作为南通市政府为民办实事项目之一，南通市将加快新型农村养老保险推进速度。15日，南通市政府在启东召开全市新农保交流促进会提出，要在2009年提前一年实现全市新农保全覆盖目标。

　　今年南通市新农保制度实施以来，全市各地强化组织推动、创新工作措施，形成农民积极响应、参保积极的喜人局面。目前，全市农村居民参保人数已达到58.47万人，覆盖率达56.72%，缴纳农保基金10.04亿元。

　　新型农村社会养老保险制度是我国城乡社会保障体系的重要组成部分。今年年初，“推行新型农村养老保险制度，覆盖率超过30%”，被列为市政府为民办实事项目之一。5月15日，在各县（市）突破基础上，经市政府常务会议审议，《南通市农村居民养老保险试行办法》正式颁布实施。

　　与上世纪90年代推行的“老农保”相比，新农保最大的特点是以“惠民”为核心，明确政府财政补贴政策，给参保农民带来实实在在的益处。各县（市）区在具体的制度设计中，均注重确立合理的缴费基数、灵活的缴费方式以及待遇增长机制，并设置了新老农保、城乡保险之间的转换通道。

　　“惠民”特征极大地调动了农民参保积极性，为提前完成市政府确定的2010年基本实现全覆盖目标奠定了基础。市长丁大卫上周专门作出批示，指出建立新型农保制度，“是让广大农民共享经济发展成果的最直接体现，也是政府重要的责任担当”，并明确要求，各县（市）区要进一步加大工作力度，确保提前实现全覆盖目标任务。

　　南通市新农保制度建设及实施效果引起关注。当天专程来通的国家人力资源和社会保障部农村社会保险司司长赵殿国、省劳动和社会保障厅厅长陈震宁对此予以高度肯定，认为南通为全省、全国推行新农保探索、积累了许多好的经验。