4月16日，南通永兴佳园的失地农民张建荣来到港闸经济开发区劳动保障服务所，对工作人员说：“感谢你们对我们生活的关心，把我安排到社区做保安，并帮我们申请2万元的贷款，让我妻子在小区开了个百货店，现在我们的生活有了着落，我们不再申请城市低保了。”

　　近几年来，南通港闸经济开发区劳动保障服务所当好失地农民的贴心人，为他们编织起一张张就业保障服务网。

　　窑墩坝村的朱兰英1999年土地被征用，从此成了失地农民。她一次性拿了1.2万元的安置费，用又舍不得，存在银行里也没多少利息，过着非常节俭的日子。2004年服务所的人员走进她家，向她详细解释“土地换社保”的政策，并算了一笔细账告诉她：“一次性领取1.2万元安置费用掉就没有了。如果现在缴上去，改拿每月170元，6年老本儿就收回了，还是划得来的。”像朱兰英这样通过“土地换社保”进入保障网的失地农民，开发区就突破5000人。

　　失地农民中大部分人文化素质较低，又没有专业技术技能，导致他们到企业就业十分困难，特别是年龄偏大的女性劳动力更难安排。他们迫切希望政府给予提供就业援助，提高自身造血能力，以增加家庭经济收入。去年以来，服务所免费为失地农民开办了4期技能培训班，93人参加的创业培训，有四分之一实现了自主创业。针对辖区内市场商店多、服务行业较为发达的优势，他们举办营业员培训班，34位失地农民获得了职业资格证书，有12人通过培训后实现了就业。严桂珍夫妇在永兴商城开了一家卫浴专卖店；吴锦泉开了个体小百货店。家政服务员培训班吸引了90多个失地农民，在经过职业指导、家居保洁、护理、礼仪、烹调等课程的培训及考试合格后，市劳动就业培训中心颁发了家政服务证书，从而为实现家政服务就业奠定了基础、铺平了道路。