稼。随着水域的缩小,陆地的扩大,原来生活在水中的大批“八脚大虫”纷纷爬上陆地捕食;尤其到了秋天庄稼成熟之时,这些“大虫”像蝗虫一般在农田里肆意横行,糟踏庄稼。人们对这些横行无忌的家伙望而生畏,却无可奈何。巴解为了拯救处在水深火热之中的老百姓,想出了一个“捕食大虫,以济灾民”的办法。他敢为天下先,亲手捕捉,亲口品尝,意外地发现此虫“不仅肉质丰肥,而且口味鲜美”。当地人纷纷效仿。果然,那大虫不仅好吃,还可以充饥。不出几年,那些“八脚横行”的害虫,都成了人们饭桌上的美餐。后人为了纪念这位治水有功、敢食大虫的英雄,就在阳澄湖东北角巴解第一次吃蟹的地方筑城,取名巴城,同时用其名“解”字,让原来无名的“八脚大虫”的“虫”字镇伏在下面,“解”与“虫”合在一起,就有了“蟹”的名字,也就是现在名闻中外的阳澄湖大闸蟹。

  当然,这是传说了。但是昆山的确是个人杰地灵的地方,民情醇厚,文脉悠长。明末清初有位思想家、学者顾炎武,他的名言“天下兴亡,匹夫有责”传颂至今。顾炎武就是昆山那个地方的人。应该说,昆山人的素质整体比较高。他们发现自己掉队了,不甘心,也认识到了经济要翻番,工业必须得挑重担。于是他们就提出想在紧挨着老县城玉山镇东面自费开发一个工业新区。

  昆山想出搞自费开发这个点子,是很重要的,还有一个时代的背景。1979年我国率先在深圳、珠海、厦门、汕头建立了四个经济特区。由于获得了特许,又享受了优惠政策,再加上独特的区位优势,这些地方在短期内吸引了国内外大量的资源与优秀人才,经济迅速腾飞。1984年5月,中央决定进一步开放包括江苏的南通、连云港在内的14个沿海港口城市,在这些城市中划定一个区域,兴办经济技术开发区,并赋予类似经济特区的政策支持。我们江苏抓紧规划,很快将南通、连云港两市建立经济技术开发区的方案上报国务院。1984年12月份,经国务院批准,南通经济技术开发区、连云港经济技术开发区被列为全国第一批国家级开发区。国家在沿海开放城市兴办经济技术开发区,这个做法对全国各地肯定都有启发:只要能把开发区办好,对当地经济上新台阶,对深化改革、扩大开放无疑将产生积极深远的影响。不过,在那时许多人看来,这样的机遇只能等着国家给你安排特许、专项资金、补贴、优惠政策。而昆山的行政级别只是一个县,如果要等到国家拿钱出来安排昆山建设一个县级的开发区——这肯定是不可能的。与当时14个沿海开放城市相比,昆山要搞开发区,引进外资,不管是在思想上,还是在物质上,都受到很大的制约。于是,昆山的领导干部果断决策,仿效沿海开放城市举办经济技术开发区的做法,自费开发一个工业新区。而且他们争分夺秒,说干自己就干起来了。这个时间和我们建立南通、连云港两个国家正式批准的经济技术开发区差不多是同时的。他们抓住了一个重大的发展机遇。我记得当时昆山的一位副县长找到了我,表达了昆山不要国家财政一分钱的投资,自力更生,自费开发工业新区的想法,讲了很多。

  我在国家轻工业部工作了4年多,曾经在上海蹲点调查研究,发现上海轻工业没有发展余地,材料、产品都放在弄堂里,就介绍上海缝纫机厂到昆山去办厂,很成功。回到江苏工作后,我一直寻找苏南经济增长的突破口。昆山同志的想法给了我启示,这也可能就是一个经济发展的亮点。我对县委的同志们说:你们有这个雄心壮志很好,这种艰苦创业的精神值得表扬,自费开发工业新区我支持,可以大胆地试一试。

  实地调查研究可行性

  可是没过多久,有些人对昆山的做法议论纷纷,甚至有人说昆山要做上海的“殖民地”了!但也有些同志说昆山做得对。当时我没有急于表态,而是带着这些意见,赶到了昆山摸情况,搞调查。我当省委书记时,给自己定了个原则,就是决不搞包办代替,以党代政。对于具体工作的实施,都是充分放手让顾秀莲同志(时为江苏省省长)带领省政府的同志去干。省委常委集体领导做了一个决定,凡是重大决策先出题目,各人分题目下去调查。我自己经常带人下去蹲点,搞一些调查研究,然后集体充分讨论,拿出宏观决策。

  1986年1月16日至18日,我在昆山进行实地调查时,县委、县政府的同志带我到现场去看工业新区的几家联营企业、外资企业,还有一些乡镇工业。当时担任昆山县长的是吴克铨同志,他向我汇报说昆山正在和上海电视机厂谈合作。他们认为昆山靠近上海,上海金星电视机厂生产的电视机畅销东南亚,要发展彩电,但没有地方,等等。我说:“这很好啊,我在轻工业部工作时到过这个厂,他们把金星黑白电视机厂都搬到这里,你们提供土地,他们生产经营,管理他们负责,那些经理老板每天早上来昆山上班,晚上回上海去,上海那边厂房腾出来搞彩色电视机,这不两全其美嘛?”接着,我参观了昆山毛纺厂,这也是上海毛纺厂在昆山办的分厂。我鼓励他们下大决心抓紧干,千万不要贻误时机。还参观了一个,就是中国苏旺你有限公司,这是江苏省第一家县(市)级中外合资企业,由昆山县轻工业品公司、中国银行信托投资公司与日本株式会社苏旺你公司合资创办,1985年初开工投产,主要生产高档工艺、装饰、日用手套,产品全部出口外销。以后苏旺你公司办得很成功,外商有钱可赚嘛,很快提高了开发区知名度,一个又一个外商都跑来要解囊投资。

  看了工业新区的这些联营工厂和合资企业,我觉得昆山搞自费开发有道理。因为昆山要发展工业,底子薄,资金、技术、设备、产品、管理经验都很缺乏。用当地老百姓的话说:“叫花子吃三鲜,要一样呒一样。”如果昆山仍按常规发展,小打小闹搞积累,必然长期处于后进被动局面。我在轻工业部工作的时候,曾经到上海蹲点调查研究,重点调查研究上海引进台资、外资的情况,搞了一个月。上海的轻工业没地方扩大生产,比如说黑白电视机销售到东南亚,但是它的黑白电视机产品、原材料,还有自行车产品、缝纫机产品都堆放在巷子里,没地方盖仓库。这个情况我很了解。就是说,在改革开放搞活的大环境下,上海城市工业要扩大生产,产业升级,遭遇了空间小、劳动力紧张的瓶颈。当时内地“三线”军工企业实行“军转民”生产,也在寻求向沿海地区辐射扩展。其中上海外迁内地的“三线”企业的一批经营与技术人员急于想回上海,但户口又进不了上海。正好,昆山土地多,农副产品资源丰富,劳动力素质较高,特别是紧靠上海,水陆交通都很便捷。这就是昆山的独特优势。所以,如果能开发一个工业新区作为发展横向经济联合的载体,搭台内联、筑巢引凤,让上海、“三线”军工企业乃至海外客商前来投资办厂,用昆山的劳动力、土地、农副产品的优势与上海、“三线”甚至用台商、外商的资金、技术、设备、管理等优势交换互补,联营合作,昆山就能获得高起点、跨越式的发展。

  现在看来,这样的开发思路合情合理。当时,在传统计划经济体制下,没有国家下计划、给项目、拨资金,要打破不同地区、行业、所有制企业之间的封闭和隔绝,实现生产资源的合理配置和生产要素的优化组合,面临的困难很大。但昆山的同志没有被困难唬住,我觉得这很了不起。由于当地企业规模小、基础薄,又没有体制、政策的优势,谈判能力当然弱,很难像深圳那样吸引大量国内外的项目和资源。昆山县委、县政府的同志就克服重重困难,四面出击,主动寻找联营伙伴。他们看中了上海金星电视的名气,就千方百计和上海金星厂攀“亲家”,促使金星厂到开发区落户,办分厂。昆山给了极其优惠的条件来吸引人家:让上海人当合营厂厂长,给金星厂一次性技术转让费15万元,生产每台黑白电视机再给商标费11元。该联营协议1985年春达成,5月就破土动工,厂房尚在建设,就开始培训职工,并借别人厂房试生产。10月主厂房建成时,第一批质量合格的“金星”黑白电视机在8月就已出厂了。至当年年底,共生产了电视机21570台,实现销售收入862.9万元,盈利73.6万元,做到了当年谈判,当年土建,当年投产,当年见效。这样成功引进一个项目,带来一大片,昆山很快成为上海名优产品的扩散地(以后以商招商,又引来四川、陕西、江西等省的项目)。于是就出现了一些同志关于昆山是上海“殖民地”的议论。那时我的观点是应该从比较现实的角度来考虑这个问题。江苏和上海历史上是一家,地域相连,人缘相亲,文化相近。但由于历史的原因,上海的重要经济地位确立得比较早,江苏的经济地位与上海的经济地位还是有差距的,这种差距决定了我们只能依托上海的优势,主动接受它的辐射,和它接轨,而且还应该以它为龙头和中心,这是我们共同利益的所在。

  昆山的同志还向我汇报了自费开发区基础设施建设采取的一些措施:一是依托老城、开发新区。上个世纪70年代,昆山曾在离老城区6至7公里处办了一个红旗工业区,后因交通不便等原因失败了。吸取失败的教训,昆山人这次选择了紧邻老城东侧,以老城为依托开发新区。事实证明,这是一个多快好省的开发方式,既可以借用老城区的公共设施、住房、人才、技术,以及商业、金融、交通等第三产业优势为新区服务,又可借新区开发推动老城区改造,新老结合,整体推进,增强综合实力。二是“富规划、穷开发”。“富规划”,就是着眼长远,科学规划,力求设计新,功能全,配套齐,标准高;“穷开发”,就是勤俭节约,艰苦创业,不讲排场,不摆阔气,少花钱,多办事。“国批”开发区通常是根据规划面积,由国家给钱一次性征地。昆山开发区则是从自费开发的实际出发,既不搞“圈地运动”,也不搞遍地开花,而是本着基建施工到哪儿,土地征用到哪儿,需要多少用多少,开发一片成一片的原则,量力而行,逐步地延伸。三是自费资金来源“四个一点”。即用财政借一点、银行贷一点、开发费收一点、公用设施单位支持一点的办法。他们汇报说,采取了这些措施,使新区建设取得了投资少、费用省、进展快的成效。当时我也提出一些问题,请他们回答。总的来说,我对昆山同志的汇报比较满意,他们对自费开发可能遇到的障碍、阻力以及怎么解决存在的问题,考虑得比较充分,分析得比较透彻,采取的具体措施也都比较务实高效、灵活变通。昆山自费开发这条路啊,从道理上来讲实事求是、合情合理,从当时采取的具体工作方针、措施上来看,也比较行得通。

  最后,他们请我在县委、县政府召开的会议上讲话。在会上,我明确表示:“完全同意昆山自费开发,你们县委赶快总结情况和初步的经验教训,打个报告到省委来。”另外,我还对他们说:你们的眼光还要放远一些。去年,国家已经将长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角洲开辟为沿海经济开放区,这样我国的对外开放就形成了从经济特区到沿海开放城市,再到沿海经济开放区逐步推进的新格局。昆山作为长江三角洲的一部分也被列为沿海经济开放区了,如果不充分利用这个机遇和优势发展得快一些,那是很可惜的。所以一定要突破、转变老观念,抢抓机遇,才会有大的发展,否则失去先机,会落后一个时代。从长远来看,长江三角洲某些方面潜力比珠江三角洲还要大。珠三角地区的最大便利条件是紧靠香港,我们这里就是紧靠上海。现在昆山依靠上海搞自费开发,为将来打好基础。昆山和上海,就像深圳和香港、广州的关系。深圳依托香港创造了深圳奇迹,昆山依托上海要成为第二个“深圳”。我和上海的同志已经向中央负责同志提出,要加快发展长江三角洲的步伐,以上海为中心,沿海发展,上海与江、浙密切配合起来。此路是非走不可的。昆山县委、县政府的同志们听了我这个明确的表态和鼓励,都很振奋。

  都来看一看自费开发区

  昆山调查结束之后,我回到南京,主持召开了一次省委常委会议。我在会上介绍了调查的情况,提出昆山现在发展得很不错,建议常委们有可能的话都到实地看一看。会议讨论的时候,大家意见很不一致,争论比较大。有的同志说,这样子不行,我们昆山变成了上海的“殖民地”。那我就说:上海是哪个国家?江苏是哪个国家?都是中华人民共和国的嘛!江苏为什么不能依托上海,充分吸收上海的辐射,引进上海的技术资金、管理经验?而且上海某些地方也要依靠江苏。从长远观点来看,长江三角洲它是非发展不可的,那不还是要以上海为中心,上海与江苏、浙江密切配合发展嘛。我说啊,应该支持昆山搞自费开发,主要是因为昆山它确实有这个条件。最后大多数同志的意见是支持昆山大胆闯、大胆试,同意他们搞自费开发区。会后,省委、省政府立即打了个报告请示国务院有关部门,并很快得到了批准。

  在我去昆山之后,同一年,省长顾秀莲、省委副书记孙家正等同志都先后到昆山调查了开发区、县属工厂、乡镇企业。没过多久,善于抢抓机遇的昆山人就把扩大开发区面积、征用土地的报告打到了省里。省里很快批准了他们的报告。这样,昆山开发区在原有3.75平方公里的基础上扩大到了6.18平方公里,从此发展得更快了。1986年7月,江苏省政府在对包括昆山在内的基层横向经济联合情况进行充分调研的基础上,制定了贯彻执行国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》的实施办法,提出了全省发展经济联合的原则和联合重点。同月,江苏省委、省政府召开全省对外开放工作会议。会议提出要抓好出口和引进两个重点,开放城市和地区要发展出口导向型经济,以增加出口创汇为目标,利用国外资金技术设备发展出口工业,扩大出口,再以出口所得外汇引进技术设备,进行以发展出口贸易为中心的扩大再生产,并围绕这一目标调整经济结构,组织经济运行机制。这次会议对昆山刚刚起步的外向型经济具有明确的指导作用。1988年,省、市、县各级及时传达了中央的沿海地区经济发展战略,江苏省委、省政府在《关于加快发展外向型经济若干问题的意见》中明确强调,要进一步办好昆山经济技术开发区,进一步吸引外资,加强与上海等地的联合,推动本地区和本省经济的发展。这样,昆山又抓住机遇,着力兴办“三资”企业,同时大胆提出改革土地使用制度,要把有偿出让国有土地使用权与吸引外资投资兴办企业结合起来,并很快向省里打报告,争取有偿转让国有土地使用权的特殊政策。1988年7月,经江苏省政府批准,昆山有偿出让位于经济技术开发区(1988年6月,昆山工业开发区正式更名为昆山经济技术开发区)的一块15亩国有土地的使用权,开创了全国县级城市工业用地有偿出让招商的先例。同年8月,昆山落户了全国县级第一家外商独资企业——苏旺你手套有限公司。

  昆山迅猛的发展态势,很快吸引了中央各有关部门的领导,以及一些研究机构的著名专家、学者来到昆山。像著名经济学家薛暮桥、著名社会学家费孝通等都先后到昆山考察。薛暮桥充分肯定了昆山搞横向联合的做法,还题词勉励昆山以上海为依托,发展横向经济联系,促使经济高速度发展。费孝通好几次赴昆山,对昆山搞自费开发很赞赏,还慨言他的同行都应该来昆山看一看,住上一段时间,好好作一些调查,了解昆山的奇迹是怎么发生的,为什么会在这里发生?这些著名专家、学者往往具有世界眼光,思路开阔,他们的意见可以通过各种渠道迅速传递到中央最高决策层。另外,中共中央书记处农村政策研究室副主任谢华同志、国务委员张劲夫同志等也都实地看了我们的昆山自费开发区。特别是1987年11月下旬,当时的中央主要领导同志一行在浙江嘉兴市召集江苏、浙江两省的书记和省长一起座谈外贸体制改革和沿海地区经济发展战略。座谈会紧紧张张讨论了两天半,在嘉兴市安排了半天参观。第三天大家就坐一辆面包车,从嘉兴赶到苏州,在苏州又继续召开座谈会。参加讨论的除了嘉兴会议的人员外,新增了三位同志:当时在中央工作的胡启立,在上海工作的江泽民、芮杏文。座谈会讨论以后,外贸改革方案就叫我的秘书邵军同志来起草,那一天就没事了。我提议说:“没事了,大家出去跑跑,看一看我们的昆山自费开发区!”这样,浩浩荡荡一行人都去了。去了以后,江泽民同志看到出口东南亚的金星电视机在昆山这样一个大规模的生产情况,很意外。他问我:我这个金星黑白电视机厂怎么搬到你这个地方来了!我说:“哎,这是秘密,不能告诉你。”那他有点着急,说你得告诉我!最后我就把上海与昆山搞联营合作、优势互补、利益均沾、风险共担的道理和情况详细讲给他听。江泽民同志非常激动,说:好,这下子经济联合发展有路子了!我完全支持,还要向上海各有关部门做介绍。你们这个路子走得对!对你们昆山发展有好处,对我们上海发展也有利。后来,江泽民同志回到上海,亲自向上海的各有关部门推介了这一做法。实践证明,昆山紧密依靠上海,在优势互补、互惠互利的基础上建立起来的联营合作,不是简单的一加一等于二,而是可以等于四、等于五。这是当时昆山起步选择的一条捷径,应该也适用于现在中西部等经济欠发达地区的加快发展。

  这样一来,昆山的名声大起来了,很快传到了北京,以后在全国都有名。我们也积极做工作,大力宣传昆山借鉴沿海城市开发开放的经验。昆山搞自费开发区搞得成功,很快推动了全县农村工业小区的兴办,对全省发展经济、发展乡镇工业也都有好处。在这里,我还要提一下的是,吴克铨同志是昆山经济腾飞的重要功臣。1991年3月,他担任苏州市人大常委会副主任,1993年参加了中国和新加坡合作共建苏州工业园区的工作。

  1989年,江苏省政府对外开放办公室的同志赴昆山考察调研,并写了份专题报告上报给国务院特区办公室。1988年与1989年,全国沿海城市14个经济技术开发区研讨会分别在天津与烟台召开,昆山作为特邀代表出席了会议。除了昆山外,其它都是“国批”的国家级开发区,叫“十四加一”。昆山汇报了成绩,结果呢,名列前茅。这就很有说服力了,昆山的路走对了。后来,昆山利用“十四加一”这块牌子,引进外资。1990年夏天,我又去了昆山。我那时是省人大常委会主任了,给他们写了个“更上一层楼”,就是说我要退了,但是希望他们能继续创造奇迹。1991年年初,省政府办公厅发出通知,确定昆山经济技术开发区为省重点开发区。1992年8月昆山通过了“国批”,正式进入国家级开发区序列。这样,昆山就开创了地方自费开发区升格为国家级开发区的先例,在全国影响很大,被誉为“昆山模式”。以后省内外各地基本都学习借鉴昆山的经验,兴办了自费开发区。

  台资企业功不可没

  南京是伟大的爱国主义者和中国民主革命的先驱孙中山先生长眠的地方,也是原国民政府所在地,在两岸关系上有着特殊的影响和千丝万缕的联系,许多台湾民众对南京以及江苏有着很深的情结。历史的机缘使江苏成为祖国大陆与台湾联系最为密切的地区之一,两地人民有着密切的联系和特殊的感情。因此,在全国来说,江苏引进台资企业是比较早的。我们江苏的乡镇企业发展到了一定阶段后,省委讨论江苏要从昆山开始引进台资。当时的省对台办主任是蒋孝文同志。常委会专门开会听他汇报台湾情况和引进台资的建议。我和顾秀莲同志还专门同他个别谈话。通过他,我了解到有些台湾人士想到昆山来投资。为了欢迎广大台胞来江苏投资兴业,并为他们创造良好的发展环境,促进互利互惠、优势互补、共同发展,省里还专门下发了文件。

  上世纪80年代的时候,台湾大部分的制造企业有技术、有资金和管理营销经验,但是受到土地、劳动力价格、市场等多种因素的制约,发展受阻。祖国大陆有项目、有市场,两岸合作才会共赢。这个道理同昆山紧靠上海发展一样。所以,那时我们引进台资的工作主要有两个方面:一个方面是做好台胞工作,台商想到大陆来投资,但有顾虑啊。我们就利用江苏省的资源优势,充分利用同学情、故乡情、同胞情、做好与台湾各阶层的联系、交流与团结工作;另外一个方面,我们对台商敞开提供土地,工人薪金也比较低,台商来祖国大陆办厂创一番事业,可以从我们昆山干起。

  台商落户昆山,早期是靠人脉,熟人之间相互介绍。后来发展起来了,产业配套和集聚效应才发生主要作用。1990年10月,昆山首家台资企业顺昌纺织有限公司正式投产,投资200万美元。由于企业办得兴旺发达,4年时间,顺昌的这位老板又引进外资,兴办了顺发、顺隆、顺裕等7家台资企业,形成了“顺”字集团,总投资达到4000多万美元。1991年,台湾楠梓电子股份有限公司落户昆山,建立了沪士电子有限公司。第一期工程总投资2900万美元,采用国际先进技术装备,生产高科技的多层线路板,当时是国际著名的产品。“沪士电子”的到来,很重要的,开启了昆山“以大引大”,与国际大型跨国公司合作的阶段。很快,通过“楠梓电子”老板的介绍,以生产捷安特自行车闻名全球的台湾巨大机械公司的董事长就到长三角地区考察。捷安特自行车在台湾是最好的品牌了。但台湾本身有100多家自行车厂,竞争非常激烈。而祖国大陆是世界自行车的王国嘛,市场很大。当时浦东开发开放形势很好,吸引了世界的目光,许多外资闻风而至。不过,浦东建设开发的起点和进入门槛还比较高,台湾的传统制造业还不是他们的优先考虑,并且浦东的建设还在起步阶段,基础设施也不到位。巨大机械公司就开始在上海周边地区寻找投资机会。昆山适时地抓住了这个机会,以优质的服务,包括主动热情的态度、很高的办事效率,欢迎“捷安特”在昆山落地生根。最后说动了他们。巨大机械公司就在昆山独资兴办了捷安特自行车有限公司。奠基时请我和省里其他几位领导同志去参加剪彩的。以后“捷安特”开工投产,头一年生产了十几万辆。刚好遇上美国反倾销,最后经过反复沟通协商,我们帮助它解决了出口困难。“捷安特”以后办得很成功,带动了江苏、浙江、上海一带的自行车生产。在它的周围,集聚了数百家为其配套的轮胎、车轴、齿轮等自行车零部件生产企业。在苏南苏北,与“捷安特”有配套关系的乡镇企业有二三十家。“捷安特”成为了台资企业的一个成功榜样。

  1993年7月,我和原中顾委常委张劲夫同志(他当时是中国国际科技促进会主任)商量,由他们的副会长张培容同志牵头,一起在北京国际展览中心搞了一个大陆台资企业技术及产品博览会。来自祖国大陆24个省、市、自治区的500余家台资企业参加。江泽民、李鹏等党和国家领导人分别为博览会题词。国家副主席荣毅仁、国务院副总理李岚清、全国政协副主席兼国台办主任王兆国等出席开幕仪式,并为博览会剪彩。我和张劲夫、王兆国等同志还陪同江泽民同志一起参观。江泽民同志详细询问了台资企业在祖国大陆生产经营的情况,听取一些企业的情况介绍。我记得在参观江苏吴江市参展的台资企业产品时,江泽民同志指着一家领带公司出样的真丝领带说:“这个领带好,吴江领带要飞起来了”,又说:“吴江的丝绸好啊!”在参观过程中,江泽民同志指出,进一步发展两岸关系,密切两岸经济联系,符合海峡两岸同胞的根本利益。通过这次台资企业技术产品博览会,可以互相交流和学习,也是一个了解台资企业的好机会。他欢迎台湾工商界人士到大陆投资,进一步加强两岸的经济联系。两岸经济合作的前景是光明的,这对推动祖国的和平统一也有促进作用。我听了以后很受鼓舞,来自台湾的工商界人士也很振奋。

  长期以来,江苏一直注重促进台资企业与当地民营企业的配套合作,将台资企业与内资企业一视同仁,积极营造引资的社会软环境。台资项目从建设到产品生产销售,实施全过程服务跟踪,台商就医、子女教育、企业纠纷调解等也予以全方位服务,切实消除了台商投资的后顾之忧。如今,“台资集群”在江苏大地不断延展、升级。从早期聚集在苏州、昆山,再到南京、无锡、台资布局不断向苏中、苏北地区的城市延伸。早期进入江苏的一大批台资企业取得丰厚的投资回报后,大大增强了台商投资江苏的信心,投资理念更加理性化和长期化,纷纷增资扩股,实施长远发展战略。

  今天看来,昆山的起步,一个是紧靠上海,另外一个,就是利用境外资金。境外资金当中,台资特别重要,两岸人民血浓于水嘛。现在,昆山是大陆台商投资特别密集的地区之一。2007年有个统计,昆山已批准设立的台资企业有3000多家,台资占到了昆山利用境外资金总量的百分之六七十,创造了昆山百分之七八十的工业产值和出口。台湾十大电脑笔记本生产企业有6家在昆山落户,昆山笔记本电脑年产量突破1000万台,已成为世界最大的笔记本电脑生产基地。而昆山以全国0.1%的土地,聚集了全国1.7%的外资和1/9的台资,创造了全国2.4%的进出口总额。可以说,台资企业成就了昆山,昆山也成就了台资企业。台资企业对昆山的发展功不可没。

  昆山是江苏发展的一个缩影,是率先发展的一个典型。2005年底的时候,昆山就被评为中国经济最发达百强县第一名。按照江苏省制定的全面小康社会指标体系来衡量,昆山已率先基本达到全面小康社会水平,成为江苏第一个实现全面小康指标的县(市)。它的GDP从1978年的2.4亿元增加到2007年的1150亿元,人均GDP从466元增加到171640元。

  如今,昆山在科学发展观的引领下,奋力推进率先基本实现现代化的步伐,对此我感到非常欣慰。我希望昆山继续努力,当好深化改革开放的排头兵。我们江苏的明天一定会更加美好!(韩培信 文)


 

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