从苏州工业园区出发,经苏通大桥至南通市中心,原本150分钟的车程,现在仅为45分钟。但苏通大桥通车的意义绝非仅此。在长三角乃至中国沿海经济版图中,苏通大桥俨然成为了下一个“拐点”。
中国高速路网有条南北大动脉——黑龙江至海南岛的沿海高速,这也是支撑中国沿海地区发展的大通道。苏通大桥的通车优化了这条通道的行进路线,苏州也成为了“近水楼台”者。
在苏州经济成长发展过程中,区位优势成为了重要一环,而苏通大桥将为这一优势再添筹码:时空距离的大大缩短,使得用于承接苏州经济结构调整的北方腹地豁然开朗;沿海大通道途经于此,将带动更多的物流、人才流、信息流、资金流,同时给苏州带来更多的机遇。可以预见的是,在未来,苏州经济列车将加速驶入融合、转移、承接的快车道。
■东西南北全贯通,车辆过境一小时
苏州大城时代的来临,原动力之一是交通路网的积极推进。
苏通大桥通车后,苏州的高速公路“一纵三横”的骨架全面建成,苏州对外的通道全部打通。东面,沿江、沪宁、苏沪、沪苏浙等高速公路成功与上海对接;西面,沿江、沪宁高速与无锡对接,目前,连接段的苏锡公路正在建设,东西过境一个小时内可以完成;南面,通过苏嘉杭高速与浙江对接;北面,与苏中、苏北的连接进一步加强,距离在高速路中缩短。
此前,苏州与苏中、苏北的交通及经济联系一直受到很大程度的限制。苏通大桥开通后,苏州北大门将彻底敞开,进一步加强与南通、盐城、连云港等苏中苏北地区的联系。苏州的东西南北通道将完全打通,真正实现了东西南北车辆过境一小时,形成了一小时都市圈。
苏通大桥建成,沿海交通大通道也已经形成。这一通道的形成,将对人流、物流和信息流产生重大影响。同时,苏州港集装箱的吞吐量进一步加大,去年苏州港全年完成货物吞吐量1.84亿吨,同比增长21.8%,继续保持全国沿海港口第9位和江苏及全国内河港第1位;完成集装箱吞吐量189.55万标箱,同比增长52.67%;完成外贸货物吞吐量4718.42万吨,同比增长11.21%。
苏通大桥开通,带来的是更大的汽车流量和交通压力。苏州交通局有关负责人表示,苏州的客运班线也将做及时调整,到南通由原来的半小时一班,可能要增加到10几分钟一班。由于大桥开通将增加苏嘉杭高速的路面压力,所以要加快建设常熟、昆山的连接线,分流一部分车辆到苏昆太高速路,为缓解到吴江的交通压力,目前正在对苏嘉杭高速南段进行6车道的扩容,将与苏通大桥同步完成,积极应对大桥开通后的压力。从长远看,把绕城高速东段向南延伸,更便捷地通往浙江古镇,形成南北向的第二通道,更好分解交通压力。
■“腾笼换鸟”,承接有了新平台
苏州在改革开放之初,就以制造业为主,凭借良好的区位优势和相对较低的商务成本,吸引并承接大量来自珠三角和上海的制造业,但随着经济结构的进一步优化及发展,苏州正面临着产业结构调整的需要,而从另一方面看,地域内土地、人力等生产要素资源的趋紧,也使苏州产生“腾笼换鸟”的调整需求。我们需要“苏州创造”,但作为先发优势的“苏州制造”又不能轻易丢弃,怎么办?
2006年底,苏州将电子、机械等优势制造业向宿迁扩散转移,发展苏州宿迁工业园,并帮助提升发展轻工食品、纺织服装等宿迁的传统优势产业,配套发展物流、商务、商业等服务业。可以看出,苏北乃至更广阔的中国北方,已成为了苏州推进产业梯度扩散转移的腹地。原先,沿海高速进入江苏境内后,经连云港、盐城要绕道江阴大桥,经沪宁高速、苏嘉杭高速再往南行进,苏通大桥一下子拉直了这一线路,盐城至南通然后对接苏嘉杭向南。苏通大桥的通车将使北方腹地更易接受苏州的辐射和产业转移。
以南通为代表的苏北等地对于这样的转移也是满怀期待。南通市发改委相关负责人表示,当苏通大桥将“神经末梢”变成“交通走廊”后,当地政府就立刻着手承接苏州、上海等地的产业转移。“南通经济总量现在是苏州的一半,作为经济发达地区,苏州在经济效益、产业结构上需要创新调整,已形成的服务业、高科技产业对周边地区的辐射带动能力强。”据了解,目前南通经济结构中近1/4为高新技术制造业,他们更愿意在这方面承接苏州的对应转移,同时,装备制造、纺织、家电等南通优势产业也与苏州该类产业形成了对应。
事实上,苏南产业向苏北转移,江苏省在2006年就已提出,“南北挂钩共建开发区”已成为江苏经济发展战略之一。苏州等苏南地区经过多年的迅猛发展,土地资源、环境承载、劳动力成本等矛盾相对突出,产业优化势在必行。而苏北地区具有众多资源优势,发展前景广阔。苏通大桥的落成通车必将加速这一战略的实施。
■资源要素加速融合,互动中显优势
人才,已成为一个地区发展的关键。据了解,南通人事部门在大桥建设时,就已着手进行关于人才智力集聚调整的课题调研。
苏通大桥通车后,苏北、苏南、上海等地的人才环境更有了可比性,如何引来、留住更多的人才,为我所用,成为各地竞争的又一阵地。但事实上,无论是南通还是苏州等相关部门通过研究认为,苏通大桥通车后,将进一步加速长三角地区的人才要素流动,而这一流动不是单向的,而是一个调整、融合的过程。
南通人事部门指出,南通是传统的职业教育之乡,以培育高级职业人才著名,而且正为苏州目前急需的高级蓝领带来了补充。同时,过去由于长江天堑的阻隔,南通人才流向上海、苏州会受一定影响。苏通大桥通车,为苏北人才“南上”提供了更为理想的条件。同时,交通大循环也为部分人才流向商业和生活成本更低的苏北提供了便利。南通市人事部门的调研认为,在今后一段时间内,上海、苏州等地更主要是吸收较高层次的金融、贸易、文化艺术、科研等人才,而南通等苏北地区则以先进制造业人才为主。
苏州市人事局有关人士认为,苏通大桥通车后,区域内人才要素一体化将是大势所趋。人才要素的重新分配必然根据产业结构而定。同时,要在长三角区域内人才就业、文凭、职称认定等环节进行互通,缩小地区差异,研究柔性使用人才,最终实现资源共享。
同样,随着苏通大桥的通车,长三角地区将加速融合,在其他资源上亦是如此。
苏通大桥北侧引线进入南通市域后,那里就是国家级南通经济技术开发区,也是南通经济中最为重要的桥头堡,国家14个化工工业园之一就在其中,依托滨江临海的优势,南通洋口港更是与上海洋山港遥相呼应。
据介绍,今年,沙钢就在大江对面南通地域开建一个临江的物流中心,利用南通优势集散矿砂等生产物资,项目总投资规模达百亿元。南通经贸委有关人士表示,像这样的两地联动项目在苏通大桥通车后,将会不断增多。如南通滨江临海的地理优势,更适合大进大出、大用水的精细化工产业,而这一方面,苏州的产业优势很明显。
据了解,依托苏通大桥通车良机,南通市确定了“接轨上海、对接苏州、融入苏南”的发展战略,而这一战略的推进和实现,无疑要看长三角地区经济加速融合,实现一体化的进程,对南通如此,对苏州亦是如此。